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        盜竊案件價格認定遵循原則探析

        2019-08-22 04:29:22吳京濤
        消費導(dǎo)刊 2019年7期
        關(guān)鍵詞:盜竊案原則

        吳京濤

        摘要:最近幾年,盜竊案件的數(shù)量不斷增多,為了更好的對被盜物品進行價格認定,本文從價格認定過程中必須嚴格的遵守的原則展開論述。

        關(guān)鍵詞:盜竊案 價格認定 原則

        從法律的角度上來講,盜竊也就是指采用非法的手段把公私財物占為已有。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入,人們生活水平得到了顯著的提高,人口的流動性也越來越頻繁,外來人員的數(shù)量增多引起盜竊案件發(fā)生率提升,已經(jīng)從原來的偷盜金額低的物品,轉(zhuǎn)變?yōu)榻疸y珠寶、汽車、名表等,盜竊的案件種類多,確定價格也難度相對較大。對于盜竊案件中涉案物品價格的認定,如何做到科學(xué)合理、客觀高效,是擺在價格認定人員面前的一道難題。這就要求從事價格認定工作是依法進行的,并且客觀公正、科學(xué)合理,注重效率。

        一、依法原則

        在行政法理論中,一般將依法原則作為行政法的基本原則來看待,在價格認定工作方面,依法原則是各級價格認定機構(gòu)開展價格認定工作必須遵循的首要原則。價格認定人員雖然不屬于行政執(zhí)法人員,但其出具的價格認定結(jié)論經(jīng)司法機關(guān)確認后,具有法律效力,是司法機關(guān)追究犯罪嫌疑人法律責(zé)任的重要依據(jù)。

        1.價格認定主體必須是依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu),這是確定價格認定工作是否合法的首要前提,開展價格認定工作的機構(gòu)都必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件,及價格認定人員必須符合規(guī)定的人員資格條件。目前,國家發(fā)展改革委所屬的價格認定機構(gòu)以及縣級以上地方人民政府價格主管部門的價格認定機構(gòu),是經(jīng)過編制管理部門依法核準的專門從事價格認定工作的機構(gòu),是開展價格認定工作的法定機構(gòu)。

        2.價格認定工作必須要有法律規(guī)定的依據(jù)。價格認定工作必須依照法律規(guī)定進行,《價格法》是價格認定工作的依據(jù),國家發(fā)改委所屬的價格認定機構(gòu)出臺了大理規(guī)范性文件,如《價格認定行為規(guī)范》、《價格認定文書格式規(guī)范》、《盜竊案件涉案財物價格認定規(guī)則》等,各級價格認定機構(gòu)及其工作人員,在開展價格認定工作時,應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

        3.價格認定工作不得違反法律規(guī)定,否則違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果價格認定機構(gòu)或其工作人員違反法律規(guī)定,將依法取得價格認定資料或了解的情況用于其他目的,或者因主觀故意或過失,出具虛假價格認定結(jié)論或價格認定結(jié)論有重大差錯的,有責(zé)任的價格認定機構(gòu)或價格認定人員須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

        二、客觀性原則

        客觀性,也可以把它叫做真實性,是對被盜物品進行價格認定活動時,要明晰標的物的實際情況。盜竊案件中的標的物主要有如下多種:(1)是盜竊案件中有關(guān)的直接被盜物品,比如,盜竊的智能手機只是裸機,在采用成本法進行價格認定時就應(yīng)減出手機充電器、藍牙耳機等。(2)同一盜竊案件中如果發(fā)生故意毀壞財物案件,同時還存在物品被盜竊的情況時,涉案物品就被劃分為被盜物品和被損壞物品,應(yīng)對其采用不同的價格認定方法,例如,盜竊車內(nèi)物品時,犯罪嫌疑人將車輛的車門玻璃損壞,在進行價格認定時,車內(nèi)被盜物品只計算物品的價值,但被損壞的車門玻璃不但計算車門玻璃價值,同時還要計算更換該車門玻璃的人工費用。(3)被盜物品在案發(fā)后往往發(fā)生狀況改變的情況,受理價格認定委托時應(yīng)根據(jù)價格認定基準日時間的物品狀況進行認定價值。例如,辦理電纜盜竊案件中,犯罪嫌疑人把電纜進行扒皮處理,辦案單位起獲的只是廢銅。但在價格認定時應(yīng)根據(jù)價格認定基準日時的狀況來確定,即該電纜應(yīng)按能正常使用來進行確定其物品狀況。(4)對于珠寶玉石、名人字畫、貴金屬以及奢侈品的價格認定,為防止標的物是仿品,進行價格認定前,需委托具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定,確定標的物的真?zhèn)?,然后再進行價格認定工作。

        三、科學(xué)性的原則

        對盜竊物品進行價格認定應(yīng)該采用最為科學(xué)合理的方法和標準,制訂好價格認定方案,按照法律法規(guī)要求的程序進行開展工作。針對標的物的不同類型和情況來相應(yīng)的選取認定方法和標準??茖W(xué)性原則是從專業(yè)技術(shù)性角度對價格認定機構(gòu)及其工作人員提出的要求,比如對于屬于政府指導(dǎo)價格的商品,應(yīng)根據(jù)有定價權(quán)的政府價格主管部門發(fā)布的文件中的基準價格,進行必要的調(diào)整來確定標的物的價格,比如汽、柴油價格的價格認定。對于屬于市場調(diào)節(jié)價的商品,應(yīng)當(dāng)按照基準日的市場中等價格作為基準價格進行認定。

        四、效率原則

        效率原則是價格認定工作的重要價值取向。價格認定工作的效率的高低,影響到提出機關(guān)的辦事效率,關(guān)系到正義的實現(xiàn),因此價格認定機構(gòu)進行價格認定時必須遵守法定時限,積極履行法定職責(zé),維護社會公共利益。(1)科學(xué)設(shè)置價格認定程序。一個混亂的價格認定程序,會加大價格認定機構(gòu)時間、精力與財物等資源的耗費。所以精簡行政程序,減少不必要的環(huán)節(jié),明確價格認定工作時限,對于提高價格認定工作效率大有幫助。(2)嚴守價格認定工作時效。認定機構(gòu)必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成價格認定工作,否則構(gòu)成違反法律規(guī)定的行為。實現(xiàn)價格認定的效率原則,最重要的是要在法定期限內(nèi)做出價格認定結(jié)論。一般情況下,價格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受提出機關(guān)提出價格認定事項之日起7個工作日內(nèi)做出價格認定結(jié)論,特殊情況下另有約定的,在約定期限內(nèi)做出。(3)節(jié)約價格認定工作成本。價格認定機構(gòu)開展價格認定工作,要從整體上考慮價格認定工作,科學(xué)制定價格認定工作方案,以價格認定方案及價格認定工作具有最大的合理性為目標,以盡可能小的成本給國家、社會帶來最大益處。

        結(jié)束語:綜上所述,隨著我國法律制度的不斷完善和改進,被盜物品的價格認定會更加體現(xiàn)出司法的公正性,價格認定的方法和標準會更加科學(xué)合理,為辦案單位提供出經(jīng)得起推敲的價格認定結(jié)論。

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