廉德瑰
近日,日本媒體再次曝出日本首相安倍晉三承諾擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的消息。其實(shí),早在今年5月26日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普就已經(jīng)在推特上透露了他與安倍的這個(gè)約定,他說(shuō):日美貿(mào)易談判,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有很大進(jìn)展,日本參議院選舉結(jié)束后,就會(huì)有巨額購(gòu)買(mǎi)?,F(xiàn)在參議院選舉已經(jīng)結(jié)束,日本是否可以兌現(xiàn)承諾了呢?事情并非如此簡(jiǎn)單。在多年的日美貿(mào)易摩擦過(guò)程中,日本每次說(shuō)“是”的時(shí)候,內(nèi)心的臺(tái)詞卻往往是“不”,而特朗普則要撬開(kāi)日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大門(mén),日美貿(mào)易博弈大幕即將拉開(kāi)。
本來(lái),安倍政府克服了國(guó)內(nèi)反對(duì),同意參加TPP,但由于特朗普不喜歡TPP,于是,國(guó)際協(xié)議被推翻,美國(guó)退了群,導(dǎo)致安倍政府不得不面臨與美國(guó)進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判的困境。美國(guó)農(nóng)業(yè)界要求特朗普政府對(duì)日施加壓力,提出超出TPP水平的要求,簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定,擴(kuò)大對(duì)日出口,特朗普不得不滿足美國(guó)農(nóng)民的要求,對(duì)日施加壓力。
今年4月,安倍訪美時(shí)承諾日本企業(yè)投資400億美元在美國(guó)建汽車(chē)生產(chǎn)線,還打算購(gòu)買(mǎi)美國(guó)防衛(wèi)裝備,目的是換取美國(guó)同意延期對(duì)美開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。因?yàn)槿毡巨r(nóng)村是自民黨的重要“票田”,如果同意開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),安倍將失去農(nóng)民的支持。如果參議院選舉前對(duì)美讓步,自民黨很可能下臺(tái),所以安倍承諾選舉后考慮降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題。
為了盡量推遲日美雙邊貿(mào)易談判,特別是開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的時(shí)間,安倍還超規(guī)格熱情地接待了特朗普。今年5月,特朗普訪日期間,安倍政府給予了最高的禮遇,又是讓特朗普會(huì)見(jiàn)天皇,又是陪他打高爾夫球,并邀請(qǐng)?zhí)乩势赵趪?guó)技館觀看了大相撲比賽。除此之外,5月28日,安倍還陪同特朗普前往海上自衛(wèi)隊(duì)橫須賀基地,登上“出云型”航母加賀號(hào),并告訴特朗普日本準(zhǔn)備購(gòu)入F-35B垂直起降戰(zhàn)機(jī),為此正在對(duì)加賀號(hào)進(jìn)行改裝。
然而,這種作法對(duì)特朗普未必奏效。他還是提出了購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的要求,并披露了安倍承諾在選舉后大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的“密約”。特朗普也許想通過(guò)推特向美國(guó)選民報(bào)告他的訪日成果,但是卻把安倍暴露在了日本選民面前,選民認(rèn)為安倍內(nèi)閣用國(guó)民的稅金購(gòu)買(mǎi)武器也就算了,為選舉的“私利”,居然還向特朗普做了對(duì)日本農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重打擊的承諾,實(shí)在讓人失望。
糧食的自給是關(guān)乎國(guó)家安全的問(wèn)題,一旦美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品涌入日本,無(wú)疑將使高成本的日本農(nóng)業(yè)遭受致命打擊,從而降低日本糧食自給率。外交上的對(duì)美從屬,導(dǎo)致安倍很難完全維護(hù)本國(guó)的糧食安全,而導(dǎo)致糧食自給率喪失的安倍,日本選民還繼續(xù)支持他,這其中的原因,除了在目前的日本政治生態(tài)中,安倍沒(méi)有對(duì)手之外,日美同盟這個(gè)虛構(gòu)的大義名分也是重要原因。
特朗普之所以一邊以同盟為借口把日本綁在美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上,一邊又在經(jīng)濟(jì)上對(duì)日本下死手,是因?yàn)槊绹?guó)并不在意日本是否繁榮,只需要日本成為其戰(zhàn)略上的支點(diǎn),美國(guó)不需要日本成為其戰(zhàn)略棋盤(pán)上的棋手,只需要日本充當(dāng)棋子。這是日美同盟的悖論,日本與周邊國(guó)家陷入安全困境,所以需要這個(gè)同盟拉大旗作虎皮,美國(guó)則需要這個(gè)同盟建立控制歐亞大陸的橋頭堡。
多年來(lái),日美經(jīng)濟(jì)摩擦的基本模式是美國(guó)施壓,日本讓步,再施壓,再讓步。然而,現(xiàn)在的美國(guó)如同一個(gè)欲壑難填的巨人,對(duì)日要求還會(huì)繼續(xù)升級(jí),如擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品、牛肉、汽車(chē)……前東京都知事石原慎太郎在上世紀(jì)90年代曾著書(shū)主張日本可以對(duì)美說(shuō)“不”。但是,日本若不能改變與周邊國(guó)家的緊張關(guān)系,就不能擺脫對(duì)美從屬地位,只能是任人擺布的棋子,也不能對(duì)美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)欺凌說(shuō)“不”,日本的農(nóng)業(yè)“安?!笨蛛y確保?!?/p>
(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日本研究中心主任、教授)
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