李波　于立立

【摘 ? 要】 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的高附加值及品牌效應(yīng)，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大的意義，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品“鳳翔蘋果”為我縣群眾帶來了脫貧增收的有益良機(jī)，其保護(hù)開發(fā)已成為縣委縣政府作為產(chǎn)業(yè)扶貧重要舉措，對于提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，推動產(chǎn)地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)大局發(fā)揮著重要的作用。

【關(guān)鍵詞】 做強(qiáng);地標(biāo);產(chǎn)品;助力;脫貧攻堅(jiān)

Strengthening the Land Standard products to help get rid of Poverty

Li Bo ? Yu Lili

[Abstract] The high added value and brand effect of agricultural geographical indications are of great significance to agricultural efficiency and farmers' income. Fengxiang apple， a product of agricultural geographical indications， has brought a good opportunity for the people in our county to get rid of poverty and increase income. Its protection and development has become an important measure of industrial poverty alleviation by the county party committee and county government.

[Keywords] strengthen; landmark; product; help; fight against poverty

1 ?“鳳翔蘋果”農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)產(chǎn)品基本狀況

“鳳翔蘋果”自2017年1月獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，生產(chǎn)總規(guī)模46866.67公頃，年產(chǎn)量38000噸。自登記保護(hù)以來，其品牌價值急劇攀升，從2013年的11.29億元增長到2018年的13.54億元，2019年5月又正式納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，鳳翔蘋果”的美譽(yù)度不斷提高，已成為鳳翔最具代表性的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。

2 ?主要做法

2.1 ?強(qiáng)化標(biāo)志監(jiān)管

為了有效保護(hù)鳳翔蘋果地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范鳳翔蘋果地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請、使用和管理，確保鳳翔蘋果的品質(zhì)和特色，維護(hù)廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，縣政府制定了《鳳翔蘋果地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》，通過省級農(nóng)產(chǎn)品展覽安全示范縣的創(chuàng)建，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系基本完善，基本滿足了全縣農(nóng)產(chǎn)品的檢測需求，確?！巴划a(chǎn)地，同樣品質(zhì)”，確?！傍P翔蘋果”地標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量聲譽(yù)和獨(dú)特魅力，真正發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的長項(xiàng)優(yōu)勢。

2.2 ?強(qiáng)化行政推動

高度重視蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為做大做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)，每年冬春蘋果栽植季節(jié)組織縣級四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)各部門、村組、果業(yè)大戶及蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶代表，高規(guī)格召開栽果建園流動現(xiàn)場會。每年年底召開蘋果產(chǎn)業(yè)表彰總結(jié)大會，拿出百萬元重獎蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類先進(jìn)，特別是對貧困戶代表進(jìn)行披紅戴花，頒發(fā)獎杯證書，在社會上產(chǎn)生了很好的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

2.3 ?強(qiáng)化政策扶持

從2014年開始至今，鳳翔縣委、縣政府連續(xù)出臺縣委1號文件，每年拿出1000萬元專項(xiàng)資金，用于蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持項(xiàng)目涵蓋了育苗、建園、物資配套、綠色生產(chǎn)、品牌建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的全面推動扶持，極大地推動了全縣現(xiàn)代果業(yè)的發(fā)展。為全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 ?強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

鳳翔蘋果產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展離不開全縣蘋果技術(shù)服務(wù)“三駕馬車”的不懈努力，即以曹儒同志為代表的老一輩技術(shù)前輩作為技術(shù)指導(dǎo)，以縣果業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)專家為核心的中堅(jiān)力量，以全縣精選的50位職業(yè)農(nóng)民技術(shù)員作為技術(shù)補(bǔ)充?！叭{馬車”成為保障全縣蘋果產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量，也真正實(shí)現(xiàn)了全縣果園技術(shù)服務(wù)全覆蓋，獨(dú)樹一幟的鳳翔“技術(shù)服務(wù)模式”成為全省學(xué)習(xí)推廣的亮點(diǎn)。

2.5 ?強(qiáng)化市場營銷

一是大力發(fā)展電子商務(wù)，積極引導(dǎo)廣大果農(nóng)，尤其是中青年果農(nóng)探索網(wǎng)絡(luò)銷售模式，拓展?fàn)I銷渠道，設(shè)立淘寶店鋪、微信店鋪等新型網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，建立鳳翔電子商務(wù)孵化產(chǎn)業(yè)園，為廣大“店主”免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公場地等，全力扶持電子商務(wù)發(fā)展壯大。二是繼續(xù)做好傳統(tǒng)營銷工作，在蘋果收購季節(jié)，提早謀劃，設(shè)立銷售服務(wù)熱線、實(shí)時更新全縣各鎮(zhèn)蘋果購銷信息，依托鳳翔蘋果上市較早這一特點(diǎn)，提前抓好市場宣傳，及時召開全縣蘋果營銷工作座談會，做好市場調(diào)研工作。

2.6 ?強(qiáng)化品牌建設(shè)

一是在蘋果上下功夫。統(tǒng)一印制“鳳翔蘋果”貼字，實(shí)現(xiàn)鳳翔蘋果有“鳳翔”，對消費(fèi)者進(jìn)行“強(qiáng)制宣傳”。二是在包裝上下功夫。統(tǒng)一印制包裝箱，對使用者實(shí)行補(bǔ)貼。包裝箱進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按要求印制“地理標(biāo)志”標(biāo)識，每個包裝箱補(bǔ)貼0.30元。對符合品牌宣傳條件的門店、專柜等每處補(bǔ)貼1萬元。三是在交流推介中下功夫。組織參加宣傳推介及展銷會，充分展示鳳翔蘋果發(fā)展30多年來的輝煌成就，連續(xù)三年參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，獲三連冠，品牌價值日漸凸顯。

2.7 ?強(qiáng)化發(fā)展模式

強(qiáng)化發(fā)展模式，助力脫貧攻堅(jiān)，是我縣近幾年在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，探索的“大園區(qū)小業(yè)主”的經(jīng)營模式，在幫扶貧困戶上，按照訂單采購、全程指導(dǎo)、優(yōu)先采收的原則，即先期與貧困戶簽訂采購協(xié)議，在生產(chǎn)過程中全程指導(dǎo)監(jiān)督，保證蘋果質(zhì)量，在采收季節(jié)按照市場定價優(yōu)先采購，優(yōu)先付款，優(yōu)先保障貧困戶利益，避免其受到市場風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。

3 ?存在的問題及原因分析

3.1 ?工作相對滯后，宣傳動員不夠

當(dāng)前鳳翔縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作相對滯后，“鳳翔蘋果”大基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度還不高。開展此項(xiàng)工作起步較晚，宣傳動員不夠。還存在地理標(biāo)志申請熱、使用冷的現(xiàn)象，使用標(biāo)志的積極性不高，還未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 ?認(rèn)識程度不高，重視程度不夠

對于地標(biāo)產(chǎn)品的申請，普遍認(rèn)為地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高、難度較大、通過率低，同時對其帶來的巨大經(jīng)濟(jì)社會效益及扶貧脫貧作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致保護(hù)開發(fā)意識不強(qiáng)，造成一是鳳翔還有很多地方品牌仍未申請農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

3.3 ?標(biāo)志使用率低，監(jiān)管力度不夠。

標(biāo)志使用主要靠行政推動，生產(chǎn)主體自覺使用的積極性不高，存在有不用標(biāo)志的現(xiàn)象;另外是監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱，監(jiān)管力量缺乏，對其實(shí)施全方位監(jiān)管存在難度，造成監(jiān)管出現(xiàn)死角的現(xiàn)象。

3.4 ?集體經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不夠

合作社、協(xié)會、家庭農(nóng)場等集體經(jīng)濟(jì)組織在地理標(biāo)志保護(hù)當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用，使用好、發(fā)揮好地理標(biāo)志的作用離不開其大力引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會的工作能力也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

4 ?對策與建議

4.1 ?加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢資源的重要載體和地方特色品牌的集中體現(xiàn)，鳳翔農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作還處于開展初期，各級的認(rèn)識還不夠到位。因此，迫切需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大宣傳力度，組織好申報(bào)工作，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

4.2 ?完善機(jī)制，全面保護(hù)

成立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)部門牽頭，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等有關(guān)職能部門共同參與的“地理標(biāo)志”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣地理標(biāo)志工作的健康快速發(fā)展。

4.3 ?不斷加大開發(fā)申報(bào)力度

一是開展調(diào)查研究，深入挖掘培育我縣更多的地標(biāo)產(chǎn)品，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，不斷促進(jìn)我縣地標(biāo)保護(hù)開發(fā)工作邁上新臺階。二是帶動貧困戶增收。大力推廣“協(xié)會+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以部省市龍頭企業(yè)、示范合作社等為引領(lǐng)，帶動貧困戶通過種植、加工地標(biāo)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。

4.4 ?促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開拓銷售市場、提高全縣果品儲藏能力、大力發(fā)展果游結(jié)合新型模式，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)融合發(fā)展，增強(qiáng)市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力做到果業(yè)強(qiáng)、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美。實(shí)踐證明，蘋果產(chǎn)業(yè)依然是當(dāng)前我縣推動產(chǎn)業(yè)脫貧工作的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，要進(jìn)一步鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困群眾積極發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，為貧困家庭打造穩(wěn)定的長效產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，依托政府、技術(shù)服務(wù)單位以及企業(yè)、合作組織的技術(shù)幫扶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化新型家庭果園。

總之，農(nóng)村扶貧脫貧是我國全面建成小康社會的必然要求[3]。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，能促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭能力和市場占有率，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富。

參考文獻(xiàn)：

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