于玲玲

摘 要：本文將全面質(zhì)量管理學(xué)的理念引入圖書(shū)出版質(zhì)量管理工作中，以圖書(shū)出版全流程的實(shí)際情況和特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)水利水電出版社質(zhì)量管理工作中的實(shí)踐探索，對(duì)圖書(shū)出版質(zhì)量管理的全面質(zhì)量管理模式進(jìn)行分析，提出可供出版社同仁參考的圖書(shū)出版質(zhì)量管理策略和方法。

圖書(shū)質(zhì)量問(wèn)題一直是出版界老生常談的焦點(diǎn)話(huà)題。近年來(lái)，隨著人民群眾對(duì)圖書(shū)質(zhì)量的日益關(guān)注，原國(guó)家新聞出版廣電總局連年持續(xù)開(kāi)展了多種出版物質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，面對(duì)嚴(yán)峻的圖書(shū)質(zhì)量形勢(shì)和國(guó)家明確的政策要求，各出版社都相應(yīng)地采取各種對(duì)策狠抓質(zhì)量。中國(guó)水利水電出版社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水電社”）歷年來(lái)高度重視圖書(shū)出版質(zhì)量管理工作，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措提質(zhì)量、創(chuàng)精品，打造的多種出版物榮獲了國(guó)家出版政府獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，不僅取得了良好的社會(huì)效益，也是對(duì)該社圖書(shū)質(zhì)量的高度肯定。筆者擬結(jié)合水電社近年來(lái)在圖書(shū)出版質(zhì)量管理方面的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，以全面質(zhì)量管理的思維視角淺談切實(shí)有效做好圖書(shū)出版質(zhì)量管理工作的一些見(jiàn)解和策略，供同仁們參考。

一、全面質(zhì)量管理的概念及特點(diǎn)

全面質(zhì)量管理是指：“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)讓顧客滿(mǎn)意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的途徑?！盵1]全面質(zhì)量管理最顯著的特點(diǎn)在于“全面”二字，是具備全員、全過(guò)程、全面的“三全”管理，具體表現(xiàn)在：①全員參與。全面質(zhì)量管理要求企業(yè)所有的員工，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下積極參與到質(zhì)量管理活動(dòng)中來(lái)。②全過(guò)程的管理。包括從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、生產(chǎn)制造到使用的各環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的質(zhì)量管理，把產(chǎn)品質(zhì)量形成全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)因素控制起來(lái)，做到以預(yù)防為主、防檢結(jié)合、重在提高。③全面地質(zhì)量管理。要求企業(yè)各個(gè)管理層次都有明確的質(zhì)量管理活動(dòng)內(nèi)容，用全面的方法管理全面的質(zhì)量，包括運(yùn)用各種定量和定性的統(tǒng)計(jì)工具和研究方法來(lái)開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)。[2]全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代科學(xué)化的管理模式，理論強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量為中心，在圖書(shū)出版質(zhì)量管理中引入全面質(zhì)量管理理念對(duì)提高我國(guó)圖書(shū)出版質(zhì)量水平有著極高的現(xiàn)實(shí)意義。

二、圖書(shū)產(chǎn)品的質(zhì)量定義

圖書(shū)是一種特殊的產(chǎn)品，同時(shí)包含商品屬性和意識(shí)形態(tài)屬性，這決定了圖書(shū)質(zhì)量不僅包含產(chǎn)品的外在形式質(zhì)量，還包括內(nèi)在精神內(nèi)容上的質(zhì)量。內(nèi)在質(zhì)量是指圖書(shū)的內(nèi)容是否有利于人類(lèi)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，如思想傾向、藝術(shù)水準(zhǔn)、學(xué)術(shù)價(jià)值等，即圖書(shū)內(nèi)容所具有的社會(huì)功能;外在質(zhì)量是指圖書(shū)在編輯加工、校對(duì)、裝幀設(shè)計(jì)、印刷裝訂等生產(chǎn)過(guò)程中的達(dá)標(biāo)狀況，主要是指圖書(shū)外觀所具有的審美功能。[3]根據(jù)2004年12月9日新聞出版總署通過(guò)的《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》要求：“圖書(shū)質(zhì)量包括內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印刷四項(xiàng)，內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印刷四項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格的圖書(shū)，其質(zhì)量屬不合格?！北疽?guī)定適用于依法設(shè)立的圖書(shū)出版單位的圖書(shū)質(zhì)量管理 。[4]

三、圖書(shū)出版的全面質(zhì)量管理策略

結(jié)合全面質(zhì)量管理的概念、特點(diǎn)以及圖書(shū)產(chǎn)品獨(dú)有的質(zhì)量屬性和定義，圖書(shū)出版的全面質(zhì)量管理也應(yīng)該具備全員性、全程性和全面性三個(gè)特點(diǎn)，出版單位在構(gòu)建圖書(shū)出版的全面質(zhì)量管理過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注“三全”特點(diǎn)的具體要求，采取相應(yīng)策略，切實(shí)提高出版物的質(zhì)量。

（一）“全員性”策略

1.強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

圖書(shū)的質(zhì)量與參與圖書(shū)出版流程的所有人員都息息相關(guān)，出版單位的任何員工都應(yīng)提高質(zhì)量意識(shí)，全員都要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，要清楚地認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是圖書(shū)的生命，圖書(shū)質(zhì)量關(guān)乎出版單位的生死存亡，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知、觀點(diǎn)和態(tài)度很大程度上決定了員工的工作態(tài)度，是全面推進(jìn)質(zhì)量工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。水電社近年來(lái)把圖書(shū)質(zhì)量管理列為企業(yè)發(fā)展的重要工作，實(shí)行獎(jiǎng)懲措施和一票否決制度，把圖書(shū)質(zhì)量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)優(yōu)秀者給與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成質(zhì)量損失的處以經(jīng)濟(jì)懲罰，并把質(zhì)量作為年度干部職工及部門(mén)考核評(píng)比的重要依據(jù)，大力加強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)質(zhì)量的重視。

2.明確落實(shí)責(zé)任

有效明確落實(shí)職責(zé)分工對(duì)于質(zhì)量控制尤為重要，將責(zé)任落實(shí)到人，既可以將工作分解落實(shí)到細(xì)到小，可以增加員工工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。水電社成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由社長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總編輯擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對(duì)全社出版物的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)控。同時(shí)，明確加工編輯、復(fù)審、終審、責(zé)任校對(duì)、美術(shù)設(shè)計(jì)、正文設(shè)計(jì)、責(zé)任印制等人員的工作職責(zé)，做到崗位合理分工，人員落實(shí)責(zé)任。

3.重視隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍是保證圖書(shū)質(zhì)量的基礎(chǔ)，編輯素質(zhì)的高低直接關(guān)系著出版物的質(zhì)量，一支具有較高業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的編輯、出版工作人員隊(duì)伍是圖書(shū)質(zhì)量的根本保證。只有編輯人員的綜合素質(zhì)得到有效提升，促使編校質(zhì)量不斷提升，才能保證圖書(shū)質(zhì)量。水電社為完善編校隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，制定了《青年編輯導(dǎo)師制管理辦法》，建立了青年編輯成長(zhǎng)成才的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，積極組織培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家、學(xué)者、教授就政治理論、政策法規(guī)和出版業(yè)務(wù)知識(shí)等問(wèn)題開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此外，還鼓勵(lì)編輯參加由原國(guó)家新聞出版廣電總局培訓(xùn)中心、中國(guó)出版協(xié)會(huì)、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)等部門(mén)組織的面授和網(wǎng)課培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)本社編校人員的業(yè)務(wù)水平。

4.培植作者團(tuán)隊(duì)

來(lái)稿質(zhì)量差是目前導(dǎo)致圖書(shū)出版質(zhì)量下滑的一個(gè)顯著因素，沒(méi)有高質(zhì)量的來(lái)稿，就很難有高質(zhì)量的精品圖書(shū)，而高質(zhì)量的來(lái)稿需要優(yōu)良的作者資源，出版單位應(yīng)花大力氣把作者的開(kāi)發(fā)和培植工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，讓出版社和作者形成一種長(zhǎng)久穩(wěn)定、互助共贏的合作關(guān)系。水電社近年來(lái)以建立“科技出版著作基地”為主要抓手，先后與50余家水利單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中一半設(shè)立了科技著作出版基地，加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)單位的合作，進(jìn)一步凝聚了優(yōu)秀選題資源和作者資源，不斷夯實(shí)專(zhuān)業(yè)出版領(lǐng)域。

（二）“全程性”策略

1.重視選題質(zhì)量

選題是出版流程的源頭，選題的質(zhì)量直接影響圖書(shū)的內(nèi)容質(zhì)量，關(guān)系到圖書(shū)的價(jià)值，因此，抓好選題是出版單位保證圖書(shū)質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。水電社在選題集體論證過(guò)程中，首先，把正確處理好圖書(shū)規(guī)模、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)和政策關(guān)，確保書(shū)稿堅(jiān)持正確的出版導(dǎo)向。其次，水電社鼓勵(lì)選題創(chuàng)新，立足本專(zhuān)業(yè)策劃優(yōu)秀選題，同時(shí)高度重視國(guó)家重大出版工程項(xiàng)目的策劃工作，2011年以來(lái)，水電社策劃的21個(gè)選題入選“十二五”國(guó)家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃，22個(gè)選題入選“十三五”國(guó)家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃，19個(gè)選題獲得國(guó)家出版基金項(xiàng)目資助。

2.堅(jiān)持“三審三?！敝贫?/p>

“三審三?！笔浅霭媪鞒痰暮诵墓ぷ?，其目的是使書(shū)稿問(wèn)題逐次減少，達(dá)到出版的標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)好“三審三校”工作，水電社設(shè)有審稿中心和校對(duì)科分別負(fù)責(zé)社內(nèi)稿件的復(fù)審、終審和校對(duì)工作，分工明確，各司其職。在三審工作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“任何兩個(gè)環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時(shí)由一人擔(dān)任”的要求。在“三審”人員的選擇上，加入對(duì)專(zhuān)業(yè)性和學(xué)科交叉的考慮，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定要求選擇復(fù)審和終審人員。同時(shí)，為規(guī)范文檔，水電社制定了審稿檔案，其中包括初審報(bào)告、初審總結(jié)報(bào)告、編輯加工整理小結(jié)、復(fù)審報(bào)告、復(fù)審小結(jié)、終審報(bào)告及終審審核意見(jiàn)及結(jié)論等內(nèi)容。

3.加強(qiáng)印前質(zhì)檢

印前質(zhì)檢是圖書(shū)出版前最后一道質(zhì)量控制流程，對(duì)保證圖書(shū)質(zhì)量十分重要。在下廠印刷前增加印前質(zhì)檢關(guān)卡，對(duì)不合格品及時(shí)進(jìn)行修正，預(yù)防或減少不合格品進(jìn)入市場(chǎng)，有利于樹(shù)立良好的品牌形象。水電社設(shè)有專(zhuān)門(mén)質(zhì)量管理崗，對(duì)書(shū)稿進(jìn)行印前檢查，把好下廠前的最后一道質(zhì)量關(guān)口。同時(shí)，做好深化質(zhì)檢后期的服務(wù)工作，結(jié)合日常質(zhì)檢工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立定期預(yù)警機(jī)制、反饋機(jī)制、交流機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，全面提高編輯的質(zhì)量意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

4.狠抓印裝質(zhì)量

圖書(shū)印裝是使圖書(shū)由精神文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的物化過(guò)程。圖書(shū)通過(guò)印裝工序來(lái)體現(xiàn)圖書(shū)的外在質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)的使用價(jià)值。狠抓印裝質(zhì)量是提高圖書(shū)質(zhì)量的最后保障。水電社近年來(lái)高度重視原國(guó)家新聞出版廣電總局的3·15”質(zhì)檢活動(dòng)，實(shí)施圖書(shū)印裝質(zhì)量的抽檢工作，通過(guò)對(duì)當(dāng)季度出版的圖書(shū)進(jìn)行印裝檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與承印廠家溝通研究解決方法，避免出現(xiàn)不合格品。

（三）“全面性”策略

1.健全管理制度

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。健全的管理制度是提高圖書(shū)出版質(zhì)量的重要保障。水電社通過(guò)制定《編輯部門(mén)管理辦法》《圖書(shū)質(zhì)量管理辦法》《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家出版行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)方案》《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)判定細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，把常規(guī)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證了各項(xiàng)出版工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效率，使出版質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。

2.建立信息系統(tǒng)

水電社自2011年起，著力發(fā)展數(shù)字化圖書(shū)信息管理系統(tǒng)，采用了ERP質(zhì)量管理監(jiān)控體系，對(duì)圖書(shū)出版流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理，具體包括：選題立項(xiàng)、合同申報(bào)、圖書(shū)發(fā)稿、項(xiàng)目信息，進(jìn)度控制，三審作業(yè)，發(fā)稿管理，預(yù)算管理，制版登記，裝幀設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)管理，印前管理，項(xiàng)目印制，項(xiàng)目用紙，生產(chǎn)樣書(shū)，費(fèi)用核定，批量核定，個(gè)稅次付，項(xiàng)目追蹤等。通過(guò)充分利用數(shù)字化信息體系這一管理手段，既做到對(duì)項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)控制，又節(jié)省了人力，有效提高了出版效率，加強(qiáng)了圖書(shū)出版質(zhì)量管理的全面性。

四、結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量是出版單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力和其可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)條件。圖書(shū)出版的競(jìng)爭(zhēng)，從本質(zhì)上可以歸結(jié)為圖書(shū)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。圖書(shū)質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)包含多環(huán)節(jié)、多因素、多人員的復(fù)雜工程，圖書(shū)出版單位應(yīng)大力重視圖書(shū)質(zhì)量管理工作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高圖書(shū)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]費(fèi)根堡姆.全面質(zhì)量管理[M].楊文士，等，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1991.

[2]李曉春，曾瑤.質(zhì)量管理學(xué)[M].北京：北京郵電大學(xué)出版社，2007.

[3]陳建明.提高圖書(shū)質(zhì)量的幾項(xiàng)措施[J].編輯工作論叢，1997.

[4]國(guó)家新聞出版廣電總局出版專(zhuān)業(yè)資格考試辦公室.有關(guān)出版的法律法規(guī)選編[M].鄭州：大象出版社，2014：252-260.

（作者單位系中國(guó)水利水電出版社）