高慧

【摘要】眾所周知，我國是名副其實的農(nóng)業(yè)大國，基本農(nóng)田是我國糧食種植的基礎(chǔ)條件，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。在近些年的土地規(guī)劃中，出現(xiàn)了一些問題，不管是對我們的生態(tài)環(huán)境，還是對基本農(nóng)田的種植和使用都造成了一定的消極影響，因此，我們在土地規(guī)劃中，要注意加強對基本農(nóng)田的建設(shè)和保護工作。

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃 基本農(nóng)田 保護 建設(shè)

前言

在人類的歷史發(fā)展史上，耕地一直是人們獲取農(nóng)作物的重要保障，為人類的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。因此，保護耕地，加強對耕地的建設(shè)是確保我國農(nóng)業(yè)長久發(fā)展的關(guān)鍵?；巨r(nóng)田是我國耕地中比較優(yōu)質(zhì)的土地，是我國糧食生產(chǎn)的最主要的出產(chǎn)地，也是我國糧食安全的重要保證。在我國，保護耕地是基本的國策，而保護基本農(nóng)田就是保護我們中華民族的長久發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展也具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

1.對基本農(nóng)田保護的重要意義分析

1.1可以有效提升土地的利用效率

在我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展過程中，人口數(shù)量急劇增長，工業(yè)化和城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展不斷加快，在此過程中，很多的基本農(nóng)田被非法占用，致使實際的耕種面積急劇減少。在加上人們對礦產(chǎn)資源的過度開采，造成大量的土地被破壞而遭到遺棄，以致造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。因此，我們要重視這些遭到破壞的土地，對其進行科學(xué)的再度開發(fā)、復(fù)墾，盡最大能力挖掘其生產(chǎn)的潛力，增加基本農(nóng)田的面積。通過一些列的措施，既能提升土地的使用效率，又能有效避免土地的荒漠化，對生態(tài)環(huán)境也起到了保護的作用。

1.2切實增加了耕地的實際面積和土地質(zhì)量

我國政府對基本農(nóng)田的保護工作高度重視，并將其納入我國發(fā)展規(guī)劃之中[1]。目前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，在此過程中，占用基本農(nóng)田的事情屢有發(fā)生，為此，我們要加大對基本農(nóng)田的保護和建設(shè)力度，一方面做好中部地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的保護和建設(shè)工作;另一方面，要加緊對西部地區(qū)的開發(fā)和整治力度，確保基本農(nóng)田的耕地面積的有效增加，并提升土地的利用效率。

1.3提升土地的綜合利用率

在社會的發(fā)展過程中，我們必須要堅持節(jié)約用地的原則，做好土地的綜合利用效率，促使其發(fā)揮最大的效用，進一步減少對基本農(nóng)田過度消耗和浪費，切實加強對基本農(nóng)田的保護和建設(shè)工作。只有我國的土地資源得到了充分綜合利用，才能最大程度的保障我國經(jīng)濟建設(shè)的順利開展。

2.我國基本農(nóng)田的現(xiàn)實狀況分析

為了有效促進我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國政府對土地開展了科學(xué)、合理的規(guī)劃，加強了對農(nóng)田的保護和建設(shè)工作。與此同時，我們也發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃措施落實的過程中也存在著問題，對基本農(nóng)田也造成了一定的破壞。其一，在土地規(guī)劃中，由于缺少充分的實地調(diào)查研究，導(dǎo)致規(guī)劃措施的可操作性較差。加上各地方政府中的有關(guān)部門，沒有結(jié)合本地區(qū)的實際情況進行綜合探討研究，冒然實施規(guī)劃措施，影響了實際的成效。其二，我國有關(guān)部門只是重視保護耕地的數(shù)量，而對農(nóng)田的質(zhì)量卻較少關(guān)心。其三，我們在實施土地規(guī)劃中，較少關(guān)注基本農(nóng)田周圍生態(tài)環(huán)境的保護工作，以致于很多生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象發(fā)生。其四，在土地規(guī)劃的過程中，規(guī)劃的方案缺少一定的完整性和科學(xué)性，與基本農(nóng)田的保護措施有某些沖突之處。其五，就當前的基本農(nóng)田保護工作來看，規(guī)劃用地、占地中存在的問題較多，很難真正的農(nóng)田保護措施落實到位。針對上面的種種突出問題，我們要從思想上高度關(guān)注農(nóng)田保護的工作，并探索和研究有效解決措施，將基本農(nóng)田的保護和建設(shè)工作落實到實處[2]。

3.做好基本農(nóng)田保護和建設(shè)工作的有效策略

3.1政府部門要做好制度和法律方面的保障工作

要想切實做好基本農(nóng)田的保護和建設(shè)工作，政府部門的制度和法律保障是必不可少的。針對當前我國土地規(guī)劃中出現(xiàn)的諸多問題，政府相關(guān)部門要在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定和出臺一些相關(guān)的制度和法律，作為基本農(nóng)田保護和建設(shè)工作有效開展的依據(jù)和保障。在具體的實施過程中，要設(shè)置專門的部門和人員進行負責和管理，并在基本農(nóng)田區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置醒目的、規(guī)范的標識牌。在土地規(guī)劃中，要盡可能的避開基本農(nóng)田區(qū)域。實在避不開的情況下，要做好上報工作，積極尋求基本農(nóng)田的調(diào)整，杜絕隨意占用基本農(nóng)田搞建設(shè)的情況發(fā)生。

3.2要發(fā)揮基本農(nóng)田保護示范區(qū)的榜樣作用

我國有些地區(qū)的人民群眾對土地的保護意識比較淡薄，對基本農(nóng)田的保護工作的順利開展非常不利。針對此種情況，建立基本農(nóng)田示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的榜樣作用將是一個有效方法。在示范區(qū)的保護和建設(shè)中，要注意加強對示范區(qū)的宣傳。對于示范區(qū)的建設(shè)中，要積極解放思想，樹立現(xiàn)代先進建設(shè)理念，對示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行不斷的完善和改進，使得農(nóng)田的灌溉設(shè)施和交通設(shè)施等都能夠完備，且運行良好，保證示范區(qū)建設(shè)的標準化和規(guī)范化，切實起到榜樣的作用[3]。

3.3切實提升基本農(nóng)田在數(shù)量和質(zhì)量上的建設(shè)

從當前的實際情況來看，我國在基本農(nóng)田保護和建設(shè)工作還存在一定的缺陷，在農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量方面做得還有欠缺。因此，在具體的工作中，我們要依照上級部門的戰(zhàn)略部署，在農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量方面加大工作力度。適度加大農(nóng)田的保護面積，積極采取有效措施促進農(nóng)田質(zhì)量的提升;盡量爭取國家的資金扶持，完善農(nóng)田的基礎(chǔ)建設(shè)，不斷優(yōu)化基本農(nóng)田的機構(gòu)，切實提高農(nóng)田的種植能力和種植水平。

結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)是我國的立國之本，需要大力保護農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是在我國基本農(nóng)田的保護和建設(shè)中，還存在許多的問題亟待解決，這就需要我們轉(zhuǎn)變思想，樹立現(xiàn)代發(fā)展的觀念，不斷研究和探索在土地規(guī)劃中，采取多種措施對基本農(nóng)田實施有效的保護和建設(shè)，為我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王玉奇，劉錦.永久基本農(nóng)田保護問題與對策探討[J].西部大開發(fā)（土地開發(fā)工程研究），2018，3（02）：14-17.

[2]苗利梅，鄖文聚，程鋒.談?wù)劵巨r(nóng)田的保護與建設(shè)[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011，13（03）：83-88.

[3]張義杰.土地規(guī)劃中基本農(nóng)田保護建設(shè)與保護[J].農(nóng)民致富之友，2014（10）：60.