潘晗艷 譚今瓊

地處浙江省衢州市的衢江區(qū)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在這里噴薄而出，一場“鳳凰涅槃”正變成現(xiàn)實(shí)。

主板上市企業(yè)1家，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)引擎的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)75家……單從傳統(tǒng)意義上的“大宗企業(yè)”總量發(fā)展來看，這個地方實(shí)在難以成為關(guān)注“焦點(diǎn)”。不過，若你將目光轉(zhuǎn)向她近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列成績，卻絕對有實(shí)力讓你刮目相看。

“鳳凰涅槃”在這里得到有力見證，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在噴薄而出，地處浙江省衢州市的衢江區(qū)，近年來正以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，以“新、特、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為主攻方向，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極。

轉(zhuǎn)型升級激發(fā)工業(yè)新活力

“沒有工業(yè)的發(fā)展，就沒有衢江的今天。唯有轉(zhuǎn)型發(fā)展，衢江工業(yè)才有出路?！痹诮衲耆路?，衢江區(qū)召開的全區(qū)工業(yè)大會上，區(qū)委書記周向軍點(diǎn)出了“發(fā)展經(jīng)”。衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同時也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、招商引資主平臺、財政收入主渠道，集聚了全區(qū)八成規(guī)模企業(yè)。

“衢江工業(yè)仍處于發(fā)展階段，我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體現(xiàn)的是一種‘?dāng)嗤蟮木?，即轉(zhuǎn)型升級?！眳^(qū)委副書記、區(qū)長朱素芳表示，近10年來，衢江區(qū)面臨一輪輪洗牌，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)區(qū)整體關(guān)停、搬遷了49?家化工企業(yè)，以及部分玻璃拉絲、電磁企業(yè)、傳統(tǒng)建材企業(yè)，直接影響1/3以上工業(yè)產(chǎn)值。

在此基礎(chǔ)上，衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極開展“清零”行動，以無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施的“四無”企業(yè)（作坊）為重點(diǎn)，全面深化“低散亂”塊狀行業(yè)整治提升，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

聚焦“2+2”產(chǎn)業(yè)，不斷推動特種紙、機(jī)械裝備制造兩大現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化，加快培育新材料、水產(chǎn)業(yè)兩大潛力產(chǎn)業(yè)，打造高端水和乳制品的區(qū)域性生產(chǎn)基地，謀劃推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)園項目，加快建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，仙鶴特種紙、夏王紙業(yè)的高檔特種紙技術(shù)裝備領(lǐng)跑全國，產(chǎn)能全球領(lǐng)先，仙鶴成功在主板上市，志高機(jī)械入選中國工程機(jī)械制造商30強(qiáng)，日新電氣成為省“隱形冠軍”。

“從賣‘鐵時代的傳統(tǒng)制造，到開發(fā)智能變電站在線檢測類產(chǎn)品等行業(yè)隱形冠軍產(chǎn)品，再到正在部署的科技型電網(wǎng)服務(wù)商，日新始終依托科技創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展?！比招码姎馄髽I(yè)管理中心主任周寧在采訪中，回答十分堅定，“我們對自己的定位是科技創(chuàng)新型公司”。

據(jù)了解，日新電氣每年的研發(fā)投入占營收比重均不低于6%，同時還積極尋求與高校開展各類科研合作，僅今年企業(yè)就已立項17個創(chuàng)新型項目。目前，日新電氣已擁有1項發(fā)明專利，40多項實(shí)用新型專利，19項軟件著作權(quán)。正是基于這樣的底氣，日新作為一家中小型企業(yè)，已承接北京大興機(jī)場、杭州地鐵等多項大型工程。

同時，通過綜合發(fā)揮石灰石資源優(yōu)勢和區(qū)域市場優(yōu)勢，衢江重點(diǎn)開展上方鎮(zhèn)鈣產(chǎn)業(yè)整治提升，讓傳統(tǒng)灰鈣產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型為發(fā)展納米活性碳酸鈣等“雙高”型鈣產(chǎn)品的科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

在傳統(tǒng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的同時，一大批特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)也噴薄而出。總投資10億的華凱科技、12億的中財管道、15億的寶紅建筑、36億的環(huán)嘉通恒、73億抽水蓄能電站等企業(yè)或項目陸續(xù)在衢江落地。

此外，衢江還將特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的重要抓手，推動人才、資金、技術(shù)向特色小鎮(zhèn)集聚，光導(dǎo)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)小鎮(zhèn)等逐漸興起。

優(yōu)化營商環(huán)境形成產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營商環(huán)境至關(guān)重要。2018年8月，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)發(fā)起了“中國營商環(huán)境滿意度大調(diào)查”，并推出“中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”排行榜，衢江位列第四。

“打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)，要聚焦服務(wù)企業(yè)和引領(lǐng)企業(yè)兩個領(lǐng)域，突出抓好‘5+5十件大事?！痹卺榻瓍^(qū)工業(yè)大會上，周向軍明確指出，要圍繞服務(wù)企業(yè)推進(jìn)“最多跑一次”改革、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制改革、建設(shè)企業(yè)“4S服務(wù)中心”、建設(shè)企業(yè)用工平臺、開展企業(yè)家素質(zhì)提升工程，圍繞引領(lǐng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)登高“1120”計劃、推進(jìn)企業(yè)股改上市、抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”、推進(jìn)“低散亂”企業(yè)整治及僵尸企業(yè)處置、建好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

從企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革抓起，衢江區(qū)以審批制度改革為突破口，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項占比達(dá)99.2%，其中進(jìn)駐行政服務(wù)中心的551項事項，全面推行“一窗通辦”，辦事時限平均縮短28.8%，群眾滿意率達(dá)100%，“最多跑一次”改革名列全市前茅。

在建設(shè)企業(yè)“4S服務(wù)中心”方面，衢江發(fā)揮“店小二”精神，提供“全過程”服務(wù)?！澳壳?，我們已開通了電力服務(wù)、機(jī)電電子維修、免費(fèi)法律咨詢、中央食堂等服務(wù)。”衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹道。

位于衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的浙江鍇睿新材料科技有限公司，是一家創(chuàng)新型企業(yè)。總經(jīng)理蔡建臣是衢州學(xué)院博士、副教授，也是衢州從北京化工大學(xué)引進(jìn)的塑料機(jī)械及塑料工程博士。

蔡建臣培養(yǎng)本科生，這也為當(dāng)?shù)嘏嘤鹆丝蒲袃淞α?。利用科研人脈優(yōu)勢，蔡建臣還熱心為科研單位和企業(yè)牽線搭橋，打通企業(yè)科技人才脈絡(luò)。

創(chuàng)業(yè)不易，但蔡建臣依然感激，“我們的廠房有2年免租期，在稅收上衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也給予了一定優(yōu)惠，這對于創(chuàng)新型的中小企業(yè)而言是很大的幫助?！?/p>

“康養(yǎng)衢江”書寫產(chǎn)業(yè)新篇章

衢江區(qū)還以大健康、大農(nóng)業(yè)為支撐點(diǎn)，同步發(fā)展針灸康養(yǎng)、運(yùn)動康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、民族醫(yī)藥康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合。

以“針圣故里”聞名的衢江，近年來正圍繞“衢州有禮，針灸圣地”的品牌，著力打造中國（衢江）中醫(yī)針灸傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，逐步完成從“一根針”到一個產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

2013年11月，中國工程院院士、當(dāng)代針灸泰斗石學(xué)敏曾在衢江區(qū)邀請下來此考察，為楊繼洲題詞“中華第一神針”，并設(shè)立院士工作站。此后，我國針灸領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物張縉、方劍喬、陳華德、薛立功、施茵等眾多院士專家工作站先后在落地衢江。

通過承辦世界針灸康養(yǎng)大會（已成為永久性常設(shè)會址）、世界針灸減肥大賽、中國（衢江）中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會等國際賽會活動，衢江區(qū)“針灸圣地”的品牌更加深入人心。

如今，衢江區(qū)將針灸康養(yǎng)融入休閑、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、運(yùn)動、養(yǎng)生等健康服務(wù)新理念，形成了一個多元組合、產(chǎn)業(yè)共融、業(yè)態(tài)相生的商業(yè)綜合體。

衢江區(qū)以大花園建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+旅游+文化”產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。位于蓮花鎮(zhèn)的盛世蓮花農(nóng)業(yè)觀光園，是一家集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑體驗、科普教育等功能于一體的國家4A級旅游景區(qū)。園區(qū)核心規(guī)劃面積約9.96平方公里，總投資8億元，規(guī)?；N植了四季瓜果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是杭州G20峰會重要食材供應(yīng)地之一。

“依托完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，我們成功引進(jìn)26家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)?！?園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“企業(yè)（農(nóng)場）+農(nóng)戶”模式，園區(qū)帶動當(dāng)?shù)厝罕?1萬余人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，農(nóng)民通過出租土地、土地入股、園區(qū)就業(yè)，成為手拿“三金”（租金、薪金、股金）的產(chǎn)業(yè)化工人，畝產(chǎn)效益高達(dá)數(shù)萬元甚至10萬元。

不僅如此，衢江區(qū)還與安徽中環(huán)投資集團(tuán)、中國建筑設(shè)計院合作，總投資約50億元，面積1萬多畝，同步推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計、水田墾造與新農(nóng)村建設(shè)，建立新田鋪田園康養(yǎng)綜合體;串聯(lián)衢南生態(tài)康養(yǎng)旅游帶、衢北放心農(nóng)業(yè)休閑帶，形成田園康養(yǎng)風(fēng)光圈;加快千年農(nóng)夫小鎮(zhèn)建設(shè)，打造田園康養(yǎng)休閑區(qū)。

據(jù)初步估算，衢江區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破20億元。接下來，衢江將繼續(xù)圍繞“活力新衢江?康養(yǎng)大花園”的目標(biāo)，以針灸康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、運(yùn)動康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、民族醫(yī)藥康養(yǎng)等為載體，打造我國大健康產(chǎn)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)。

融合發(fā)展?衢江區(qū)推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。