陳朝

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，作出了一系列重大部署。隨著十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案和監(jiān)察法，標(biāo)志著黨的十九大關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革重大決策部署邁出重大步伐。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，我們要以此為契機，結(jié)合黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法；建立法法銜接、法紀(jì)銜接意識；建立一支部能力過硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，從而更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察功能，為黨的建設(shè)事業(yè)打牢基礎(chǔ)保障，無愧于黨和人民賦予的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：監(jiān)察法；紀(jì)檢；監(jiān)察

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，作出了一系列重大部署。全覆蓋、零容忍、無禁區(qū)的高壓態(tài)勢使全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作取得了重大的階段性成果，全面從嚴(yán)治黨正在由治標(biāo)走向治本，向縱深發(fā)展。隨著十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案和監(jiān)察法，標(biāo)志著黨的十九大關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革重大決策部署邁出重大步伐，黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在加快形成，黨和國家自我監(jiān)督翻開嶄新一頁。作為基層黨組織，我們要以此為契機，不忘初心、牢記使命，嚴(yán)格落實黨組織“兩個責(zé)任”，不斷推進管黨治黨走向“嚴(yán)、緊、硬”，堅決做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，開啟新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作新征程。

1 結(jié)合黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法

黨的十九大明確了我國新時代中國特色社會主義建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，提出了中國特色社會主義的本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了管黨治黨新境界，正是遵循這一思想，我們黨以堅強的決心、空前的力度，推進全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨實現(xiàn)從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的深刻轉(zhuǎn)變。制定監(jiān)察法，賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，是黨領(lǐng)導(dǎo)下開展反腐敗建設(shè)的重要制度保障?；诒O(jiān)察工作的職責(zé)和使命，學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法必須提高政治站位和政治定力，牢固樹立“四個意識”，做到對標(biāo)看齊；必須和認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)上學(xué)深悟透，融會貫通，在實踐中學(xué)以致用，服務(wù)大局。

2 融會貫通，建立法法銜接、法紀(jì)銜接意識

學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法要融會貫通，建立監(jiān)察法與憲法、司法與黨規(guī)黨紀(jì)的銜接意識，從而更好地統(tǒng)籌執(zhí)法。

2.1 學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法要和研讀對監(jiān)察法立法的說明相結(jié)合

對監(jiān)察法起草過程、指導(dǎo)思想和基本思路、監(jiān)察法主要內(nèi)容等重大問題的說明，蘊含著監(jiān)察法的立法本意和精神，有助于我們透過條文看本意，加深理解監(jiān)察法的精神和要求。

2.2 學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法要和學(xué)習(xí)憲法、法律以及黨紀(jì)黨規(guī)相結(jié)合

十三屆人大一次會議審議通過的憲法修正案，為監(jiān)察法制定、實施提供了憲政依據(jù)；監(jiān)察法的實施，需要與黨紀(jì)黨規(guī)及其他法律相互銜接。學(xué)習(xí)監(jiān)察法時要與學(xué)習(xí)憲法、法律以及黨紀(jì)黨規(guī)結(jié)合起來，要將憲法、法律、黨規(guī)黨紀(jì)視為中國特色社會主義法律體系不可分割的組成部分，整體研讀領(lǐng)會，通盤掌握運用。

2.3 學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法要和“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”“監(jiān)督、調(diào)查、處置”的主責(zé)主業(yè)相結(jié)合

監(jiān)察法是我們今后開展紀(jì)檢監(jiān)察工作最重要的法律依據(jù)之一，紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)察法等法律和黨紀(jì)黨規(guī)的相關(guān)規(guī)定。必須把學(xué)習(xí)領(lǐng)會監(jiān)察法與本職工作實踐緊密結(jié)合起來，學(xué)用結(jié)合，相互促進，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。

2.4 學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，要堅持“紀(jì)在法前”，把紀(jì)放在更突出的位置

中央紀(jì)委六次全會工作報告“五條體會”中，明確提出“黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”。這一科學(xué)論斷，解決了在全面依法治國條件下，管黨治黨靠什么管、靠什么治的重大問題。學(xué)習(xí)監(jiān)察法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅持“紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前”，用紀(jì)律約束全體黨員。

3 建立一支部能力過硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍

實現(xiàn)反腐敗斗爭由“壓倒性態(tài)勢”向“壓倒性勝利”跨越，必須建立一支能力過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍。作為基層的紀(jì)檢干部，要履行紀(jì)律檢查和監(jiān)察兩項職能，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，讓黨紀(jì)、國法共同發(fā)力、相得益彰，實現(xiàn)“紀(jì)律管全黨”和“法律管全體”的有機統(tǒng)一，這是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度安排。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，做黨章和憲法的捍衛(wèi)者、守護者。一方面，要自覺尊崇黨章，協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；另一方面，要嚴(yán)格依照憲法和監(jiān)察法行使職權(quán)，對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與執(zhí)法調(diào)查紀(jì)法貫通、監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)法法銜接，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察優(yōu)勢互補、配套聯(lián)動。要緊緊圍繞“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出監(jiān)督這一最重要的職能，夯實治本的基礎(chǔ)，敢用治標(biāo)的利器，推動廉潔政治建設(shè)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己，新的時代對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)提出新的更高要求。“打鐵之人”須有“鐵打之身”。紀(jì)檢監(jiān)察干部行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的重要權(quán)力，必須自身過硬。只有鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹o(jì)律部隊”，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。