齊詠梅

山鋼股份萊蕪分公司 山東萊蕪 271104

工程造價(jià)“合理確定，有效控制”關(guān)鍵是工程概預(yù)結(jié)算，它貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在工程造價(jià)中，材料價(jià)格具有變化幅度大、頻率高、規(guī)律性差的特點(diǎn)。為了改變“活市場(chǎng)，死造價(jià)”的不合理狀況，必須嚴(yán)格按材料預(yù)算來(lái)控制施工單位材料領(lǐng)用數(shù)額，以減少建筑材料的浪費(fèi)，是降低工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)[1]。

1 做好參考價(jià)格材料的工程結(jié)算工作，控制工程造價(jià)

工程造價(jià)的控制，就是在項(xiàng)目投資決策階段，把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額允許范圍之內(nèi)，隨時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，取得項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)的發(fā)展后勁。建筑材料是建筑工程的基礎(chǔ)，是組成工程預(yù)算定額子目的主要成份，工程材料占工程總造價(jià)的70%，比重之大，應(yīng)提高我們的認(rèn)識(shí)。

1.1 根據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)變更、材料代用和現(xiàn)場(chǎng)簽證

按上述規(guī)定，由乙方編制預(yù)算、結(jié)算一式六份，報(bào)甲方審定確認(rèn)。其中審定后的預(yù)算作為甲方工程款撥付和材料供應(yīng)的依據(jù)。審定后的結(jié)算，作為財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

工程結(jié)算的編制應(yīng)以施工圖預(yù)算為依據(jù)，是對(duì)預(yù)算的調(diào)增調(diào)減做好參考價(jià)格材料的工程結(jié)算工作，變材料價(jià)格靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，逐步走上與市場(chǎng)接軌的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的新體系。實(shí)際工程中，拿發(fā)票作文章的大有人在，審查發(fā)票時(shí)，要注意有無(wú)因所購(gòu)材料比定額價(jià)低就不附材料發(fā)票；發(fā)票名不符實(shí)，將一次所購(gòu)其它材料費(fèi)，計(jì)為參考價(jià)格材料費(fèi)用，并入決算，提高工程費(fèi)用。

1.2 審查發(fā)票是否過(guò)期，材料價(jià)格是否下調(diào)

瀝青道路施工項(xiàng)目中瀝青材料發(fā)票，施工單位附的是2000年供銷處轉(zhuǎn)帳發(fā)票，價(jià)格為2200元/噸，經(jīng)多方咨詢，去年轉(zhuǎn)帳價(jià)格為1374元/噸，價(jià)差金額為826元/噸，僅這一項(xiàng)工程，材料審減金額4萬(wàn)余元，有效的抑制了國(guó)有資產(chǎn)的流失，降低了工程造價(jià)。

屬設(shè)計(jì)采用的材料預(yù)算價(jià)格版本未列的特殊新型材料，乙方自購(gòu)材料及備件價(jià)格與甲方協(xié)商確定乙方開(kāi)具正式發(fā)票并經(jīng)甲方主管人員、科室領(lǐng)導(dǎo)、分管廠長(zhǎng)簽字確認(rèn)，有質(zhì)量合格證。

2 嚴(yán)格材料管理，降低材料費(fèi)用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了改變過(guò)去施工單位采購(gòu)材料實(shí)報(bào)實(shí)銷，結(jié)合我廠封閉管理的實(shí)際，甲方依據(jù)審定的預(yù)算供應(yīng)材料。供應(yīng)材料的數(shù)量以甲方審定的工程結(jié)算數(shù)量為準(zhǔn)，實(shí)際供應(yīng)數(shù)量少于結(jié)算數(shù)量時(shí)甲方將數(shù)量補(bǔ)齊；多于結(jié)算數(shù)量時(shí)，其超出部分的材料，甲方將按實(shí)際采購(gòu)價(jià)加有關(guān)管理費(fèi)從乙方工程款中扣回。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按預(yù)算發(fā)料，工程完工后按實(shí)際購(gòu)買價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)帳；計(jì)劃外項(xiàng)目，按預(yù)算限額領(lǐng)用，工程完工后，把所剩材料及時(shí)退回倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)以上管理有效的杜絕了材料丟失、挪用。

如施工的“廣場(chǎng)項(xiàng)目”工程造價(jià)92.22萬(wàn)元，其中材料差價(jià)占增加費(fèi)用的65.7%詳見(jiàn)下表：

增 加 原 因 措 施 費(fèi) 簽證費(fèi)用 材料差價(jià) 合計(jì)發(fā)生費(fèi)用（萬(wàn)元） 3.5 2.2 10.93 16.63占百分比（%） 21.05 13.23 65.7 100

從上表看出，材料費(fèi)是增加工程造價(jià)的主要因素，也是降低工程成本控制工程造價(jià)的首要方面，應(yīng)引起各方面足夠地重視。

3 提高對(duì)材料價(jià)格信息在工程計(jì)價(jià)工作中的地位和作用

造價(jià)網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布工程建設(shè)材料價(jià)格信息，是當(dāng)前工程造價(jià)管理工作的一個(gè)重要組成部分。隨著改革開(kāi)放逐步深入，材料價(jià)格既受市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)節(jié)，又受上游基礎(chǔ)原材料價(jià)格計(jì)劃調(diào)整推動(dòng)，具有變化幅度大、頻率高、規(guī)律性差的顯著特點(diǎn)。為了改變“活市場(chǎng)、死造價(jià)”的不合理狀況，目前在實(shí)際工程決算中將工程造價(jià)管理部門定期發(fā)布材料價(jià)格信息作為編制、調(diào)整、審核預(yù)決算材料費(fèi)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，已是一種較為普遍而又明智選擇，利用它廣大的信息覆蓋面，可以節(jié)約人力、物力、財(cái)力，提高工作效率和工作水平。

4 大力加強(qiáng)材料管理，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)

對(duì)于工程項(xiàng)目所用材料，采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，采用優(yōu)化政策，貨比三家，擇優(yōu)比價(jià)，在保證質(zhì)量的前提下，降低材料的采購(gòu)成本，真正做到花最少錢，做最大事的目的，為減少工程投資作出努力。近5年來(lái)，我廠大中修、零修工程每年投資1500多萬(wàn)元，按材料價(jià)格占工程造價(jià)70%計(jì)算，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)后價(jià)格降低3%，節(jié)約資金157萬(wàn)余元。這種方法的實(shí)行，促進(jìn)了各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，把企業(yè)成本管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理等各項(xiàng)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)目標(biāo)上，促進(jìn)了企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平提高。

5 加強(qiáng)工程預(yù)算管理，減少材料使用過(guò)程中不必要的浪費(fèi)

在材料供應(yīng)中，預(yù)算質(zhì)量也是不可忽視的，預(yù)算質(zhì)量如何直接關(guān)系到物資供應(yīng)管理的好壞。編制材料要準(zhǔn)確，依據(jù)“留有余地”原則，但也不能隨心所欲，隨意擴(kuò)大或減少材料需用量。擴(kuò)大材料用量就會(huì)形成材料積壓，造成不必要的浪費(fèi)。如澆筑料時(shí)間性要求比較嚴(yán)的材料，積壓時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)使材料過(guò)期，造成不應(yīng)有的損失和浪費(fèi)，提高了工程成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。在工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中同時(shí)推行了“旁站式”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理方法。對(duì)容易引起糾紛的隱蔽工程，先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量雙方確認(rèn)后再開(kāi)工，對(duì)砼、砂漿配合比進(jìn)行不定期的抽檢，不唯施工前砼、砂漿試塊作為控制施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程嚴(yán)加管理，避免兩張皮的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)推行了簽證由甲乙雙方代表及由紀(jì)委聯(lián)合簽證的方法。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，充分發(fā)揮材料的效用，使有限的材料發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果，在材料供應(yīng)中，要“管供、管用、管節(jié)約”。采取各種有效的經(jīng)濟(jì)管理措施，技術(shù)節(jié)約措施，努力降低材料消耗。

如何有效的控制建設(shè)成本，是建設(shè)工程造價(jià)管理活動(dòng)中極其重要的一項(xiàng)工作。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，直接關(guān)系到國(guó)家和企業(yè)的利益。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

總之，建筑材料的供應(yīng)和使用管理是一項(xiàng)很重要的管理工作，特別是在使用方面，需要下大工夫，不僅領(lǐng)導(dǎo)抓，也應(yīng)與職工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤來(lái)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的考核，將建設(shè)費(fèi)用同車間成本掛鉤，樹(shù)立起全員參與的氛圍，為促進(jìn)企業(yè)降低成本，減少消耗，增加企業(yè)效益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。