葉青
2013年之前,一些官員與利益索取者賭博、借所謂“贏錢”受賄的現(xiàn)象相當嚴重。記得某省有個交通廳長居然長期在賓館開房辦公,就是為了與建筑商“打麻將”方便。而且廳長“牌技了得”,每戰(zhàn)必勝,財源廣進。之后在“八項規(guī)定”和強力反腐的推動下,這種現(xiàn)象大幅減少。但現(xiàn)在還是有人不收手,甚至被檢查組抓了現(xiàn)行。
在當前環(huán)境下,仍有官員與服務對象“打麻將”,一方面是因為官員手中的權(quán)力仍是一些不法商人“圍獵”的對象。在強力反腐和整肅營商環(huán)境的情況下,那些不法商人無法再像過去那樣大捆送錢,于是就想通過賭博來順水推舟,達到“小額多送”的目的。另一方面當然也是因為一些官員仍懷貪財之心和僥幸心理,以為躲在賓館或度假村里打打麻將不容易被發(fā)現(xiàn),往往事發(fā)后才明白“要想人不知除非己莫為”。
賭博本就非法,公職人員不僅參與賭博,還以此作為受賄通道,更為黨紀國法所不容。那么,如何進一步堵住少數(shù)官員繼續(xù)把賭博作為利益輸送渠道的問題呢?
首先是繼續(xù)扎牢制度的籬笆,在此過程中可以嘗試通過新技術加強對官員行為的管理?,F(xiàn)有規(guī)定中已包括官員離開本地要向上一級官員匯報等。一些地方正研究在公車管理中引入互聯(lián)網(wǎng)技術,比如以GPS或北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)監(jiān)測公車的位置和使用情況。只有在制度上和技術上加強對官員違規(guī)行為的約束,才能避免官員老想著鉆空子,繼續(xù)尋找賭博等利益輸送渠道。
二是真正促使官員樹立從政為民的心態(tài)。當官是為更好地為人民服務,這是共產(chǎn)黨人的“初心”問題。如果有的官員還認為當官是為發(fā)財,那么很多不健康的想法就會根深蒂固,難以改掉。比如有人仍然認為當官進出要有公車,因此就指著筆者的鼻子質(zhì)問為何推動把他的公車改掉了?再如,有人還有“工資基本不用”的想法,想在工資外獲取其他灰色收入。正因這樣的錯誤心態(tài),才使一些官員仍敢鋌而走險,在反腐的強大壓力下依然試圖通過賭博等他們認為“隱秘”的渠道獲取非法利益。
三是在扎牢制度籬笆和端正為官心態(tài)的基礎上,也讓各級官員汲取歷史經(jīng)驗和傳統(tǒng)文化,以擴展視野和提高素養(yǎng)。一個再簡單不過的道理是賭博不如讀書。一個人的知識結(jié)構(gòu)不是上大學什么的就能形成。官員需要創(chuàng)造性地開展工作,而這種創(chuàng)造性除了來自當前實踐,有時也來自過去的一些成功經(jīng)驗。這就要求為官也要“行萬里路,讀萬卷書”。歷史上,往往是那些以“修身齊家治國平天下”為抱負、勤勤懇懇為民效力的官員,才能青史留名。貪官也會留名,但卻是被釘在歷史的恥辱柱上。更多了解這些歷史,也能使一些官員三思而后行,把自律作為應有的素養(yǎng)?!?/p>
(作者是中南財經(jīng)政法大學教授)