文／劉科 逄瑋

煙臺人社局工作人員正對疑點進(jìn)行研究。

“趙科長，我又來了。這個月我們企業(yè)辦退休的員工多，不過您放心，我們仔細(xì)查過了，這次絕對沒有上月那種篡改檔案的情況。上個月就為了那一個篡改檔案的，我跑了六七趟……”

“老林，告訴你個好消息，咱煙臺社保正全面推行企業(yè)職工退休網(wǎng)上申報審核，還想人為篡改檔案，門都沒有！以后網(wǎng)上一站式辦結(jié)，您只用跑一次就能搞定。待會別忘了去前臺問問，有沒有輪到你們單位職工檔案電子化掃描?！?/p>

“那是大好事??！”

這幕對話發(fā)生在2017年某天山東省煙臺市社保中心退休審核的窗口。2018年之后，隨著煙臺依托社保核心平臺三版系統(tǒng)進(jìn)行流程再造，煙臺市所有參保單位完全實現(xiàn)了退休網(wǎng)上申報審核。檔案電子化避免了人為篡改檔案等違規(guī)行為，保證了數(shù)據(jù)真實有效，杜絕了退休審核漏洞。

那么借助網(wǎng)上申報堵住退休審核漏洞，煙臺有哪些經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

檔案電子化是基礎(chǔ)。退休審核要做到網(wǎng)上審核，還讓單位勞資人員“只跑一次”，意味著要變審核職工紙質(zhì)檔案為網(wǎng)上審核電子化的檔案。所以，煙臺市社保中心早在2016年就按照社保檔案智能管理系統(tǒng)建設(shè)及服務(wù)項目提出了政府采購，其中將1995年12月31日前參加工作的市直參保職工檔案列為電子化對象。項目采購?fù)瓿珊?，由檔案電子化專業(yè)服務(wù)商免費對企業(yè)職工的檔案材料進(jìn)行掃描處理，在市人社局建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2017年，中標(biāo)企業(yè)共完成6萬多本檔案的電子化，夯實了推行退休網(wǎng)上申報審核的基礎(chǔ)。辦理退休審核時，初審、復(fù)審崗位可以調(diào)取擬退休職工的電子檔案，無需再查看紙質(zhì)檔案，杜絕了人為篡改檔案等違規(guī)行為，保證了數(shù)據(jù)的真實有效。

流程信息化是關(guān)鍵。只有檔案的電子化，沒有信息化的“高速路”，就沒有辦法確保退休網(wǎng)上申報審核高效運轉(zhuǎn)。2016年9月1日，煙臺正式上線運行了社保核心平臺三版系統(tǒng)，這為退休審核鋪就了信息化“高速路”。社保核心平臺三版系統(tǒng)上線后，社保經(jīng)辦的“煙臺市社會保險單位網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”一并投入使用，企業(yè)才有了在用戶端網(wǎng)上操作職工增減員、發(fā)起退休申報等權(quán)限。

業(yè)務(wù)規(guī)范化是推進(jìn)退休審核改革的核心。改革前的退休審批流程中，用人單位勞資人員辦理退休審核、待遇核定手續(xù)，需要攜帶材料進(jìn)行登記，還要轉(zhuǎn)換多個窗口，程序比較繁瑣，也極易發(fā)生人為疏漏，引起社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或企業(yè)勞資人員與需“辦理退休”職工之間的矛盾。基于社保信息化新的“高速路”開通，煙臺市人社局業(yè)務(wù)科室提出新的業(yè)務(wù)流程需求，從退休申報條件的判定，到初審、復(fù)審崗的業(yè)務(wù)推送，以及審核意見的告知等環(huán)節(jié)，作了明確細(xì)致的規(guī)定，實現(xiàn)了退休申報審核的信息化流程重塑、全程留痕。這既規(guī)范業(yè)務(wù)操作、避免違規(guī)違紀(jì)，又實現(xiàn)了用人單位勞資人員通過外網(wǎng)足不出戶發(fā)起申報的目標(biāo)。

推行退休網(wǎng)上申報審核，可以規(guī)避審核漏洞與風(fēng)險，壓縮申報審核的環(huán)節(jié)和時限，提升企業(yè)和職工的滿意度，使退休審核逐步向“讓信息多跑路、讓企業(yè)零跑腿”的目標(biāo)看齊。