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        伊利集團(tuán)改善工藝 降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

        2019-08-22 08:27:16王月軍侯雪飛
        勞動(dòng)保護(hù) 2019年8期
        關(guān)鍵詞:伊利救援事故

        文/王月軍 侯雪飛

        有限空間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜惡劣,通風(fēng)不暢,極易發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)和爆炸等事故,事故發(fā)生后施救難度大,救援方法不當(dāng)又容易導(dǎo)致事故擴(kuò)大化?;诖?,伊利集團(tuán)按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合公司日常管理,不斷完善并積累經(jīng)驗(yàn),整理出一套切實(shí)可行的有限空間作業(yè)管理程序。

        根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局 第59號令)中明確,有限空間是指封閉或部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域非常廣泛,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜惡劣,通風(fēng)不暢,極易發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)和爆炸等多種事故。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),施救難度大,盲目施救或者救援的方法不當(dāng),又容易造成事故后果擴(kuò)大化,對生命安全和財(cái)產(chǎn)安全都構(gòu)成極大威脅。

        有限空間事故常見原因分析及管理難點(diǎn)

        事故原因分析

        分析國內(nèi)外有限空間事故案例,導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大的可能原因有:

        (1)未按有限空間作業(yè)管理程序?qū)嵤┳鳂I(yè)許可。

        (2)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、審批人員、救援人員能力不足,對可能產(chǎn)生的危害因素辨識不全面,對應(yīng)急流程不熟悉。

        (3)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、審批人員未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,作業(yè)不規(guī)范、監(jiān)護(hù)不到位、審批走過場。

        (4)能量源未進(jìn)行有效隔離,如使用閥門代替盲板,盲板加堵的位置不正確。

        (5)未對存在可燃物、有毒物的有限空間進(jìn)行通風(fēng)、清洗或氣體置換。

        (6)有限空間中氧含量、可燃物、有毒物等氣體未進(jìn)行檢測分析或分析不合格,即在沒有防護(hù)措施的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。

        (7)在有限空間作業(yè)環(huán)境下,勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不正確或選用錯(cuò)誤。

        (8)應(yīng)急救援措施不到位,發(fā)生緊急情況時(shí)盲目施救。

        管理存在的難點(diǎn)

        伊利集團(tuán)主要產(chǎn)品種類包括液態(tài)奶、奶粉、酸奶、冰淇淋、乳飲料等,工藝總體可劃分為原奶收購段、原輔料儲存段、前處理段、灌裝成型段、包裝裝箱段、倉儲物流段、能源供給段(包括制冷、配電、鍋爐、水處理、污水處理、空調(diào)系統(tǒng))等,其中涉及的有限空間作業(yè)場所包括:污水處理池、各類罐體內(nèi)部、各類粉倉內(nèi)部、地溝、電纜溝、窨井、風(fēng)管等,在這類場所進(jìn)行檢維修作業(yè)、衛(wèi)生清理作業(yè)就形成了有限空間作業(yè),存在的管理難點(diǎn)如下:

        (1)作業(yè)空間受限,安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。

        (2)作業(yè)頻次高,容易出現(xiàn)管理漏洞。

        (3)危害因素復(fù)雜多變,辨識不全面。

        (4)相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知能力和應(yīng)急處置能力不足。

        (5)作業(yè)變更管理執(zhí)行不到位。

        (6)緊急情況下救援難度大。

        管理經(jīng)驗(yàn)分享

        伊利集團(tuán)依據(jù)國家有關(guān)有限空間方面的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合公司日常管理實(shí)踐,制定了一套有效的有限空間作業(yè)規(guī)定及管理流程。

        削減作業(yè)數(shù)量 降低作業(yè)頻次

        伊利集團(tuán)依據(jù)企業(yè)特性和公司管理現(xiàn)狀,以ISO 45001職業(yè)健康管理體系、ISO 9001質(zhì)量管理體系、ISO 14001環(huán)境管理體系、ISO 50001能源管理體系為框架,以乳制品行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),建立了EHSQ管理信息系統(tǒng),利用其信息快速傳遞、準(zhǔn)確響應(yīng)、自動(dòng)智能處理和完整記錄便于檢索的特性,對頻次高的有限空間作業(yè)所在位置、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,明確各單位有限空間作業(yè)削減指標(biāo),嚴(yán)格控制有限空間頻次,減少有限空間作業(yè)數(shù)量,主要的削減案例有:

        圖1 建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案

        圖2 建立有限空間作業(yè)控制程序

        圖3 安全警示標(biāo)志

        (1)奶粉工藝中干燥塔高約30多米,因工藝需求定期開展清洗作業(yè),期間為確保清洗效果,需要員工進(jìn)罐點(diǎn)檢并處理,此項(xiàng)作業(yè)涉及有限空間作業(yè),且作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高。經(jīng)過奶粉事業(yè)部內(nèi)部攻堅(jiān)克難,對干燥塔內(nèi)的清洗噴頭點(diǎn)位重新布置,增加部分清洗噴頭,重新設(shè)定清洗壓力,確保噴頭出水全覆蓋干燥塔內(nèi)部,不留清洗死角,清洗后利用人孔進(jìn)行點(diǎn)檢,徹底杜絕了因清洗而讓員工進(jìn)入塔內(nèi)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

        圖4 風(fēng)險(xiǎn)識別及事故應(yīng)急流程

        (2)污水處理廠提升泵井內(nèi)環(huán)境潮濕,空氣流通差,導(dǎo)致提升泵故障率高,設(shè)備維修保養(yǎng)困難。工廠引入無動(dòng)力風(fēng)機(jī),利用自然風(fēng)力及室內(nèi)外溫度差造成的空氣熱對流推動(dòng)渦輪旋轉(zhuǎn),從而利用離心力和負(fù)壓效應(yīng)將泵井內(nèi)不新鮮的熱空氣排出,最終解決了提升泵井內(nèi)的空氣流通問題,降低了因室內(nèi)潮濕而引發(fā)的設(shè)備故障率,減少了因設(shè)備維修而進(jìn)行的有限空間作業(yè)頻次。

        辨識風(fēng)險(xiǎn) 建檔定責(zé)

        伊利集團(tuán)建立了層層簽訂責(zé)任狀、各層級分解目標(biāo)指標(biāo)、定期跟進(jìn)達(dá)成情況、績效兌現(xiàn)完成情況的績效激勵(lì)機(jī)制。公司內(nèi)將有限空間作業(yè)列入安全紅線條款,以績效手段樹立紅線意識。集團(tuán)內(nèi)建立了《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》,指導(dǎo)工廠依據(jù)國家《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》,由專業(yè)的安全管理人員和作業(yè)人員一起對公司內(nèi)存在有限空間作業(yè)的位置及其危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識。建立有限空間作業(yè)場所臺賬,按有限空間所在區(qū)域及存在的危險(xiǎn)源,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、防護(hù)措施及作業(yè)要求等,并在有限空間所在位置安裝明顯標(biāo)識(見圖1~4)。

        能力提升 重在培訓(xùn)

        伊利集團(tuán)以“傳、幫、帶”的方式,結(jié)合完善的安全教育培訓(xùn)授權(quán)機(jī)制,通過全員培訓(xùn)有限空間作業(yè)過程可能存在的風(fēng)險(xiǎn),使每個(gè)崗位都熟知本崗位涉及的有限空間作業(yè)危險(xiǎn)源,提高人員對風(fēng)險(xiǎn)的辨識能力。對于有限空間的作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、負(fù)責(zé)人實(shí)行認(rèn)證機(jī)制,分別建立安全能力矩陣(即不同崗位人員需掌握不同的有限空間知識及管理要點(diǎn)),針對不同人員所需掌握的內(nèi)容,每季度開展一輪培訓(xùn)、理論考試、實(shí)操考核,經(jīng)考核合格并取得授權(quán)后,方可從事有限空間的作業(yè)、監(jiān)護(hù)和審批。同時(shí),及時(shí)收集國內(nèi)外發(fā)生的有限空間事故案例,將事故案例同步到公司事故案例庫中,在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行分享學(xué)習(xí)(見圖5)。

        圖5 有限空間實(shí)操培訓(xùn)

        圖6 閥門鎖具

        作業(yè)流程 嚴(yán)格執(zhí)行

        (1)所有有限空間作業(yè)采用“提前預(yù)知”的方式進(jìn)行預(yù)審批。有限空間作業(yè)按照要求提前一天對區(qū)域負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等審批人員進(jìn)行預(yù)知,讓其提前了解作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)削減措施,同時(shí)預(yù)約所有相關(guān)人員時(shí)間,確保實(shí)現(xiàn)審批人現(xiàn)場審批、監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)護(hù)。

        作業(yè)前審批人員必須到現(xiàn)場確認(rèn)所有安全措施均已落實(shí)后方可簽字,如發(fā)現(xiàn)措施落實(shí)不到位,待整改后方可簽字確認(rèn),所有有限空間作業(yè)嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。

        (2)在開展有限空間作業(yè)時(shí),遵循“閥門不能代替盲板”的原則,對一切流體類能量源(包括熱水、酸堿、蒸汽、壓縮空氣、氨等)實(shí)行管線斷開管理,并加裝盲板以徹底隔離能量源,避免因閥門泄漏或閥門誤動(dòng)作引起的有限空間事故,電氣設(shè)備、閥門等分別執(zhí)行“上鎖掛牌程序”(見圖6)。

        (3)配置通風(fēng)設(shè)備。在非毒物環(huán)境內(nèi),為消除氧氣不足帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),工廠統(tǒng)一配置了強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,該設(shè)備由風(fēng)機(jī)、送風(fēng)軟管組成,作業(yè)前將送風(fēng)軟管投送到作業(yè)位置,保證作業(yè)面氧氣含量符合作業(yè)需求(見圖7)。

        (4)配置氣體檢測工具。為了采樣的準(zhǔn)確性,工廠統(tǒng)一配置了泵吸式四合一氣體檢測儀,用于作業(yè)空間內(nèi)的氣體分析。作業(yè)時(shí)隨身攜帶此儀器,出現(xiàn)報(bào)警立即停止作業(yè)并返回安全區(qū)域(見圖8)。

        救援措施與作業(yè)同步

        盲目施救或援救設(shè)備使用不當(dāng)是有限空間作業(yè)事故擴(kuò)大的主要原因之一。工廠建立了完善的應(yīng)急演練計(jì)劃和專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,至少每半年開展一次有限空間應(yīng)急演練和應(yīng)急救援處置專項(xiàng)培訓(xùn),通過演練與培訓(xùn),提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力,推行科學(xué)救援,避免盲目施救(見圖9)。

        圖7 通風(fēng)設(shè)備

        圖8 泵吸式氣體檢測儀

        圖9 有限空間救援演練

        工廠配備了救援三角架、絞盤、安全繩、空氣呼吸器、對講機(jī)等,作業(yè)時(shí)將三腳架安放在有限空間作業(yè)洞口處,作業(yè)人員隨身懸掛三腳架救援繩和對講機(jī),作業(yè)時(shí)有限空間內(nèi)外的人員持續(xù)保持溝通,確保作業(yè)措施有效落實(shí)的同時(shí),確認(rèn)有限空間內(nèi)人員的安全。一旦出現(xiàn)緊急情況,救援人員可以在不進(jìn)入有限空間的情況下,及時(shí)通過三腳架絞盤進(jìn)行施救。另外,現(xiàn)場還配有空氣呼吸器作為救援備用設(shè)施。

        通過以上系列措施及方法,伊利集團(tuán)在有限空間作業(yè)管理方面不斷提升,多年未發(fā)生有限空間作業(yè)事故。但我們堅(jiān)信,持續(xù)減少有限空間作業(yè)的數(shù)量才是降低有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本措施,而持續(xù)的工藝改善、智能制造技術(shù)應(yīng)用,將對有限空間作業(yè)數(shù)量的降低產(chǎn)生非常積極的作用。有限空間作業(yè),只要能夠得到足夠的重視,責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、措施到位,其風(fēng)險(xiǎn)一定可以得到有效的控制。(本文作者單位系伊利集團(tuán)EHS委員會辦公室)

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