摘? 要：長(zhǎng)期以來，由于北京與天津兩地強(qiáng)大的吸虹效應(yīng)，造成了京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)人力資源的發(fā)展失衡，然而在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，區(qū)域人力資源戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展有著更加明顯的意義。雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，本文在分析了實(shí)施區(qū)域人力資源戰(zhàn)略重大意義的基礎(chǔ)上，針對(duì)新區(qū)從人才吸引、人力資源有效轉(zhuǎn)化、人力資源競(jìng)爭(zhēng)與合作幾個(gè)方面提出了建設(shè)思路，并對(duì)“雄安新區(qū)人力資源戰(zhàn)略”提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū);人力資源戰(zhàn)略

一、前言

雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的背景下，區(qū)域人力資源戰(zhàn)略在區(qū)域戰(zhàn)略體系中具有越來越重要的地位。十九大報(bào)告中有關(guān)人力資源協(xié)同發(fā)展有這樣的表述：“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。”而區(qū)域人力自資源戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)區(qū)域間合作，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，我國(guó)在區(qū)域人力資源戰(zhàn)略方面的發(fā)展比較滯后，筆者提出的“雄安新區(qū)人力資源戰(zhàn)略”概念是從對(duì)人才吸引、人力資源有效轉(zhuǎn)化、人力資源競(jìng)爭(zhēng)與合作幾個(gè)方面來分析并提出了幾點(diǎn)建議。

二、實(shí)施“雄安新區(qū)人力資源戰(zhàn)略”意義重大

（1）是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要求堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建設(shè)標(biāo)桿工程，打造城市建設(shè)的典范?！毒┙蚣饺瞬乓惑w化發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》中提到：圍繞河北省轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展示范作用和石家莊承接轉(zhuǎn)化帶動(dòng)作用，形成京津冀創(chuàng)新轉(zhuǎn)化人才發(fā)展極，這是“創(chuàng)新”理念的體現(xiàn)。而區(qū)域人力自資源戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)區(qū)域間合作，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這又體現(xiàn)了“協(xié)調(diào)”理念。因此“雄安新區(qū)人力資源戰(zhàn)略”的意義與新發(fā)展理念不謀而合。

（2）與雄安新區(qū)的功能定位高度一致

國(guó)家明確將雄安新區(qū)定位為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，并提出“雄安新區(qū)人才集聚工程”等重點(diǎn)任務(wù)。2017年5月，河北省人民政府網(wǎng)站發(fā)文稱：“對(duì)于引進(jìn)和遷移來的各類人才，河北省人社系統(tǒng)將實(shí)行一人一策、特事特辦，提供個(gè)性化、人性化服務(wù)，積極吸引各類高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把新區(qū)打造成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的沃土、科技人才干事創(chuàng)業(yè)的樂土?！边@在本質(zhì)上與雄安新區(qū)的功能定位和任務(wù)要求高度一致，對(duì)將雄安新區(qū)打造成為具有全球影響力的科技新城具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（3）綜合效益顯著

人力資源的能動(dòng)性、特殊的資本性、高增值性、可再生性、社會(huì)性這五大特征，決定了其必然會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)是承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移。人力資源戰(zhàn)略中“人才吸引”符合新區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃“200萬至250萬”的人口目標(biāo)，有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口的分布均衡，進(jìn)一步地，整個(gè)戰(zhàn)略有利于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，做到人事相宜，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益。

三、實(shí)施“雄安新區(qū)人力資源戰(zhàn)略”的幾點(diǎn)建議

（1）政府制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“新區(qū)產(chǎn)業(yè)”理念融入到雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)中。制定相應(yīng)政策，明文禁止任何污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、爆炒房?jī)r(jià)的企業(yè)入內(nèi);鼓勵(lì)支持高端制造業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)入駐，并對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠政策;對(duì)于原住居民，制定相應(yīng)政策，杜絕任何有礙于新區(qū)發(fā)展的落后的生產(chǎn)活動(dòng)，并給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助，鼓勵(lì)并支持原住居民的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)行為。以上可以為明確人力資源戰(zhàn)略的服務(wù)對(duì)象打下良好基礎(chǔ)。

（2）?????? 建立高標(biāo)準(zhǔn)的教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系

新區(qū)建設(shè)要以公共服務(wù)建設(shè)為引擎，才能吸引人才和產(chǎn)業(yè)的聚集。要按高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，新區(qū)的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)應(yīng)該全部高于周邊地區(qū)，甚至在許多地方與京津看齊甚至有所超越。一方面，通過“外引”的方式，承接北京非首都功能和天津地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院和衛(wèi)生部門的搬遷落地，另一方面，通過新建一批高水平的教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，逐步培育和成長(zhǎng)一批能夠服務(wù)于新區(qū)的機(jī)構(gòu)和部門。只有這些公共服務(wù)設(shè)施日漸完善，雄安新區(qū)才能成為吸引人才和產(chǎn)業(yè)聚集的巨大“磁石”。

（3）?????? 對(duì)人力資源培訓(xùn)、開發(fā)與利用做到精準(zhǔn)精細(xì)

對(duì)待各類人才要做好針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃。新員工到企業(yè)報(bào)道后，需要因人而異，對(duì)員工進(jìn)行分類培訓(xùn)，技術(shù)性員工與管理人員的分類，高端人才與普通人員的分類，思想教育型與技能培訓(xùn)型人員的分類;做好各項(xiàng)人才服務(wù)工作，對(duì)于引進(jìn)和遷移來的各類人才，設(shè)立出入境服務(wù)站，提供個(gè)性化、人性化服務(wù);寬待各層次的人才，創(chuàng)造既有紀(jì)律又有自由的工作氛圍，以便形成良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境;對(duì)于雄安新區(qū)原住居民，也要根據(jù)他們自身的知識(shí)與技能稟賦，進(jìn)行教育與勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓他們適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]冉景亮，楊曉宇.區(qū)域人力資源戰(zhàn)略：一個(gè)分析框架[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2015（11）：112-114

[2]張一弛.人力資源管理教程[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002

作者簡(jiǎn)介：張玲改（1992—），女，漢族，河北省高邑人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：北京物資學(xué)院商學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論與政策。