山東省德州市人民醫(yī)院 陳紅霞

1 我國事業(yè)單位的性質特點

在我國，事業(yè)單位介于政府單位與普通民營企業(yè)之間，具有一定的特殊性，也正是因為這種特殊的性質，決定了事業(yè)單位在進行財務改革時會面臨很多復雜問題。依照實際來說，事業(yè)單位基本屬于非營利機構，在日常工作中是不會對社會大眾提供直接的物質產品，該部門主要是根據社會發(fā)展，提供一些具有針對性的物質產品技術和信息技術。即使部分事業(yè)單位在進行技術支持的時候收取了一定的服務費，但也是針對服務項目或企業(yè)業(yè)績進行衡量之后的補償款項。

2 事業(yè)單位中會計財務管理的重要性

隨著我國社會主義經濟體制的不斷完善，會計財務管理迎來機遇的同時也面臨著較大的挑戰(zhàn)。尤其是近幾年，我國為了更好地規(guī)范市場經濟，國家有關部門相繼出臺了一系列的財務管理政策和制度，如國庫集中收付制度、收支兩條線管理制度、政府采購管理辦法以及非稅收人管理辦法等，這些政策在執(zhí)行過程中或多或少都會觸及某些人、某單位的利益，因此國家為了嚴打不法行為，已經加大了對事業(yè)單位的會計財務管理力度，該管理方式可以幫助事業(yè)單位的人員樹立正確的監(jiān)督管理意識和風險防范意識，提高會計審核與監(jiān)督質量 。

3 事業(yè)單位中會計財務管理的原則和目標定位

3.1 會計財務管理的原則

3.1.1 全員參與原則

首先，為了及時規(guī)避財務管理風險，防止監(jiān)督管理不到位等問題發(fā)生，相關管理人員一定要對工作中的風險事件進行及時處理，要杜絕事業(yè)單位在進行自身財務審查和扶持項目審查中的風險因素；其次，要提高全體員工的財務安全意識，要組織全員積極參與到單位的財務活動中，從而提升自身防范意識。

3.1.2 整體性原則

事業(yè)單位在進行財務管理時，一定要將社會市場環(huán)境變化、預期回報率、風險承受力等因素考慮進去，要將上述因素與整體單位現狀進行結合，綜合權衡單位的財務風險，從而針對性地制訂符合全局發(fā)展的會計財務管理方案。

3.1.3 效益原則

基于應用的體育統(tǒng)計學教學實質就是從實際應用出發(fā)來闡釋統(tǒng)計學理論。讓學生們帶著實際問題來學習統(tǒng)計學，讓理論學習變得直觀而易于理解。在學生基本掌握了統(tǒng)計方法之后，我們再從傳統(tǒng)的理論教學進路來演示統(tǒng)計學方法，這一過程讓學生明白理論推導和應用之間的一致性，同時在統(tǒng)計理論上也有一個提高。前文的例子中，我們可以回到總離差平方和的代數式分解，代數式分解結果與我們“基于應用”視角進行的分析具有一致性?！盎趹谩钡慕y(tǒng)計學教學模式，雖然具有諸多優(yōu)點，但在實際教學中，對于教師提出了更高的要求。

在實際財務管理工作中，行政事業(yè)單位雖然不以盈利為目的進行財務資金管理預算使用，但也比較注重資金使用后所產生的社會公共效益，因此，單位人員在進行資金使用時，一定要秉承社會效益最大化的使用原則。

3.1.4 權責制衡原則

事業(yè)單位在進行內部會計財務管理和項目財務扶持時，一定要權衡事件利弊，同時要制定明確的會計財務管理辦法避免決策和執(zhí)行“一人把控”的局面出現，要盡可能地細分崗位職權，降低貪污受賄等財務安全事件發(fā)生。

3.2 會計財務管理的目標定位

3.2.1 戰(zhàn)略目標

事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標是利用自身獲取的財政資金，盡可能地服務社會大眾，尋求社會價值與社會威信力。

3.2.2 運作目標

依照現有資金和社會公共資源，進行無償性服務，從而實現資金使用效益最大化，提升自身社會公共價值。

3.2.3 合規(guī)目標

為了杜絕社會不法行為和單位內部不法行為，單位要制定嚴格的資金預算目標和完成目標，這些目標必須符合國家對事業(yè)單位的財務管理要求。

3.2.4 報告目標

為確保實施方案的可靠性，事業(yè)單位在進行財務申報時，一定要對扶持項目或內部財務管理項目進行多次考查和核算，最后再制定完善的財務預算報告和結算預算報告，從而降低財務風險。

4 事業(yè)單位中會計財務管理存在的幾種問題

4.1 對會計財務管理的認識不到位

新的社會形勢下，我國市場經濟或多或少地發(fā)生了一些變化，這也使得事業(yè)單位中會計財務管理的問題逐漸增多。其中較為突出的一個問題當數事業(yè)單位中管理人員及員工對會計財務管理的認識不到位，從而導致財務管理工作混亂和財務漏洞。會計財務管理的好與壞會直接影響事業(yè)單位在社會大眾心目中的形象，但實際工作中筆者觀察發(fā)現部分單位領導和員工根本沒有意識到會計財務管理在單位整體中的重要性，這就很容易造成資金使用不到位等問題發(fā)生，長此以往就導致事業(yè)單位運營能力和社會公信力下降，這將對我國政治發(fā)展和社會經濟建設造成極大的負面影響。

4.2 缺乏科學的會計財務管理制度

首先，事業(yè)單位內部缺乏科學的財務管理制度，就容易出現單位內部管理混亂、員工不能依照國家有關法律法規(guī)進行資金使用等問題。其次，也會使得員工的責任意識和執(zhí)行意識降低，從而引發(fā)眾多會計財務管理問題，直接破壞了會計財務管理的秩序和規(guī)則。最后，會降低會計財務管理的質量，尤其在針對一些大型資金籌集及使用等工作中，由于工作任務中，員工就會出現相互推卸責任等現象，這對于事業(yè)單位自身發(fā)展也有著非常大的弊端。

4.3 缺乏完善的預算管理制度

預算是會計財務管理中不可或缺的一部分，其目的是為了更好地保證事業(yè)單位的資金使用率。但現階段，我國部分事業(yè)單位對預算管理這一方面的認識還不夠全面，導致單位內部缺乏系統(tǒng)的預算管理制度，有時候部分單位甚至會將預算與其他管理事項混為一談，這就會造成單位內部資金無法真正發(fā)揮其作用，降低了財務預算資金的價值。

4.4 缺乏完善的財務監(jiān)督體系

在實際工作中，不難發(fā)現部分事業(yè)單位對會計財務管理工作的重視力度不夠，很多單位通常都是等問題發(fā)生之后才開始采取補救措施。會計財務管理監(jiān)督不僅是事后監(jiān)督，同時還包括各環(huán)節(jié)、各小細節(jié)等方面的監(jiān)督，但在實際中很多單位卻常常忽視了這一問題，這就導致財務問題頻發(fā)。其次，是對事業(yè)單位缺乏完善的財務監(jiān)督體系，完善的財務監(jiān)督體系可以很好地約束財務資金的使用，同時也可以保證各環(huán)節(jié)的細節(jié)落實，但現階段的很多單位卻并未重視該部分工作，從而導致會計財務管理質量較差。

4.5 會計財務管理人員的整體素質偏低

新會計制度要求單位或企業(yè)加大高素質會計財務管理人員的選撥力度，但在實際工作中筆者卻發(fā)現，由于受地域、文化、教育水平等因素影響，我國現有的高素質、高技能的會計專業(yè)人數較少。而事業(yè)單位中會計財務人員整體素質偏低，就會嚴重影響其工作質量，導致管理水平低下。另外，筆者還發(fā)現部分事業(yè)單位存在“關系戶”的現象，這些人員被安排到具體的崗位之后，由于缺乏專業(yè)的會計財務知識和技能而工作效率低下，這不僅不會提高事業(yè)單位的整體質量，甚至還會影響事業(yè)單位在社會大眾中的良好形象。

5 事業(yè)單位中會計財務管理的改進措施

5.1 轉變會計財務管理意識

我國是社會主義國家，事業(yè)單位的類型和工種也非常多，不同的事業(yè)單位在會計財務管理方面也有著自己的要求，因此，在新環(huán)境下，事業(yè)單位要根據時代發(fā)展要求充分認識會計財務管理的重要性。

5.2 提高會計財務管理的預算計劃

現階段，我國新會計管理制度正在實施初期，很多方面還不夠完善，因此，事業(yè)單位要在國庫集中支付制度的基礎上，建立科學的預算部門。同時，單位的主管部門還要委派專人深入基層對人員、項目經費、單位編制等細節(jié)進行調查，并依據調查結果制定詳細的預算計劃執(zhí)行表，從而幫助單位降低財務預算成本。

5.3 強化固定資產及會計核算管理力度

事業(yè)單位的固定資產主要是指事業(yè)單位滿足發(fā)展所需的有形資產，這些有形資產是為了保證日常工作的順利開展。依照事業(yè)單位評估標準，其固定資產的使用壽命通常不能超過一個會計年度，而固定資產的折舊是采用會計財務中的直線法進行計算，主要是將固定資產的原值按使用年限進行扣殘值折算以便確定其折舊率，如表1所示，是某交通事業(yè)單位的年分類折舊率統(tǒng)計表。

表1 某交通事業(yè)單位的年分類折舊率統(tǒng)計表

表1中的數據可以明顯地反映出固定資產在年折舊率，因此，事業(yè)單位更應該注重該部分的關注力度，同時還要加強固定資產及會計核算管理力度，要針對性地設置固定資產賬簿；要不定期地組織人員進行專業(yè)核算，明確管理人員的職責權限，從而最大限度地保證固定資產的使用率，提升會計財務管理在固定資產方面管理力度。

5.4 完善事業(yè)單位內部會計財務管理制度

首先，事業(yè)單位要根據時代發(fā)展要求制定完善的會計財務管理制度，同時也要提高事業(yè)單位的會計財務管理信息系統(tǒng)建立，要保證會計核算數據的精準性，從而推進相關制度的順利實施。其次，要完善會計財務核算管理制度，要通過制度來規(guī)范和約束全體人員的會計行為，同時，還要明確管理人員的崗位職責，要依照責任進行權限和工作任務劃分，以便在事業(yè)單位內部完成制衡效果。最后，要建立完善財務監(jiān)督管理制度，要根據事業(yè)單位的發(fā)展情況進行各環(huán)節(jié)的財務管理監(jiān)督，同時對發(fā)現的資金問題要及時處理，從而使監(jiān)督管理體制真正落到實處。

5.5 構建優(yōu)秀的會計財務管理隊伍

首先，要圍繞專業(yè)知識和技能加大會計財務管理人員和基礎工作人員的考核力度，從而為單位選拔一批綜合素質過硬的人才完成隊伍建設；其次，要對現有的人員進行技術與專業(yè)知識考核，對不符合規(guī)定的人員和借助關系進來的人員進行剔除，從而保證事業(yè)單位會計財務管理隊伍的整體水平；最后，要制定獎懲激勵制度，如在事業(yè)單位內部設置專門的財務管理優(yōu)秀人員獎，在這樣的工作環(huán)境中工作，會計人員和管理人員就可以相互監(jiān)督、共同進步，從而保證會計財務管理可以在事業(yè)單位中健康發(fā)展。

6 結語

綜上所述，會計財務管理工作在我國事業(yè)單位中占據著重要的位置，其工作質量的好與壞會直接影響整個事業(yè)單位的管理水平和社會公信力。為此，事業(yè)單位要積極轉變管理觀念，同時還要不斷完善相關管理制度和人才管理隊伍建設，從而為推動我國社會主義經濟體制建立與企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。