尤彧聰　易露霞　高永泰

【摘要】本文從“廣佛同城”視角出發(fā)，探索粵港澳大灣區(qū)背景下佛山市場(chǎng)現(xiàn)狀;以南海區(qū)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新模式為例，研究了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題與“廣佛同城”展望，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園升級(jí)等兩個(gè)方面提出了“廣佛同城”進(jìn)程中如何推進(jìn)南海區(qū)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”供給側(cè)改革，通過(guò)依托供給側(cè)改革舉措打造佛山先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化廣州-佛山極點(diǎn)帶動(dòng)?？偨Y(jié)了如何通過(guò)“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與機(jī)理。

【關(guān)鍵詞】佛山市場(chǎng)現(xiàn)狀 “廣佛同城” 粵港澳大灣區(qū) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園

一、研究背景

2019年2月18日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，佛山作為粵港澳大灣區(qū)城市群中重要的一員，深入大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為佛山在更深層次、更高水平上融入?yún)^(qū)域一體化進(jìn)程并參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇?！?019年佛山市人民政府工作報(bào)告》指出，佛山要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)用好改革開放“關(guān)鍵一招”，牢牢扭住推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”。這些都為本項(xiàng)目研究提供了重大政策指導(dǎo)依據(jù)?？梢姡聲r(shí)代背景下，研究和探索如何通過(guò)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與同城化發(fā)展驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在作用機(jī)理;粵港澳大灣區(qū)建設(shè)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題;如何推進(jìn)佛山制造業(yè)供給側(cè)改革，通過(guò)依托供給側(cè)改革舉措打造佛山先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化廣州-佛山極點(diǎn)帶動(dòng);如何通過(guò)“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

二、粵港澳大灣區(qū)背景下佛山市場(chǎng)現(xiàn)狀

佛山市，從我國(guó)歷史上看，其前身為管轄珠江三角洲的一個(gè)粵中行署單位，佛山市是現(xiàn)在廣東省的一個(gè)省轄市。從產(chǎn)業(yè)定位看，佛山市是我國(guó)特別是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃的一個(gè)重要的制造業(yè)基地，也構(gòu)成了“泛珠江三角洲地區(qū)”位于西翼的一個(gè)經(jīng)貿(mào)中心和重要的綜合交通樞紐 。佛山位于廣東省中部，從“經(jīng)濟(jì)圈：角度看，其地處“泛珠江三角洲地區(qū)”腹地，毗鄰香港與澳門兩地，東以“廣佛同城”接廣州，南鄰中山，可見佛山市是“廣佛都市圈”、“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”、“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶”的一個(gè)重要組成部分。佛山市現(xiàn)有五個(gè)區(qū)，即禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)，各區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)上均有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“粵港澳灣區(qū)”的本質(zhì)要求，就是要將深港兩地、珠江三地、廣佛同城等城市群集中在一起發(fā)展，而其中的“廣佛同城”在整個(gè)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市群里面其歷史時(shí)間是最為悠久的一個(gè)。不管是從1000多年前的屬地管轄關(guān)系來(lái)看，還是一直到今天的“廣佛同城”戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)際上，“廣佛同城”里面的廣州市和佛山市其實(shí)從歷史和現(xiàn)實(shí)角度看，它們都是一體的，區(qū)域比鄰，一脈相承，廣州市和佛山市都是嶺南文化的典型代表。從區(qū)域群經(jīng)濟(jì)總量和人口總量這兩個(gè)維度來(lái)看，廣州市和佛山市集聚的“廣佛同城”占到了“粵港澳灣區(qū)”的約1/3，約接近40%的經(jīng)濟(jì)體量，如果廣州市和佛山市這兩個(gè)城市能利用“廣佛同城”完全融合互通，核心的力量就非常強(qiáng)。有了這個(gè)核心，“粵港澳灣區(qū)”才能真正走向世界，成為與世界上的國(guó)際性大都市進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的城市群。按照《廣佛同城發(fā)展報(bào)告.2018》的數(shù)據(jù)，“廣佛同城”化自啟動(dòng)以來(lái)，佛山市地區(qū)的生產(chǎn)總值近幾乎翻了一番，從2008年的4378億元，增加到2016年的8630億元，增幅達(dá)97.12%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)8.85%。

三、佛山市場(chǎng)現(xiàn)狀--以南海區(qū)為例

改革開放40年來(lái)以來(lái)，佛山南海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直保持強(qiáng)勁源動(dòng)力，其“南?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式”聞名全國(guó)。南海區(qū)正依托于粵港澳大灣區(qū)背景下 “廣佛同城”戰(zhàn)略聚力建設(shè)全球創(chuàng)客新都市，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特別是技術(shù)創(chuàng)新大力挖掘發(fā)展新空間，不斷釋放“南?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式”的投資新機(jī)遇。結(jié)合佛山南海鎮(zhèn)街優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，佛山南海力市場(chǎng)現(xiàn)狀充分體現(xiàn)在其各鎮(zhèn)街特色發(fā)展，如大瀝的現(xiàn)代商貿(mào)、獅山的裝備制造+智能制造、里水的電子信息+食品醫(yī)藥、桂城的資本+高端服務(wù)、丹灶的新能源+智能安防、九江的新材料、西樵的文旅等產(chǎn)業(yè)主題，打造了一大批配套完善的南海區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為南海區(qū)新一輪招商引資項(xiàng)目落地融入粵港澳大灣區(qū)核心建設(shè)提供了充足的載體保障。

四、“廣佛同城”展望

《廣佛同城發(fā)展報(bào)告.2018》的數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)背景下“廣佛同城”，其中的廣州市地區(qū)以其高等院校和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)勁創(chuàng)新實(shí)力而聞名，佛山地區(qū)特別是南海區(qū)，則是以“南?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式”為特色，可見，粵港澳大灣區(qū)背景下“廣佛同城”戰(zhàn)略的推進(jìn)，必將借助廣州市與佛山市兩地在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特別是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)層面上所具有的較強(qiáng)互補(bǔ)性和擬合，進(jìn)一步厚植兩地現(xiàn)在既有的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。目前，粵港澳大灣區(qū)的頂層發(fā)展規(guī)劃已由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這一發(fā)展規(guī)劃綱要已然樹立了一個(gè)極具戰(zhàn)略性的偉大目標(biāo)：那就是在粵港澳地區(qū)建立一個(gè)可以與世界其他三大灣區(qū)——紐約、舊金山和東京相媲美的大灣區(qū)第四極。佛山南海正可以抓住這一機(jī)遇，積極融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，并提出全力建設(shè)全球創(chuàng)客新都市的目標(biāo)，致力于打造創(chuàng)業(yè)型門戶城市、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)客型人才樞紐和創(chuàng)意型文化之都，獲得各方資本的廣泛認(rèn)可。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是粵港澳大灣區(qū)背景下“廣佛同城”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)成功的一個(gè)巨大驅(qū)動(dòng)力，“廣佛同城”通過(guò)對(duì)廣州市與佛山市兩地區(qū)域科技創(chuàng)新能力的科學(xué)評(píng)價(jià)，明確廣州市與佛山市兩地在創(chuàng)新能力方面的優(yōu)勢(shì)和不足，積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尤彧聰.供給側(cè)改革視閾下的廣州外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源配置與外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)性實(shí)證研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).?2017.20：64-67

[3]尤彧聰，易露霞. 制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)廣東省外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)理實(shí)證研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì). 2017.14：72-73

作者簡(jiǎn)介：尤彧聰（1981.3-），男，漢族，廣東汕頭人，廣州工商學(xué)院副教授，中國(guó)貿(mào)促會(huì)青年專家，教研室主任，碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易環(huán)境與政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策

易露霞（1957.11-），女，漢族，湖南醴陵人，廣州工商學(xué)院教授，副院長(zhǎng)，學(xué)士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易環(huán)境與政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策

項(xiàng)目基金：本研究受到2019年度佛山市社科規(guī)劃項(xiàng)目（在粵港澳大灣區(qū)背景下佛山如何利用“廣佛同城”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，項(xiàng)目編號(hào)2019-GJ090）的資助。