羅燕子

摘 要：文物是人類歷史的見證，是人類文明發(fā)展的無(wú)價(jià)之寶。數(shù)千年的歷史文化傳承，給我們留下了豐富的物質(zhì)文化寶藏。數(shù)量巨大的文物資源，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)揚(yáng)以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)發(fā)揮出巨大的帶動(dòng)作用。加大文物保護(hù)力度，促進(jìn)文物資源的開發(fā)利用。結(jié)合有關(guān)調(diào)查結(jié)果分析，國(guó)內(nèi)有絕大多數(shù)的不可移動(dòng)的文物散落在縣級(jí)區(qū)域，遠(yuǎn)離城市和村落，給文物保護(hù)增加了難度。文本主要是針對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)及管理趨勢(shì)進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；文物保護(hù)；管理；趨勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文物市場(chǎng)保護(hù)過(guò)程中遇到了很多的問題?？h級(jí)單位作為文物保護(hù)的重要機(jī)構(gòu)，在舊城改造和旅游業(yè)發(fā)展等大背景下，文物保護(hù)的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾愈發(fā)的激烈。因?yàn)榭h級(jí)文物保護(hù)的技術(shù)和手段非常的滯后，保護(hù)機(jī)制也存在明顯的缺陷。這些問題都嚴(yán)重的阻礙了文物保護(hù)工作的順利開展，需要從更多角度進(jìn)行文物保護(hù)方式的優(yōu)化和創(chuàng)新。

1 文物保護(hù)的重要性分析

隨著國(guó)家對(duì)于文物保護(hù)的不斷重視，政策逐漸的變得更加的成熟和多樣。文物保護(hù)已經(jīng)突破了物質(zhì)形態(tài)的局限，形成了更加龐大、更加復(fù)雜的工作體系。這個(gè)新的體系將滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，文物保護(hù)能夠調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量也在不斷的增大。文物保護(hù)需要各個(gè)部門的密切合作，特別是政府要充分的發(fā)揮出自身的主導(dǎo)價(jià)值。依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)的執(zhí)行，保證縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的文化保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

文物保護(hù)從管理和科學(xué)研究都有著非常重要的價(jià)值，可以幫助人們更好的認(rèn)識(shí)歷史。對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行思考，在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明發(fā)展過(guò)程中找尋最核心的內(nèi)容。加大對(duì)于文物保護(hù)管理，有助于更好的繼承和弘揚(yáng)中華民族文化的精髓。歷史文物就是數(shù)千年文化的真實(shí)見證，他們將燦爛的文化深深的鐫刻在身。要讓文物充分的發(fā)揮出身的文化價(jià)值、歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值，用多樣的形式向世界展現(xiàn)中華文化的魅力。

同時(shí)，文物管理在科學(xué)管理中也有著不可替代的重要價(jià)值?？茖W(xué)發(fā)展對(duì)于文物保護(hù)提出了更高的要求，推動(dòng)了文物保護(hù)工作的開展。隨著文物保護(hù)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的要求越來(lái)越高，只有憑借更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能更好的展現(xiàn)出文物自身的復(fù)雜內(nèi)涵。不同時(shí)期的文物，展現(xiàn)的就是當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，對(duì)于科學(xué)研究的價(jià)值是非常巨大的。不斷加大文物保護(hù)研究工作的力度，讓現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在文物所展現(xiàn)出的高超技術(shù)工藝中獲得全新啟示。充分利用文物資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。文物保護(hù)和管理對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用，有助于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

2 文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題分析

縣級(jí)文物保護(hù)過(guò)程中遇到了很多的問題，嚴(yán)重的阻礙了后續(xù)工作的順利開展。1）人民群眾和基層干部對(duì)于文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)不到位，更加注重經(jīng)濟(jì)層面的增長(zhǎng)。注重局部利益，沒有認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)和管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)效益。將文物保護(hù)工作視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，文物保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重不足。2）縣級(jí)文物保護(hù)工作缺少資金。文物保護(hù)工作的財(cái)政資金嚴(yán)重不足，直接制約了文物保護(hù)工作的開展。就針對(duì)常態(tài)性的文物保護(hù)工作，更多區(qū)域的保護(hù)模式處于空白階段。沒有專門的文物保護(hù)費(fèi)用，文物保護(hù)和管理工作就不能順利的進(jìn)行，增大了文物保護(hù)的難度。3）文物保護(hù)機(jī)構(gòu)缺位?，F(xiàn)階段的基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)缺位，沒有專業(yè)的研究室、考古所。文物保護(hù)的職能和任務(wù)都要由縣級(jí)文物管理進(jìn)行處理，不僅要開展普通業(yè)務(wù)，還要負(fù)責(zé)相應(yīng)的行政管理工作。人員變得非常的緊張，不能保證工作的質(zhì)量。還有的區(qū)域?qū)⒌貐^(qū)文物管理所和旅游局進(jìn)行合并，更加強(qiáng)調(diào)的是旅游經(jīng)濟(jì)，對(duì)于文物保護(hù)部門重視不足。4）文物保護(hù)的法律法規(guī)落實(shí)不到位，缺乏更加具體的執(zhí)法依據(jù)。有些建設(shè)單位沒有得到文物管理部門的同意就貿(mào)然進(jìn)行開工，直接造成了眾多文物的損壞。人們的思想層面的法律保護(hù)重視程度不足，阻礙了執(zhí)法監(jiān)督工作的順利開展。同時(shí)因?yàn)楦鞣N客觀因素，執(zhí)法人數(shù)不足，執(zhí)法的力度不足，反而導(dǎo)致文物盜竊更加的猖獗。

3 文物保護(hù)管理趨勢(shì)分析

縣級(jí)文物保護(hù)工作是循序漸進(jìn)的過(guò)程中，需要人員不斷的更新自身的意識(shí)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則和方針。制定出更加完善的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)縣級(jí)文物保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

1）加大對(duì)于文物保護(hù)的資金投入。文物保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要大量的資金投入，為文物保護(hù)的發(fā)展提供更加強(qiáng)力的保障。現(xiàn)階段的文物保護(hù)工作的發(fā)展比較緩慢，很大程度上就是因?yàn)橘Y金不足的問題。因此，政府要逐步的加大資金的投入力度。政府要拓寬文物保護(hù)資金的來(lái)源，依靠財(cái)稅政策、開發(fā)保護(hù)等策略引導(dǎo)民眾積極的參與到文物保護(hù)資金投入之中。政府要將文物保護(hù)納入到財(cái)政預(yù)算之中，給文物保護(hù)提供財(cái)政支持。保證文物保護(hù)資金的及時(shí)撥款，從政策上引導(dǎo)民間資金對(duì)于文物保護(hù)的加入，保證文物保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

2）強(qiáng)化管理職能。在縣級(jí)文物保護(hù)的過(guò)程中，體現(xiàn)出執(zhí)法管理和業(yè)監(jiān)督管理的不兼容，嚴(yán)重的阻礙了后續(xù)工作的開展。要加強(qiáng)管理職能，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，按照《文物保護(hù)法》制定出符合區(qū)域文物保護(hù)的法律條例。保證文物保護(hù)工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，文物管理部門要進(jìn)一步的強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理職能，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹有關(guān)的法律規(guī)范，保護(hù)文物管理職能的實(shí)現(xiàn)。還要將文物管理納入到正規(guī)的管理體系之中，讓管理和監(jiān)督工作切實(shí)的發(fā)揮作用。另外，要積極推進(jìn)文物管理的信息化進(jìn)程，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，形成更加先進(jìn)的信息保護(hù)系統(tǒng)。將文物管理的數(shù)據(jù)添加到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之中，方便后續(xù)的查詢和管理。加大對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，一方面積極引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才，另一方面加大對(duì)于在職人員的培訓(xùn)和教育。提供更多的文物管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，增長(zhǎng)人員的見識(shí)，提高管理水平。

3）調(diào)動(dòng)人民群眾的參與積極性。基層文物保護(hù)組織可以調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與保護(hù)文物工作的積極性，正確看待民間文物保護(hù)組織的地位和價(jià)值。政府要從監(jiān)督管理的層面進(jìn)行入手，對(duì)于民間的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的扶持。保證文物保護(hù)工作的有序、合理的開展，逐漸的成長(zhǎng)為文物保護(hù)的重要力量。同時(shí)，運(yùn)用文物保護(hù)宣傳提升人民群眾對(duì)于文物保護(hù)意識(shí)和專業(yè)認(rèn)知。運(yùn)用先進(jìn)的信息溝通技術(shù)，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與到文物保護(hù)之中，促進(jìn)文物保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

4）搭建完善的文物保護(hù)機(jī)制。國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在很大的差異，各地的文物保護(hù)也呈現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn)。要促進(jìn)文物保護(hù)機(jī)制的搭建，為后續(xù)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于文物保護(hù)工作進(jìn)行詳盡的劃分管理，即細(xì)化到行政、人事、財(cái)力、物力等層面。將其進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定出統(tǒng)一的管理規(guī)范。強(qiáng)調(diào)技術(shù)人員的統(tǒng)一調(diào)配，促進(jìn)財(cái)政資金的統(tǒng)一平衡使用。由文物管理部門形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，更高效的解決文物保護(hù)遇到的問題，促進(jìn)文物保護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于縣級(jí)文物保護(hù)及管理趨勢(shì)分析是非常必要的。強(qiáng)調(diào)文物保護(hù)的重要性，從文物內(nèi)涵和科學(xué)研究的層面對(duì)于文物管理的價(jià)值進(jìn)行分析。結(jié)合基層縣級(jí)文物管理遇到的問題進(jìn)行討論，為縣級(jí)文物管理指明發(fā)展方向，促進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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