李青

【摘 要】當前，新時期的生態(tài)文明建設(shè)有效推進，科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心動力，在促進江蘇省經(jīng)濟高速增長、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮著支撐作用。但同時也誘發(fā)了一系列問題，正面臨諸多困境。對此，在生態(tài)文明的視域下我們應積極從理念、制度以及實踐三個方面著手，知行合一，克服困境，實現(xiàn)以科技作為質(zhì)量提升的驅(qū)動力，推動生態(tài)文明建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè)；科技創(chuàng)新；知行合一

中圖分類號：F062 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2019）24-0217-02

進入21世紀以來，生態(tài)文明和第四次科技浪潮交匯融合，使得科技創(chuàng)新具有了新的時代內(nèi)涵。然而，科技創(chuàng)新的利益驅(qū)動和“資本邏輯”又往往使其背離生態(tài)文明的內(nèi)在要求和價值取向，這不僅使生態(tài)文明陷入科技創(chuàng)新的價值困境和利益泡沫，也致使諸多科技創(chuàng)新的正當性遭受質(zhì)疑。如何使科技創(chuàng)新與生態(tài)文明同向同行，真正成為生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動力和先導力，成為當前亟須破解的難題。

一、生態(tài)文明建設(shè)中江蘇科技創(chuàng)新的主要成果

改革開放40年來，隨著國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的貫徹落實，特別是大力推進生態(tài)文明建設(shè)的進程中，江蘇科技創(chuàng)新取得歷史性突破，目前全省科技進步貢獻率超六成，區(qū)域創(chuàng)新力居全國前列。綠色科技、生態(tài)科技取得長足發(fā)展，對強富美高新目標的實際正在發(fā)揮積極作用。自《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2022）》發(fā)布起，江蘇就率先做出了多項戰(zhàn)略舉措，具體主要圍繞環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、生態(tài)文化建設(shè)等方面。近年來，江蘇科技創(chuàng)新能力顯著增強，截至2016年，江蘇全省總研發(fā)投入為1986億元，位居我國科研投資亞軍；科技進步貢獻率為63%，超出全國平均水平近6個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超6.7萬億，有效發(fā)明專利數(shù)是2010年的7倍之多，已經(jīng)超過了14萬件。

就科技創(chuàng)新分布的領(lǐng)域而言，近5年來，江蘇科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出和生態(tài)化轉(zhuǎn)型主要集中在三個方面。首先，江蘇以創(chuàng)新促進發(fā)展、以科技帶動進步為方針，改善了農(nóng)業(yè)總體環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，使得全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到了66.2%，居全國第一，高出全國平均水平近10個百分點。同時，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮，江蘇提出必須走新型工業(yè)化道路，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，打造“智能江蘇”品牌，搶抓長江經(jīng)濟帶建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動工業(yè)綠色化發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)進程中，江蘇省通過利用技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展其生態(tài)服務業(yè)。這一改變有效地降低了傳統(tǒng)服務業(yè)可能帶來的環(huán)境負荷，同時也仍然具有傳統(tǒng)服務業(yè)推動經(jīng)濟、增加收入、吸收剩余勞動力等優(yōu)點。

二、生態(tài)文明視域下江蘇科技創(chuàng)新的主要困境

江蘇科技創(chuàng)新已取得了積極成效，但是傳統(tǒng)發(fā)展理念制約、制度創(chuàng)新不夠、環(huán)境風險問題沒有得到有效解決這三個主要方面直接阻礙著江蘇的科技發(fā)展與生態(tài)文明進程，因此需從這幾個方面著手，尋找破解困境的方法，從而推進更高水平的生態(tài)文明建設(shè)。

（一）追求“發(fā)展為本”的現(xiàn)代性價值理念，是生態(tài)和環(huán)境問題的根源。

現(xiàn)代性的價值理念認為人類為了自己的生存，可以對自然界進行無限度地采掘和揮霍。它立足于人類的根本需要，以追求經(jīng)濟發(fā)展為目的， 忽視經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種“‘發(fā)展是對原有社會存在狀態(tài)的破壞，追求‘發(fā)展意蘊的‘社會進步，是現(xiàn)代性發(fā)展觀最為重大的問題所在?！弊鳛槿祟惛脑熳匀坏墓ぞ撸萍荚谶\用的同時，也對環(huán)境造成了不同程度的污染。長期以來形成的重生產(chǎn)輕保護的思想觀念一直都沒有根本轉(zhuǎn)變。在《2015中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價總報告》中顯示，江蘇的協(xié)調(diào)程度僅位列排名的18位。

（二）制度創(chuàng)新的相對滯后，限制了科技創(chuàng)新的積極性。

江蘇省在發(fā)展過程中一直都十分依靠外部的資源和能源，由此造成了生產(chǎn)成本過高的現(xiàn)實情況，因此，需要依靠制度與科技的創(chuàng)新來尋求新的發(fā)展。然而，在江蘇現(xiàn)行的法律法規(guī)中，僅僅只關(guān)注到了各種創(chuàng)新實體在各項科技創(chuàng)新活動過程中的行為；與科技創(chuàng)新活動相關(guān)的內(nèi)容的大多缺乏相關(guān)的法律保障，政府部門主要依靠文件、辦法、規(guī)章、實施細則等方式來對科技活動進行管理，這極大程度上制約了科技創(chuàng)新，使得其容易受到行政管理的影響，難以激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性。

（三）環(huán)境風險問題尚未得到有效解決，阻礙著科技創(chuàng)新的實踐進程。

隨著江蘇經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展，部分地區(qū)的環(huán)境風險也逐漸加重。環(huán)境風險涉及面廣，且面對的問題繁多且復雜，是科技創(chuàng)新進程中的重點與難點。據(jù)統(tǒng)計，江蘇省重點環(huán)境風險企業(yè)數(shù)量處于全國前列，已有5000多家，且這些高風險企業(yè)大多分布在長江、太湖等水域，具有較高的風險隱患。同時，環(huán)境風險水平地域分布不均，蘇南以省會南京最高，蘇北以連云港最高。這些環(huán)境風險問題背后所顯露出的技術(shù)的不確定性與負效應，制約著科技創(chuàng)新的實踐進程。

三、江蘇科技創(chuàng)新的實踐選擇：知行合一

要有效地克服生態(tài)文明視域下江蘇科技創(chuàng)新的困境問題，在轉(zhuǎn)變價值觀念的前提下，必須從理念、制度以及實踐三個方面著手，知行合一，將三個方面緊密結(jié)合，建立一套全方位的變革方案，從而開辟一條全新的創(chuàng)新道路。

首先，轉(zhuǎn)變舊的價值理念，堅持人與自然的共同福祉。

轉(zhuǎn)變“唯GDP”的價值理念，既要發(fā)展經(jīng)濟又要保護環(huán)境，提倡綠色發(fā)展的思想意識，追求人與自然的共同福祉?？茖W技術(shù)的創(chuàng)新一直以來都是推動經(jīng)濟與社會發(fā)展的主力軍，而且有效地利用使得它也在生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展中發(fā)揮了一定的效用。應積極探索高效、節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)；注重對于江蘇省當前重點生態(tài)環(huán)境問題的研究；大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展……這些都需要大力發(fā)展科學技術(shù)。

其次，堅持制度和科技的雙重創(chuàng)新、雙輪驅(qū)動。

江蘇在生態(tài)文明建設(shè)中，需要厘清政府和市場的責任與角色定位；政府、市場、社會三方相互制約與統(tǒng)一，應確立三方的伙伴關(guān)系。長期以來，政府、市場和社會在創(chuàng)新發(fā)展中的定位還不夠明確。在這方面，政府必須具備與時俱進的意愿、能力，建立更具權(quán)威且具有一定靈活性的管理機制；同時，及時修訂、完善阻礙科技創(chuàng)新能力提高，不利于營造良好創(chuàng)新環(huán)境的條文，廢除相應的體制障礙；此外，要建立健全激勵制度，調(diào)動主體的創(chuàng)新熱情，使其充分發(fā)揮創(chuàng)造性。

最后，在實踐上，以綠色、和諧發(fā)展理念，提高工作效率，實現(xiàn)科技生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

創(chuàng)建生態(tài)文明，實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展，不能脫離實踐，不能坐而論道，關(guān)鍵在于行動。因此，我們要牢固樹立綠色、和諧發(fā)展理念，盡快建立具有江蘇特色的生態(tài)文明體系。同時，科技始終是生態(tài)文明建設(shè)的支撐和保障，要大力發(fā)展綠色科技，“綠色科技是指能減少污染、降低消耗、治理污染、保護環(huán)境和改善生態(tài)的科技體系，”將生態(tài)化、綠色化作為科技創(chuàng)新的要求，從根本上促進生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

江蘇生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新能力不斷提高。但是仍存在的諸多困境：傳統(tǒng)現(xiàn)代性價值理念短期內(nèi)難以徹底轉(zhuǎn)變；制度創(chuàng)新相對滯后于科技創(chuàng)新；環(huán)境風險問題仍然存在很大隱患。因此，江蘇在社會主義生態(tài)文明建設(shè)中對于科技創(chuàng)新應注重從價值理念到制度以及實踐的變革與創(chuàng)新，注重呵護土地與大自然，不斷完善相關(guān)的制度體系，積極推動綠色科技轉(zhuǎn)型，從而走出一條自己的生態(tài)文明之路。

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