大連東軟信息學(xué)院 王艷萍 馬英喬

2012年，遼寧省被確定為國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)省，雖然本省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展顯著，但是總量與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然很低，占GDP比重也低于全國平均水平。在過去的“十二五”規(guī)劃期間，本省積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速超過地區(qū)生產(chǎn)總值的目標(biāo)。但是，本省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易等聯(lián)動(dòng)不足，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高的特點(diǎn)。從成熟度來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于成長期，有很大的發(fā)展空間。目前本省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占較大必中的是倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、郵政、金融，但是信息傳輸、技術(shù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、管理服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等知識(shí)、技術(shù)密集型的新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)較小。對(duì)遼寧省而言，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市與區(qū)域競爭的核心內(nèi)容，遼寧省地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，也是我國的老工業(yè)基地，具有重要的戰(zhàn)略地位，且遼寧省具有先進(jìn)的設(shè)備和強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力。要推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地的振興和發(fā)展，保持自身的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，能夠積極參與到國際競爭，需要利用遼寧省重要城市都市圈帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這是東北老工業(yè)基地振興和城市發(fā)展的一個(gè)重要課題。

1 遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素

在供給側(cè)改革的大背景下，運(yùn)用有效供給理論結(jié)合供給側(cè)改革實(shí)踐，從供給端和需求端建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素指標(biāo)體系，如圖1所示。從供給端來看，主要受到社會(huì)化分工與專業(yè)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率、現(xiàn)代信息技術(shù)的影響。從需求端來看，主要受到市場范圍、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)外包的影響。

圖1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素指標(biāo)體系

2 遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新既要注重反映生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇與新趨勢，關(guān)注“一帶一路”等國家重大倡議帶來的發(fā)展契機(jī)，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)與業(yè)態(tài)的推動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)服務(wù)型制造、制造業(yè)服務(wù)化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)間應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新、資金創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、人力創(chuàng)新四個(gè)方面互動(dòng)促進(jìn)制造業(yè)降低成本，提升生產(chǎn)效率，如圖2所示。

政府機(jī)關(guān)應(yīng)通過政策制定、園區(qū)建設(shè)、建設(shè)交流互動(dòng)平臺(tái)、改善營商環(huán)境促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過創(chuàng)新服務(wù)外包和創(chuàng)新服務(wù)輸出協(xié)同發(fā)展，高校的主要工作是科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，科學(xué)研究能通過來自于產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需求拉動(dòng)產(chǎn)生創(chuàng)新成果，再通過產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)通過校企合作聯(lián)合培養(yǎng)的方式使高校的畢業(yè)生更能滿足產(chǎn)業(yè)的人才需求，同時(shí)政府通過創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和資金支持對(duì)高校進(jìn)行引領(lǐng)，高校則向政府進(jìn)行信息反饋，提供資政建議，整個(gè)系統(tǒng)形成良性互動(dòng)，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展如圖3所示。

圖2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制

圖3 高校、政府、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制

3 結(jié)語

在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求下，遼寧省應(yīng)重點(diǎn)開放一些領(lǐng)域引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷促進(jìn)遼寧省培育新動(dòng)能、拓展新空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。以“探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸”為目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代物流、特色金融、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、高效化發(fā)展，打造區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。按照大市場運(yùn)作、大物流驅(qū)動(dòng)、大平臺(tái)引領(lǐng)、大集聚融合、大項(xiàng)目支撐五大路徑原則，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局。