楊怡

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-040-03

摘 要 美國(guó)通用電氣公司（Ge ne ra l Ele ctric Com pa ny，簡(jiǎn)稱(chēng)GE）創(chuàng)立于1892年，作為著名的跨國(guó)企業(yè)，GE為世人貢獻(xiàn)了很多商業(yè)管理智慧，其中，加速變革（CAP）理論令人印象深刻。在當(dāng)今的社會(huì)和企業(yè)，創(chuàng)新無(wú)處不在，變革無(wú)時(shí)不在，掌握推進(jìn)創(chuàng)新和變革的理論和方法無(wú)疑具有十分重要的意義。本文主要介紹GE加速變革（CAP）理論，結(jié)合東航互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略下的黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行應(yīng)用思考。

關(guān)鍵詞 CAP理論 黨建

一、加速變革（CAP）理論概述

加速變革理論，GE簡(jiǎn)稱(chēng)為CAP（Change Accelerate Process），提出了一套科學(xué)有效的推進(jìn)變革的程序和方法。GE之所以提出CAP項(xiàng)目，是因?yàn)轫f爾奇認(rèn)識(shí)到，未來(lái)是不確定的，而變化是永恒的。雖然人們不可能正確預(yù)見(jiàn)即將發(fā)生的事件，卻有可能更有效地管理變化過(guò)程。這就需要建立一套概念、工具和技術(shù)，用來(lái)促進(jìn)迅速地調(diào)整和適應(yīng)變革。GE最終形成了“一套通用的處理機(jī)制”，提出了加速變革的七步法模型，并從1992年正式開(kāi)始推行。

GE公司通過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)研數(shù)據(jù)分析，得出這樣一個(gè)結(jié)論：100%的被評(píng)估為“成功”的變革和超過(guò)98%的被評(píng)估為“不成功”的變革都有一個(gè)好的技術(shù)解決方案和方法。那么決定變革成敗的原因到底是什么呢？GE認(rèn)為，一個(gè)變革過(guò)程能不能成功，不但與變革方案的質(zhì)量有關(guān)，而且與客戶(hù)或利益相關(guān)者的接受程度有關(guān)。于是，GE公司提出了一個(gè)著名的公式，即： QxA=E。其中：

Q為方案的質(zhì)量：Quality of the Technical Solution

A為可接受程度：Acceptance by Stakeholders

E為變革結(jié)果或成效：Effective Results

調(diào)查分析表明，不成功的變革有98%都是因?yàn)榭山邮艹潭鹊?，最終導(dǎo)致失敗。CAP這種方法主要從提高可接受程度入手，設(shè)置了一個(gè)流程，共有7個(gè)環(huán)節(jié)，即：（1）領(lǐng)導(dǎo)變革；（2）創(chuàng)建共同需求；（3）塑造愿景；（4）動(dòng)員參與；（5）持續(xù)變革；（6） 監(jiān)控進(jìn)程；（7）系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)。

GE通過(guò)對(duì)過(guò)去變革成果的分析，得出了變革成敗的關(guān)鍵是利益相關(guān)者對(duì)變革的可接受程度的結(jié)論。運(yùn)用CAP加速變革的過(guò)程，就是統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想甚至全體員工思想的過(guò)程，也是宣傳、培訓(xùn)的過(guò)程。通過(guò)CAP在每一個(gè)變革項(xiàng)目中的成功運(yùn)用，可以極大地提高員工參與企業(yè)管理的積極性，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，激發(fā)員工不斷變革、勇于創(chuàng)新的熱情。

二、運(yùn)用CAP理論進(jìn)行變革分析

國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，信息化、互聯(lián)網(wǎng)化深刻改變著政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人生活。利用信息化手段推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)建設(shè)，打造“指尖上的黨建”，是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)和信息化時(shí)代的必然要求，也為國(guó)企黨建工作提供了新手段、新活力。

1.領(lǐng)導(dǎo)變革（Leading change）。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+黨建工程，推動(dòng)黨建工作方式的創(chuàng)新和變革，順應(yīng)了時(shí)代潮流。一方面是黨的十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)國(guó)企黨建、推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求；另一方面，是東航實(shí)施國(guó)際化、互聯(lián)網(wǎng)化戰(zhàn)略的迫切要求。因此，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+黨建工程，得到了來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和支持，為變革的順利推進(jìn)和成功實(shí)現(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論和輿論基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)建共同需求（Creating a shared need）。創(chuàng)建共同需求是為了解決為什么要變革的問(wèn)題，也就是變革的原因和理由是什么。GE公司提供了一個(gè)工具：Threat/Opportunity Matrix，幫助我們開(kāi)展分析。

在工作性質(zhì)方面，飛行、乘務(wù)、空保人員長(zhǎng)期處于流動(dòng)狀態(tài)；地面服務(wù)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)等部門(mén)人員實(shí)行倒班工作制，也處于有規(guī)律的循環(huán)流動(dòng)狀態(tài)；同時(shí)管理人員面臨經(jīng)常性的公務(wù)外出，常態(tài)化的“流動(dòng)”已經(jīng)成為管理人員和員工工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)。通過(guò)調(diào)研進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下的黨建工作存在著三個(gè)方面的難題：一是黨員的流動(dòng)性較大，對(duì)流動(dòng)黨員的管理相對(duì)困難；二是學(xué)習(xí)資料共享難，基層黨組織的學(xué)習(xí)資料相對(duì)不足，較難滿(mǎn)足黨員的個(gè)性化學(xué)習(xí)；三是學(xué)習(xí)效果難于統(tǒng)計(jì)，組織學(xué)習(xí)后，較難反饋學(xué)習(xí)效果。而構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)黨建終端，可以有效地改善上述問(wèn)題。

3.塑造愿景（Shaping a Vision）。這個(gè)愿景應(yīng)該從邏輯和情感層面具有吸引力，使人愿意投入其中。當(dāng)這個(gè)愿景樹(shù)立起來(lái)時(shí)，它應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清晰的、正當(dāng)?shù)?、被廣泛理解和共同期待的結(jié)果。從愿景到行動(dòng)分為三個(gè)層次，首先是愿景，其次是受愿景影響而發(fā)生改變的人的心態(tài)，第三，就是受心態(tài)驅(qū)動(dòng)的人的行為，最終通過(guò)行為將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過(guò)對(duì)西北分公司黨建工作現(xiàn)狀的分析，針對(duì)打造“指尖上的黨建”，提出以下愿景目標(biāo)：

（1）完善黨員移動(dòng)端組織建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)上，以黨支部為單位，建立數(shù)據(jù)涵蓋分公司所有黨員的信息體系，實(shí)現(xiàn)黨員信息的平臺(tái)化管理。

（2）構(gòu)建個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺(tái)。構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，切實(shí)解決基層黨組織學(xué)習(xí)資料難把握、信息傳遞不及時(shí)等問(wèn)題，將學(xué)習(xí)資料共享到“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)上，快速共享學(xué)習(xí)資料、信息，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息推送，方便黨員在線(xiàn)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，可根據(jù)實(shí)際需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，延展了學(xué)習(xí)的開(kāi)放性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨場(chǎng)地的在線(xiàn)學(xué)習(xí)，隨時(shí)隨地共同學(xué)習(xí)、分享、溝通，將黨組織的“神經(jīng)末梢”延伸至每名黨員。

（3）建設(shè)指尖黨建宣傳陣地。微新聞（要聞動(dòng)態(tài)）板塊的建設(shè)拓寬了黨建宣傳工作的口徑，為黨員學(xué)習(xí)工作提供了“寬口徑、雙向、互通”的聯(lián)系渠道，使得黨建動(dòng)態(tài)能及時(shí)、有效地傳達(dá)給每位黨員，改變了傳統(tǒng)宣傳中“單向宣傳、滯后宣傳、有限覆蓋”等弱項(xiàng)，建立起了具有“不受時(shí)空限制、及時(shí)、互動(dòng)、共享”等特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)傳播模式。

（4）樹(shù)立黨員先進(jìn)形象。微榜樣（基層風(fēng)采）板塊為宣傳身邊的榜樣搭建平臺(tái)，展示身邊的榜樣，傳遞正能量。分享身邊優(yōu)秀黨員事跡，在平凡的工作中凸顯優(yōu)秀的品質(zhì)，樹(shù)立學(xué)習(xí)楷模，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。策劃“尋找身邊優(yōu)秀的你”活動(dòng)，發(fā)掘身邊的榜樣，學(xué)習(xí)榜樣的故事，激發(fā)廣大黨員熱情。

（5）構(gòu)建多方位測(cè)評(píng)體系。在平臺(tái)中添加測(cè)評(píng)功能，依據(jù)黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨員類(lèi)型設(shè)置差異化測(cè)評(píng)題庫(kù)，運(yùn)用隨機(jī)組題的功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上測(cè)評(píng)，鼓勵(lì)全員參與，隨時(shí)反饋測(cè)評(píng)結(jié)果，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

（6）規(guī)范黨建考核工作。借助大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)工具，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確記錄學(xué)習(xí)進(jìn)程，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化分析，前端可視的數(shù)據(jù)，后臺(tái)一鍵導(dǎo)出，檢測(cè)后臺(tái)數(shù)據(jù)。建立學(xué)習(xí)積分制，搭建黨員學(xué)習(xí)積分“E臺(tái)帳”，將黨員在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)上的操作軌跡量化考核，對(duì)黨員進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行量化管理，累計(jì)積分，直觀地反應(yīng)黨員在平臺(tái)中的使用情況，做到考評(píng)“有章可循，有據(jù)可依”，實(shí)現(xiàn)管理由“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，確?？荚u(píng)體系“落實(shí)到人”。

（7）學(xué)習(xí)內(nèi)容分層推送。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一層、學(xué)深一層，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況區(qū)分層次分類(lèi)推送，進(jìn)行分層目標(biāo)管理，構(gòu)建多樣化學(xué)習(xí)方案。

4.動(dòng)員參與（mobilizing commitment）。任何一項(xiàng)變革只有獲得大多數(shù)人的支持參與，才能取得最終的成功。這也是CAP理論的重要特質(zhì)。在Q×A=E的公式中，僅有高分值的改革技術(shù)方案Q不是夠的，還必須有來(lái)自員工對(duì)改革的最廣泛的接受度A，才能取得變革的最終成功E。所以動(dòng)員參與的重點(diǎn)是找出抵制和對(duì)抗改革的群體，并分析其原因，然后進(jìn)行有針對(duì)性地動(dòng)員說(shuō)服。CAP理論在此又給予了一個(gè)“利益相關(guān)者分析矩陣”的工具，如下表2：

為便于分析原因，CAP理論指出了員工和管理層“對(duì)抗變革”的幾種原因。

員工對(duì)抗變革的原因：不明白為什么改革是必須的；滿(mǎn)足于舒服的現(xiàn)狀；對(duì)變革帶來(lái)的未知事物的恐懼；對(duì)以往變革的歷史記憶；擔(dān)心丟工作；不確知他們?cè)谧兏镏兴仨毜募寄苁鞘裁础?/p>

管理層對(duì)抗變革的原因：擔(dān)心權(quán)力和控制力的損失；工作負(fù)擔(dān)過(guò)重；改革所需的資源有限；缺乏管理變革的技能和經(jīng)驗(yàn)；擔(dān)心丟工作；對(duì)于改革的新路徑有異議；對(duì)改革必要性的懷疑。

我們可以基于以上群體的劃分以及內(nèi)在原因的分析，進(jìn)行有針對(duì)性地動(dòng)員說(shuō)服工作，從而為改革順利推進(jìn)爭(zhēng)取最大的群眾接受度和參與度。

5.持續(xù)變革（Making Change Last）。實(shí)現(xiàn)持續(xù)變革的關(guān)鍵有二：一是變革實(shí)施者保持熱情，不忘初心；二是要持續(xù)投入時(shí)間、精力、資源、人力，直到新的行為習(xí)慣的養(yǎng)成，并采取一些強(qiáng)化、固化措施來(lái)確保不重返老習(xí)慣。對(duì)于實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+黨建工程來(lái)說(shuō)，首先是領(lǐng)導(dǎo)層、主管部門(mén)及變革推進(jìn)者要堅(jiān)定決心，堅(jiān)決推進(jìn)；其次，就是要加強(qiáng)新媒體手段的應(yīng)用和考核，讓基層黨務(wù)工作者、普通黨員“不得不”參與新媒體應(yīng)用，并逐漸形成新的行為習(xí)慣。

6.監(jiān)控進(jìn)程（Monitoring Progress）。一方面，要不斷評(píng)估改革的技術(shù)方案是否科學(xué)、合理、有效，這方面的標(biāo)準(zhǔn)比較明確，容易測(cè)量和評(píng)估。另一方面，則要不斷評(píng)估利益相關(guān)者對(duì)革新的接受度，這個(gè)則缺乏清晰的測(cè)量和檢驗(yàn)手段，建議定期采取訪談或調(diào)研問(wèn)卷的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。通過(guò)對(duì)進(jìn)程的監(jiān)控，來(lái)確保變革中始終有較高的Q值和A值，從而保證變革實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

7.系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)（systems and structures）。系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)一般需要從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面考慮。內(nèi)部主要考慮人才、發(fā)展、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、IT支持、設(shè)施設(shè)備等。外部主要考慮消費(fèi)者、供應(yīng)商等。通過(guò)對(duì)上述要素的分析，找出那些有助于促成變革新習(xí)慣的因素來(lái)加以強(qiáng)化，而將那些抑制變革的因素加以弱化。

三、互聯(lián)網(wǎng)+黨建項(xiàng)目的實(shí)施

本次“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施將以管理學(xué)PDCA循環(huán)理論和大數(shù)據(jù)分析理論為基礎(chǔ)。管理學(xué)PDCA循環(huán)理論分為計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查效果（Check）、實(shí)施行動(dòng)（Action）四個(gè)階段，從產(chǎn)品計(jì)劃的制訂到組織實(shí)現(xiàn)的整個(gè)過(guò)程是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的。

計(jì)劃階段，按照前期調(diào)研的分析，得出了三方面亟待解決的難題。分析難題所產(chǎn)生的原因后，制定出以1個(gè)黨建微信平臺(tái)為依托，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的N個(gè)黨建功能為抓手的“1+N”模式“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)方案。

執(zhí)行階段，根據(jù)“1+N”模式的初步構(gòu)想，結(jié)合前期調(diào)研反饋的黨員需求，制定出集微新聞（要聞動(dòng)態(tài)）、微課堂（學(xué)習(xí)平臺(tái)）、微榜樣（基層風(fēng)采）、微服務(wù)（黨員服務(wù)）、微實(shí)務(wù)（黨建實(shí)務(wù)）為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)。按照構(gòu)想框架上線(xiàn)各個(gè)板塊，同時(shí)建立起數(shù)據(jù)采集，收集平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的原始記錄和相應(yīng)數(shù)據(jù)等文檔。

檢查效果階段，融合大數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)所記錄平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，檢測(cè)上線(xiàn)的應(yīng)用板塊進(jìn)行診斷與評(píng)價(jià)，對(duì)照目標(biāo)實(shí)時(shí)檢測(cè)應(yīng)用效果。若達(dá)不到預(yù)期效果，及時(shí)調(diào)整平臺(tái)內(nèi)容，做到實(shí)時(shí)檢查，實(shí)時(shí)反饋，及時(shí)改進(jìn)。

實(shí)施行動(dòng)階段，對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，達(dá)到預(yù)期效果的經(jīng)驗(yàn)給予肯定，積累沉淀經(jīng)驗(yàn)，成為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)中的一個(gè)板塊，若未達(dá)到預(yù)期效果，或者未解決的問(wèn)題，高度重視，綜合分析，并進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法驗(yàn)證“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)建設(shè)，在平臺(tái)建設(shè)的初期和中期（平臺(tái)建設(shè)第30天為初期，第180天為中期）分別調(diào)研黨員的滿(mǎn)意的情況，并將兩者進(jìn)行比較，分析“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)效果，真實(shí)反應(yīng)平臺(tái)建設(shè)的認(rèn)可度，持續(xù)推動(dòng)可視化管理平臺(tái)建設(shè)。

通過(guò)打造“指尖上的黨建”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)黨建工作的聚裂變作用，最終將實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層黨員、服務(wù)黨務(wù)工作者、提升黨建工作實(shí)效、強(qiáng)化國(guó)企黨的建設(shè)的目的。