葛振

摘要：不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)前進(jìn)的速度，市場經(jīng)濟(jì)體制開始為人們所熟知，在此背景下，如何高效完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的建設(shè)工作，自然成為研究的重點(diǎn)。文章首先分析了建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收面臨的阻礙，主要包括運(yùn)行機(jī)制、制度體系兩方面內(nèi)容，接下來又從實際出發(fā)，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制具有的特點(diǎn)，圍繞著相關(guān)工作的建設(shè)、發(fā)展思路展開了探究，具體內(nèi)容涵蓋較多方面，例如，建立高效運(yùn)行機(jī)制、完善稅收制度體系，供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)體制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設(shè) 思路分析

引言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收在我國財政稅收中占據(jù)著較大的比重，與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度密切相關(guān)，雖然中國作為發(fā)展中國家，在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，已然取得了較為突出的成果，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的建設(shè)工作仍然面臨著極大的阻礙，需要有關(guān)人員引起重視。市場經(jīng)濟(jì)體制具有的特點(diǎn)，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政稅收建設(shè)的重要性，只有解決該項工作在發(fā)展過程中面臨的問題，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收對社會經(jīng)濟(jì)的推動作用得到充分發(fā)揮，本文所探究內(nèi)容的重要性不言而喻。

一、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收面臨的阻礙

（一）缺少科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的建設(shè)涵蓋諸多階層，這一情況在市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下尤為突出，由此引發(fā)的問題，主要是政府無法準(zhǔn)確交接財政稅收工作，解決該問題的關(guān)鍵，就是建立高效的運(yùn)行機(jī)制，避免由于缺少科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致財政稅收局面混亂或其他問題出現(xiàn)。

（二）相應(yīng)的制度體系不夠完善

財政稅收工作需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度體系開展，也就是說，制度體系對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的建設(shè)工作，具有十分重要的作用。調(diào)查研究表明，現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收仍然面臨著所應(yīng)用制度體系不完善的問題，兼職人員在工作人員中占據(jù)著一定的比例，在此基礎(chǔ)上對財政稅收進(jìn)行建設(shè)，自然難以取得良好的效果。另外，部分管理者還會以自身的實踐經(jīng)驗為依據(jù)，隨意對工作進(jìn)行安排，這樣做不僅阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收及相關(guān)工作的發(fā)展，還會影響財政稅收體系的有效性。綜上，要想從根本上解決該類問題，關(guān)鍵是完善稅收制度體系。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設(shè)的發(fā)展思路

（一）建立高效運(yùn)行機(jī)制

由于市場經(jīng)濟(jì)體制要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收直面政府部門，因此，只有建立高效運(yùn)行機(jī)制，才能夠保證該項工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性。在建立運(yùn)行機(jī)制時，有關(guān)人員應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)具有的職能為依據(jù)，制定并落實相應(yīng)的行政手段，對預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金以及基金加以管理，對法制建設(shè)的作用引起重視，將建立運(yùn)行機(jī)制與法制建設(shè)相結(jié)合，保證運(yùn)行機(jī)制從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都涵蓋在內(nèi)，只有這樣，才能保證身處市場經(jīng)濟(jì)體制中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對財政稅收的建設(shè)工作，具備應(yīng)有的了解和把握。在對管理機(jī)制加以完善時，有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守權(quán)責(zé)并行的原則，對政府部門的支出責(zé)任進(jìn)行明確，大力支持相關(guān)工作的開展，保證支出責(zé)任和事權(quán)相匹配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政服務(wù)能力也會因此而得到提升。另外，對財稅機(jī)制進(jìn)行改革，同樣很有必要，只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅機(jī)制的改革力度，將行政機(jī)制和財政稅收機(jī)制放在同等的高度上，才能規(guī)避傳統(tǒng)稅收機(jī)制存在的風(fēng)險及不足。

（二）實現(xiàn)信息的實時共享

與稅務(wù)部門合作，在專業(yè)軟件的幫助下，完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的專項管理工作，將納稅人信息上傳至計算機(jī)，分別進(jìn)行排序、標(biāo)識及編碼，為企業(yè)提供完整、有效的身份信息，將當(dāng)日稅款向納稅戶進(jìn)行分解，以此來達(dá)到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收進(jìn)行實時監(jiān)控的目標(biāo)，財政收入的可靠性也會因此而得到保證。隨著新稅制的落實，在開展稅收征管工作時，面臨著比過去更加艱難的情況，以內(nèi)部轉(zhuǎn)移、買賣稅收為代表的違法問題，也逐漸浮出水面?；诖?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)和稅務(wù)部門聯(lián)手，通過實時共享信息的方式，為財政稅收建設(shè)的高效開展，奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）完善稅收制度體系

市場經(jīng)濟(jì)體制要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的建設(shè)工作，以相應(yīng)的制度體系為依托，只有這樣，才能保證該項工作的順利開展。作為組成國家財政體系所不可或缺的環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收對國家財政的發(fā)展具有決定作用，只有完善稅收制度體系，使其符合市場經(jīng)濟(jì)體制提出的要求，才能避免不必要問題的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對自身具有的帶動作用要充分發(fā)揮，將設(shè)計、制定制度體系的工作，分配給不同的部門，保證有關(guān)人員能夠嚴(yán)格按照所制定的稅收制度體系展開工作。另外，落實獎懲政策同樣很有必要，加大監(jiān)督力度，能夠降低以權(quán)謀私等問題的出現(xiàn)幾率，而獎懲政策的作用則是激發(fā)人們積極性，從而保證工作效率的提高。

結(jié)論：綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，財政稅收水平與過去相比，也具有明顯的提高，即便如此，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收進(jìn)行建設(shè)時，仍舊有諸多影響建設(shè)效果的問題存在，只有完善制度體系和運(yùn)行機(jī)制，才能保證身處市場經(jīng)濟(jì)體制背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收，能夠向著科學(xué)的方向前進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)工作，也會因此而取得更加突出的效果，希望上文中探討的內(nèi)容可以在某些方面給有關(guān)人員以啟發(fā)，為財政稅收建設(shè)及相關(guān)工作的開展提供幫助。