薛慧芳
(太原學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系,山西 太原 030032)
資源豐裕區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源部門利用的結(jié)果有兩種:陷入資源優(yōu)勢(shì)的陷阱形成“資源詛咒”[1]現(xiàn)象下的資源型經(jīng)濟(jì);或者是資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程未影響工業(yè)化進(jìn)程,避免了資源型經(jīng)濟(jì)的形成[2]。作為典型的資源型區(qū)域,山西省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度出現(xiàn)斷崖式下跌,2017年之后有所回升(圖1);同時(shí),GDP總量水平也遠(yuǎn)低于中部地區(qū)其它省份(圖2)。造成這一結(jié)果的原因是資源型經(jīng)濟(jì)的自強(qiáng)機(jī)制作用[3],還是煤炭?jī)r(jià)格的周期性作用下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性所致[4]?學(xué)者們的觀點(diǎn)不盡一致,但對(duì)于山西經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)者們都持相同的理論觀點(diǎn)[2][5][6]。2010年山西省成為首批國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),十九大以來(lái)中央提出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,這些都為山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了政策支持。圍繞山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,早期學(xué)者們主要就資源型經(jīng)濟(jì)的成因與機(jī)制進(jìn)行了大量的理論構(gòu)建[3][7][8],后來(lái)的學(xué)者進(jìn)一步從區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[9]、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率[10]、科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)[11]、城市轉(zhuǎn)型效率[12]、城市宜居性[13]、 農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展[14]、低碳發(fā)展[15]等多方面做了不同的研究,為山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供依據(jù)。這些研究多限于從企業(yè)等微觀視角或者是理論視角去做研究,而作為對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手——投資,還鮮有作者對(duì)此展開(kāi)論證。周強(qiáng)等[16]認(rèn)為在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段,投資能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變化解困境。方齊云等[17]進(jìn)一步指出應(yīng)該依靠有效的投資杜絕落后產(chǎn)能和重復(fù)投資提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。投資效益反映的是一定時(shí)期內(nèi)投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況,投資效益的好壞一定程度上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。關(guān)于山西省投資效益的研究大多集中在省域一級(jí)層面[18][19][20][21],并且以世紀(jì)之初的投資狀況問(wèn)題展開(kāi)的。近十多年來(lái)在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,山西省及其內(nèi)部各主要城市的投資效益發(fā)生了哪些新的變化?各地市之間的發(fā)展程度存在怎樣的差異性?影響這些變化和差異的背后因素和機(jī)制是什么?目前還沒(méi)有學(xué)者對(duì)此進(jìn)行深入分析。本文以山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為背景,以全省層面及其11個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象,分析資源型區(qū)域投資效益在轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下的時(shí)空演變狀況,找出其發(fā)生的原因及機(jī)理,并通過(guò)近年來(lái)越來(lái)越受重視的探索地理現(xiàn)象背后驅(qū)動(dòng)因素的地理探測(cè)器工具,找出影響投資效益的因子,以期為提高資源型區(qū)域投資效益,找到區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。
圖1 中部各省GDP增長(zhǎng)速度/%
圖2 中部各省GDP總量/元
本研究的區(qū)域范圍為山西省及其11個(gè)地級(jí)市,為了便于更好地對(duì)比不同類型資源型地區(qū)的投資效益以及找出關(guān)鍵影響因子,本文參考趙康杰等[22]對(duì)山西省資源型城市的界定與分類,將11個(gè)地級(jí)市進(jìn)一步劃分為三種資源型城市類型:弱資源型(忻州、太原、運(yùn)城)、輕度資源型(呂梁、臨汾、晉中)和重度資源型(大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、朔州)城市。研究中為了計(jì)算結(jié)果的一致性與可比性,所用數(shù)據(jù)全部來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),主要包括2010-2017年的城市年度數(shù)據(jù)庫(kù),2010-2017年的分省宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)。
投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟,消費(fèi)不足,外貿(mào)面臨各種挑戰(zhàn)的環(huán)境下,提高投資效益,充分、有效、高質(zhì)量地利用投資資本,決定了資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗與否。本文采用滯后一年的固定資產(chǎn)投資額形成的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量(GDP)的增量來(lái)表示投資效益[23], 一般稱為投資效益系數(shù)。通過(guò)比較中部六省投資效益系數(shù)均值以及其變異系數(shù)值,分析山西省的投資效益的整體水平。之后針對(duì)11個(gè)地級(jí)市的投資效益演變來(lái)對(duì)資源型地區(qū)的投資效益現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型問(wèn)題做進(jìn)一步探討。在此基礎(chǔ)上利用地理探測(cè)器,將11個(gè)地市做了分類來(lái)找出影響投資效益的主導(dǎo)因素,為資源型區(qū)域城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型找到推手。
2.2.1 變異系數(shù)法。變異系數(shù)反映的是數(shù)據(jù)離散程度的絕對(duì)值,可以用來(lái)表示空間分異的狀況,變異系數(shù)值越大表示研究對(duì)象的分異性越顯著,區(qū)域內(nèi)各單位的差異性越大。本研究中對(duì)中部六省計(jì)算了其投資效益系數(shù)的變異系數(shù),目的是比較各省投資效益的變異程度,反映省內(nèi)投資效益水平的差異性大小,分析其是否實(shí)現(xiàn)投資效益方面的區(qū)域均衡發(fā)展。變異系數(shù)法公式[24]如下:
(1)
2.2.2 地理探測(cè)器法。地理探測(cè)器是通過(guò)探測(cè)所存在的地理事物或現(xiàn)象的空間分異性,揭示其背后的驅(qū)動(dòng)因素的一種空間統(tǒng)計(jì)學(xué)方法[25]。它既可以探測(cè)數(shù)值型數(shù)據(jù),也可以探測(cè)定性數(shù)據(jù),并且還能探測(cè)兩因子對(duì)因變量的交互作用,其最大優(yōu)勢(shì)在于假設(shè)方面受到的制約較少,可以有效克服傳統(tǒng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法在處理變量時(shí)的局限性。分異及因子探測(cè)結(jié)果、交互作用探測(cè)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)探測(cè)結(jié)果、生態(tài)探測(cè)結(jié)果。本研究中主要用到了其中兩種探測(cè)結(jié)果,分異及因子探測(cè)與交互作用探測(cè)。
分異及探測(cè)因子公式如下:
(2)
其中q為某個(gè)選定的影響因子對(duì)所要了解的投資效益系數(shù)的探測(cè)力值;n為一級(jí)區(qū)域樣本數(shù);ni為次一級(jí)區(qū)域樣本數(shù);m為次一級(jí)區(qū)域的個(gè)數(shù);σ2為省級(jí)區(qū)域投資效益系數(shù)的方差,σi2為地市級(jí)區(qū)域投資效益系數(shù)的方差。分異及因子探測(cè)結(jié)果中q值接近于1表示這一影響因子對(duì)投資效益的作用力強(qiáng),則該影響因子被認(rèn)為是關(guān)鍵影響因子,相反當(dāng)q接近于0表示其對(duì)投資效益的影響作用力減弱。
交互作用探測(cè)指兩種不同影響因子通過(guò)共同作用之后,是否增強(qiáng)或減弱了對(duì)因變量(投資效益系數(shù))的解釋力,或者這兩個(gè)單因子對(duì)因變量的影響是相互獨(dú)立的,借此判斷兩因子之間是否存在交互作用,以及交互作用的強(qiáng)弱、線性還是非線性等。具體可以通過(guò)比較兩因子交互作用時(shí)的解釋力值q(X1∩X2)與單個(gè)因子的解釋力值q(X1),q(X2)的大小來(lái)判斷其關(guān)系,判斷依據(jù)如表1所示。
表1 影響因子對(duì)因變量交互作用的類型
圖3 2010-2017年中部各省投資效益系數(shù)均值
圖4 2010-2017年中部各省投資效益系數(shù)變異值
圖3、圖4是2010-2017年中部各省各地級(jí)市產(chǎn)生的投資效益系數(shù)的均值與其變異系數(shù)值,從中可見(jiàn)2010-2012年山西省的投資效益在中部地區(qū)各省位次居中,投資效益的變異系數(shù)值六省水平相當(dāng),反映山西省在這個(gè)時(shí)間段的投資效益水平較高,省內(nèi)分異狀況較小,11個(gè)地級(jí)市投資效益水平相近。但自2012年后由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩而使得對(duì)煤炭等能源及資源的需求量大減,山西經(jīng)濟(jì)隨之出現(xiàn)斷崖式下跌,2013年山西省投資效益水平急速下降,與其他省份之間的差距明顯拉大。2013-2014年山西省投資效益變異系數(shù)值波動(dòng)劇烈,此階段山西省各地市受轉(zhuǎn)型發(fā)展影響投資效益水平出現(xiàn)分異。2014-2017年山西省投資效益系數(shù)開(kāi)始緩慢回升,到2017年與中部大多數(shù)省份持平,變異系數(shù)值也進(jìn)一步減小,表明省內(nèi)各地市的投資效益水平差距縮小。通過(guò)以上分析可以認(rèn)為,山西省從2010年成為國(guó)家綜改示范區(qū)以來(lái),經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之后,省級(jí)層面投資效益水平總體向好,各地市之間的投資效益差距縮小。
表2 山西省各地市投資效益系數(shù)
圖5 不同類型投資效益系數(shù)均值
表2的數(shù)據(jù)顯示了2010-2017年山西省各地市投資效益系數(shù)值,可以看出大部分地市的投資效益系數(shù)值表現(xiàn)為先上升后下降再回升的演變狀況,個(gè)別地市(大同、忻州)呈現(xiàn)為直接下降而后回升。進(jìn)一步觀察山西省11個(gè)地級(jí)市分類之后的投資效益系數(shù)的演變情況(圖5),發(fā)現(xiàn)各類型區(qū)投資效益的發(fā)展可劃分為三個(gè)階段:2010-2011年為高投資效益階段,在此階段輕度資源型城市投資效益最好,弱資源型城市的投資效益較低;2012-2013年為斷崖式下跌階段,在此階段各類型區(qū)投資效益急速下降,重度資源型城市表現(xiàn)最為明顯,下降幅度最大,輕度資源型城市緊隨其后,弱資源型城市下降程度相對(duì)緩和;2014-2017年為止跌穩(wěn)定階段,在此階段各類型區(qū)投資效益緩慢回升并趨于穩(wěn)定,弱資源型城市的投資效益水平后來(lái)居上,輕度資源型城市與重度資源型城的投資效益水平在2015年附近出現(xiàn)交叉后反超后者。基于此,研究選擇2014-2017年為投資效益影響因素的探討階段,通過(guò)地理探測(cè)器探討其背后影響投資效益的關(guān)鍵因素,為提高各類型城市投資效益水平找到推手。
3.3.1 投資效益影響因素指標(biāo)選取
投資效益水平的高低直接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總量及質(zhì)量,故參考現(xiàn)有關(guān)于影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量的指標(biāo)體系[24][26][27],結(jié)合之前所做研究,選取了十一項(xiàng)影響因素作為投資效益影響因素探測(cè)指標(biāo):地區(qū)人均GDP(反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平/rjGDP),地方政府財(cái)政收入占GDP的比重(體現(xiàn)地方稅收等優(yōu)惠政策/dfsr),第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度/sczb),地方一般公共預(yù)算支出——科技教育占GDP的比重(創(chuàng)新基礎(chǔ)/jykj),信息科技服務(wù)人員占就業(yè)人口比重(創(chuàng)新基礎(chǔ)/kyxx),規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)占GDP的比重(制造業(yè)占比、工業(yè)基礎(chǔ)/gygdzc),人口密度(人力資源豐裕程度/rkmd),城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诒戎?實(shí)際參加工作的人員/jyry),城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資(勞動(dòng)力平均成本/rjgz),城市人均擁有道路面積(基礎(chǔ)設(shè)施/rjdl),城市建成區(qū)綠化覆蓋率(環(huán)境基礎(chǔ)/lvhua)。
3.3.2 投資效益影響因素探測(cè)過(guò)程
利用SPSS23軟件的兩部聚類法對(duì)所選因子進(jìn)行聚類(分為5類[25])后的值為自變量,投資效益系數(shù)為因變量,通過(guò)地理探測(cè)器對(duì)各類型城市2014-2017年投資效益影響因子進(jìn)行探測(cè)結(jié)果如下:
表3 不同類型資源型城市探測(cè)力均值
利用地理探測(cè)器對(duì)三種類型城市進(jìn)行探測(cè)得出分異及因子探測(cè)結(jié)果,并選出各類型區(qū)的q值居前三位的探測(cè)因子作為主導(dǎo)因子??梢园l(fā)現(xiàn):(1)q值總體水平較高的是輕度資源型城市,其中居前三位的影響因子,也即主導(dǎo)因子分別是:地區(qū)人均GDP(rjGDP),規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)占GDP的比重(gygdzc),城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資(rjgz)。(2)重度資源型城市的q值整體水平偏低,q值居前三位的影響因子有4項(xiàng):地方政府財(cái)政收入(dfsr),第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(sczb),地方財(cái)政對(duì)科技教育投資占比(jykj),城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诒戎?jyry)。(3)弱資源型城市的q值居于二者之間,其中居前三位的因子是:從事高新技術(shù)人員占比(kyxx),人口密度(rkmd),城市建成區(qū)綠化覆蓋率(lvhua)。
進(jìn)一步對(duì)三種類型資源型城市影響投資效益的主導(dǎo)因子做交互探測(cè)結(jié)果如下:
表4 弱資源型城市影響因素交互探測(cè)結(jié)果
表5 輕度資源型城市影響因素交互探測(cè)結(jié)果
表6 重度資源型城市影響因素交互探測(cè)結(jié)果
利用地理探測(cè)器對(duì)三種類型城市主導(dǎo)影響因子進(jìn)行交互探測(cè)發(fā)現(xiàn):三種資源類型城市投資效益影響的主導(dǎo)因子在交互作用之下都顯著增強(qiáng)。(1)弱資源型城市為kyxx∩rkmd(0.98),當(dāng)科研信息人員與人口密度交互作用后,顯著增強(qiáng)了對(duì)于投資效益的影響力。(2)重度資源型城市為dfsr∩sczb(0.90),sczb∩jyry(0.88),重度資源型城市的政府對(duì)于稅收的優(yōu)惠政策與第三產(chǎn)業(yè)占比交互作用后對(duì)提高投資效益影響顯著,此外第三產(chǎn)業(yè)占比與就業(yè)人員交互之后也顯著提高了解釋力值,呈顯著的非線性增強(qiáng)的效應(yīng)。(3)其他主導(dǎo)因子兩兩交互結(jié)果也表現(xiàn)為雙因子增強(qiáng)。根據(jù)交互作用效果的解釋,可以理解為主導(dǎo)因子在對(duì)投資效益共同作用的過(guò)程中進(jìn)一步影響和加大了對(duì)投資效益的解釋力。
3.3.3 投資效益影響因素探測(cè)結(jié)果分析
結(jié)合分異及因子q值結(jié)果及雙因子交互影響力結(jié)果確定出各資源類型區(qū)的投資效益主導(dǎo)影響因子,對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步分析。
弱資源型城市的主導(dǎo)影響因子為從事高新技術(shù)人員占比(kyxx),人口密度(rkmd),城市建成區(qū)綠化覆蓋率(lvhua)。弱資源型城市包括省會(huì)太原市、運(yùn)城市與忻州市,從主導(dǎo)影響因子可以發(fā)現(xiàn)該類型城市屬于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前沿城市,影響因子以創(chuàng)新基礎(chǔ)、環(huán)境因素以及人力資源為主,對(duì)該類型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)主要通過(guò)城市吸引力提高城市人口規(guī)模,改善投資環(huán)境,以及進(jìn)一步吸引具有創(chuàng)新能力的人才資源,這是城市未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。
輕度資源型城市的主導(dǎo)影響因子是地區(qū)人均GDP(rjGDP),規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)占GDP的比重(gygdzc),城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資(rjgz)。輕度資源型城市包括晉中市、臨汾市、呂梁市,這三個(gè)城市對(duì)于資源的依賴程度弱于重度資源型城市[22],起主導(dǎo)作用的因子為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)基礎(chǔ)及人力資源平均成本。對(duì)于提高該類型城市的投資效益應(yīng)該加大制造業(yè)的投入,進(jìn)而提高城市經(jīng)濟(jì)水平,同時(shí)提高人均工資,形成城市發(fā)展的良性循環(huán)。
重度資源型城市的主導(dǎo)影響因子是地方政府財(cái)政收入(dfsr),第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(sczb),地方財(cái)政對(duì)科技教育投資占比(jykj),城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诒戎?jyry)。作為重度資源型城市的大同市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市、朔州市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的問(wèn)題最為嚴(yán)重,根據(jù)探測(cè)結(jié)果,當(dāng)前該類型城市應(yīng)該通過(guò)稅收等優(yōu)惠政策吸引服務(wù)業(yè)的進(jìn)入,引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),加大科技教育投資,增強(qiáng)就業(yè)人員的素質(zhì),進(jìn)而提高投資效益,提高城市整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
第一,山西省投資效益在2010-2017年呈現(xiàn)出隨時(shí)間發(fā)展的波動(dòng)性及在地域空間上的分異性均表現(xiàn)出顯著的特征。作為資源型區(qū)域從2010年以來(lái)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,在此發(fā)展階段山西省的投資效益對(duì)標(biāo)中部地區(qū)發(fā)現(xiàn)其具有階段性特點(diǎn):2010-2012年山西省投資效益平均水平在六省中居于中游,與此相隨投資效益變異系數(shù)值與各省持平,在此階段山西省的投資效益水平比較穩(wěn)健;2013年投資效益觸底,甚至出現(xiàn)負(fù)值,投資效益變異系數(shù)值猛增,投資效益的空間分異性顯著,該階段內(nèi)山西省的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性劇烈,出現(xiàn)斷崖式下跌,進(jìn)入資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深水區(qū)及城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛區(qū)。2014年后山西省投資效益回升,變異值減小,空間分異性趨弱。
第二,三大類型區(qū)投資效益在分類基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出顯著的階段性特征。2011-2012年,重度與輕度資源型城市投資效益較高,而弱資源型城市的平均投資效益水平遠(yuǎn)低于二者,可以認(rèn)為在此階段城市的資源型轉(zhuǎn)型尚處于啟動(dòng)階段,結(jié)合當(dāng)時(shí)全國(guó)資源價(jià)格回暖,勢(shì)必帶來(lái)資源型城市GDP水平的快速增長(zhǎng),進(jìn)而形成了重度與輕度資源型城市較高的投資效益水平。2013年之后出現(xiàn)資源價(jià)格的下跌,同時(shí)伴隨著資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入,資源型城市進(jìn)入政策攻堅(jiān)期,但此時(shí)期并未找到新的替代性產(chǎn)業(yè),從而影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了投資效益水平。而此時(shí)的弱資源型城市由于沒(méi)有受到資源價(jià)格下跌影響而使得其投資效益下降相對(duì)緩和。2014年之后各類型城市進(jìn)入投資效益緩慢回升階段,這一時(shí)期的投資效益水平仍然是非資源型城市居高,資源型城市投資效益水平仍然較低,但投資效益的回升可以反映出其轉(zhuǎn)型向良性發(fā)展。
第三,對(duì)不同類型資源型城市投資效益探測(cè)其影響因子,結(jié)合各因子交互作用后的探測(cè)結(jié)果,找出各自主導(dǎo)影響因子。弱資源型城市的主導(dǎo)影響因子為從事高新技術(shù)人員占比(kyxx),人口密度(rkmd),城市建成區(qū)綠化覆蓋率(lvhua);輕度資源型城市的主導(dǎo)影響因子是地區(qū)人均GDP(rjGDP),規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)占GDP的比重(gygdzc),城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資(rjgz);重度資源型城市的主導(dǎo)影響因子是地方政府財(cái)政收入(dfsr),第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(sczb),地方財(cái)政對(duì)科技教育投資占比(jykj),城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诒戎?jyry)。
在山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段,在全省層面上提高投資效益水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。基于探測(cè)結(jié)果,針對(duì)不同類型資源型城市各自的發(fā)展特征提出以下政策建議:(1)弱資源型城市(忻州市、太原市、運(yùn)城市):吸引和留住科研信息等高科技人才,提高人口密度,改善城市環(huán)境質(zhì)量,增加城市綠化率,通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展提高投資效益水平,發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)。(2)輕度資源型城市(呂梁市、臨汾市、晉中市):以工業(yè)制造業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),加大制造業(yè)投入水平,利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(3)重度資源型城市(大同市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市、朔州市):通過(guò)稅收等優(yōu)惠政策,提高第三產(chǎn)業(yè)投資力度,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加對(duì)教育科技的投入,培養(yǎng)高質(zhì)量人才,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
太原學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2019年5期