周志斌

【摘 要】在老齡化日益嚴(yán)重的中國，養(yǎng)老一直是個長期需要解決的問題，而在偏落后的農(nóng)村地區(qū)，這個問題顯得尤為突出。尋找農(nóng)村養(yǎng)老的解決途徑是很多人研究的一個方向，而鄉(xiāng)村旅游的提出，在一些方面能夠有效緩解農(nóng)村養(yǎng)老的這個問題。本文從現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題出發(fā)，從老年精神生活和養(yǎng)老基礎(chǔ)保障以及家庭收入等方面，分析了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老的影響。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村養(yǎng)老

一、背景

受新生兒出生率走低的影響，近年來我國人口結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化，老齡化日益嚴(yán)重。未富先老的社會現(xiàn)實(shí)，加劇了養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性。自2006年起，中央及地方多次下發(fā)文件，放寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入，探索多種途徑解決養(yǎng)老問題。2019年，“兩會”政府工作報告中指出要加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，未來3-5年新增普惠床位100萬張，以緩解目前情形下全國面臨的養(yǎng)老難題。截止2017年底，我國60歲及以上老年人口超過2.4億，占我國總?cè)丝诘?7.3%，受低生育率的影響，預(yù)計(jì)2030年，老齡人口占總?cè)丝诒葘⑦_(dá)到25%，達(dá)到3.5-4億人。尤為值得關(guān)注的是，改革開放后，由農(nóng)村遷徙至城市的務(wù)工勞動人口陸續(xù)進(jìn)入退休年齡，受戶籍政策限制，這些人又不得不在逐漸喪失勞動能力后回到農(nóng)村，低社保、低醫(yī)療保障、養(yǎng)老設(shè)施匱乏、公共服務(wù)設(shè)施不足等諸多問題使得農(nóng)村養(yǎng)老問題更加凸顯，對農(nóng)村的養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)工作提出更高要求。在現(xiàn)有戶籍制度條件下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決鄉(xiāng)村養(yǎng)老問題的根本途徑。農(nóng)村地區(qū)受交通區(qū)位條件限制，產(chǎn)業(yè)選擇并不多，農(nóng)牧產(chǎn)品的種養(yǎng)殖本身要求較高的勞動力投入，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須考慮農(nóng)村本身的人口結(jié)構(gòu)。在一些自然景觀和文化傳統(tǒng)具有優(yōu)勢的鄉(xiāng)村地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善，成為一條改善農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑。

二、農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有養(yǎng)老模式

雖然國家不斷的提出社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)體系，但農(nóng)村地區(qū)目前還是以家庭養(yǎng)老服務(wù)體系為主，服務(wù)提供者主要是由老年人本人、配偶、子女以及親朋好友。家庭養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢是能夠讓老人得到家庭的溫暖和親情的關(guān)懷，能夠在自己熟悉的環(huán)境中生活，花費(fèi)相對較少，但是家庭養(yǎng)老功能正在弱化，留守老人和空巢老人不斷增加，部分養(yǎng)老需求難以轉(zhuǎn)化為切實(shí)的需求。

（二）現(xiàn)存養(yǎng)老問題

1、農(nóng)村老年化嚴(yán)重、獨(dú)居老人較多

老年人口增多，在總?cè)丝谒急壤粩嗌仙?，社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老年化社會，這是目前全國存在的一個普遍現(xiàn)象，但在農(nóng)村地區(qū)尤為突出，而且農(nóng)村應(yīng)對人口老齡化的能力又明顯弱于城市，另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，教育程度的普遍提高，越來越多的農(nóng)村人員選擇進(jìn)城尋找就業(yè)機(jī)會，使得農(nóng)村獨(dú)居老人增多。

2、農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，為達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偰繕?biāo)，國家采取了一系列的措施來建設(shè)鄉(xiāng)村，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然存在一些不足。

（1）交通方面，國家通過建設(shè)村村通公路的惠民工程，使得大多數(shù)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間有了硬化道路，但其效果同時也受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件等因素的影響，對于一些較偏遠(yuǎn)地區(qū)，“最后一公里”的難題仍然存在。

（2）醫(yī)療方面，到上世紀(jì)70年代，基本上建立起了能夠覆蓋整個農(nóng)村地區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，即縣級有縣醫(yī)院、防疫站和婦幼保健院；鄉(xiāng)級有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；村級有村衛(wèi)生室。遺憾的是，農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施十分匱乏，醫(yī)療技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，醫(yī)療水平差，醫(yī)藥費(fèi)用高等弊端造成了不少農(nóng)村地區(qū)“大病等死、小病等好”的醫(yī)療局面，特別是一些經(jīng)濟(jì)條件受限的家庭，老人生病考驗(yàn)著傳統(tǒng)家庭道德倫理。以上總總，農(nóng)村醫(yī)療條件不容樂觀，急需創(chuàng)新實(shí)施新型農(nóng)村醫(yī)療模式。

（3）生活方面，現(xiàn)在老年人除了基本的物質(zhì)需求外，越來越多的注重精神需求，而農(nóng)村生活娛樂項(xiàng)目比較缺乏，生活基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，可選擇性低，另外一些與生活相關(guān)的基礎(chǔ)條件達(dá)不到需求，比如銀行存取不方便、快遞行業(yè)不暢通等。

（4）養(yǎng)老模式方面，鄉(xiāng)村相對于城市來說，缺乏多方面的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)養(yǎng)老、福利院養(yǎng)老等基礎(chǔ)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不健全，農(nóng)村養(yǎng)老選擇受到限制。

（三）家庭收入限制養(yǎng)老模式的選擇

家庭養(yǎng)老一直是中國養(yǎng)老的主要方式，家庭收入來源、收入多少以及財富儲備情況等都將影響著養(yǎng)老模式的選擇，收入來源越廣泛，收入水平越高，養(yǎng)老模式的選擇就越寬松，收入來源越困難，收入水平越低，養(yǎng)老模式選擇就越受限制，但典型的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，就決定了家庭必將承受著巨大壓力，老人為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，往往選擇獨(dú)居的較多。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對農(nóng)村養(yǎng)老的影響

1、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)及引進(jìn)的旅游項(xiàng)目，極大豐富農(nóng)村養(yǎng)老的精神生活

鄉(xiāng)村旅游意在開發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源以及引進(jìn)鄉(xiāng)村配套資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)村帶來了大量的人、物、資金、信息等，給沉悶的農(nóng)村帶來了生機(jī)，同時老人也可參與到一些具體的旅游項(xiàng)目中去，促進(jìn)與人的溝通交流，同時提升自身價值，使得獨(dú)居老人不孤獨(dú)，極大豐富老年人的精神生活，讓老人不會覺得自己是家庭的累贅，大大提高生活熱情。

2、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，給農(nóng)村養(yǎng)老提供基礎(chǔ)保障

為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加鄉(xiāng)村的旅游吸引力和競爭力，政府會對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村加大方方面面的投入和政策支持，促進(jìn)各種資源向農(nóng)村傾斜，會注重改善道路、水電、通訊等基本生活設(shè)施，也會注重改善農(nóng)村居住條件，比如廁所改造，同時配套設(shè)施也會逐步完善，例如教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老福利院機(jī)構(gòu)的建立等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善，為農(nóng)村養(yǎng)老提供了必要保障。

3、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)家庭收入，可一定程度擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老模式選擇空間

農(nóng)村養(yǎng)老模式的選擇受到家庭收入的影響，增加家庭收入可以有效擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老模式的選擇空間，鄉(xiāng)村旅游能夠一定程度增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，讓很多中老年都能參與到鄉(xiāng)村旅游中來，從而獲得勞動報酬，同時也能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，有效緩解產(chǎn)品滯銷問題，從而增加家庭收入，另外還能夠依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展吸引廣大農(nóng)民在不離鄉(xiāng)的情況下實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，吸引大批在外就業(yè)的家庭骨干回鄉(xiāng)就業(yè)。這樣既能增加家庭收入，擴(kuò)大養(yǎng)老模式的選擇范圍，比如養(yǎng)老院、專門養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保姆陪護(hù)等，也可以減少獨(dú)居老人的數(shù)量，更好的陪伴老人，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老更加的溫馨。

四、總結(jié)

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念正在受到?jīng)_擊，更多的人們選擇社區(qū)養(yǎng)老、社會養(yǎng)老的養(yǎng)老模式。我國城市化進(jìn)程中，廣大農(nóng)民為城市建設(shè)和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)的同時，鄉(xiāng)村空心化導(dǎo)致鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)象廣泛存在，一些地區(qū)村莊的人口結(jié)構(gòu)甚至全部是老年人，其老年生活理應(yīng)受到需要社會更多的關(guān)注。在農(nóng)村現(xiàn)有養(yǎng)老模式下，一些地區(qū)急需政府主動介入提供基本的養(yǎng)老保障，保護(hù)人的基本尊嚴(yán)，其中，鄉(xiāng)村醫(yī)療環(huán)境的改善是最急迫的，包括為鄉(xiāng)村提供靈活多樣的醫(yī)療服務(wù)、將更多的疾病和醫(yī)藥納入農(nóng)村醫(yī)保、提高村民醫(yī)保報銷比例等等。當(dāng)然，農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境的改善并非一朝一夕之功，在我國鄉(xiāng)村旅游市場如火如荼的背景下，我國分布廣泛的、具備旅游開發(fā)價值的鄉(xiāng)村，需要提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對改善農(nóng)村居民養(yǎng)老問題的認(rèn)識。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村活力，充分發(fā)揮資源價值，吸引人才回到鄉(xiāng)村經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村村民養(yǎng)老提供保障。

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