史中財(cái)

作為農(nóng)業(yè)人口比重較多的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，農(nóng)業(yè)收入還是當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)收入，雖然經(jīng)過幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到了一定的提高。但是，由于本縣屬于丘陵地區(qū)，境內(nèi)多山地，農(nóng)村田塊小、分散，生產(chǎn)基礎(chǔ)較差，客觀的地理環(huán)境和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式限制了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。分析本縣的農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)未來發(fā)展非常重要。

1、當(dāng)前望江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際情況

①人—?jiǎng)趧?dòng)力

人是一個(gè)國家之根本，不管農(nóng)業(yè)如何發(fā)展都離不開勞動(dòng)力。但目前望江縣農(nóng)村的現(xiàn)狀是：青壯年基本上都外出務(wù)工或進(jìn)廠就業(yè)，留在農(nóng)村的多數(shù)是婦女、小孩和老人。而真正種莊稼的都是老人，最年輕的也是五十年代的人。老一輩對土地有著非常深的感情，他們不會去計(jì)算種地的效益，但他們在不斷老去，只會越來越少。種地是個(gè)很辛苦的活，不管是傳統(tǒng)的種植模式還是現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)，風(fēng)吹日曬，另外年青一代人對種和收基本上沒什么經(jīng)驗(yàn)，甚至不知道當(dāng)季該種什么，怎樣種。

②財(cái)—經(jīng)濟(jì)成本和收入

說到“財(cái)”，我們有必要算一筆帳。拿我們當(dāng)?shù)貋碚f，大部分農(nóng)戶包括種糧大戶都是一年兩季（水稻、油菜或小麥）。2018年本縣是水稻豐收年，畝均1400斤，就這樣種糧大戶也沒有賺到錢。地租每畝500-600元，種地成本600元左右，這樣每畝田的成本在1200元左右，去年水稻的產(chǎn)量上去了，但價(jià)格受市場和政府取消糧食收購保護(hù)價(jià)政策的影響，水稻的收購價(jià)在每斤1元左右，甚至有的只能賣到8-9毛，這樣種糧大戶每畝田的毛利在100元左右，產(chǎn)量低的話還要虧本。

這幾年國家從保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，實(shí)行秸稈禁燒政策，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多的負(fù)面影響。水稻收割后田地里很多秸稈沒來得及收集起來，或者農(nóng)戶不愿意再掏錢去處理秸稈，導(dǎo)致下一季的油菜或小麥無法播種，來年就沒有收成。在農(nóng)村現(xiàn)在很多田地出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象。這樣“財(cái)”從何而來？種糧大戶和農(nóng)民的積極性受到了打擊，收益和付出不成比例，有時(shí)候種地還要賠錢，這樣看來指望種地連正常生活都沒法保障，談何農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

③機(jī)—農(nóng)機(jī)具

本縣地處丘陵，人口分散，土地不連片，規(guī)模小，特別是新機(jī)具、新技術(shù)得不到推廣和使用。雖然經(jīng)過幾年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化惠農(nóng)政策特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的大力支持，機(jī)械化作業(yè)水平得到了很大的提高，基本上實(shí)現(xiàn)了耕、種、收全程機(jī)械化。但是，田塊較小、不連片、油料漲價(jià)、人力成本提高等因素影響，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本在逐年上升。

④土地

近年來，外出務(wù)工的農(nóng)民越來越多，相比在家務(wù)農(nóng)，外出打工成本更低，所得到的收入更高。現(xiàn)在農(nóng)村有很多土地?zé)o人耕種，或是留下老人、婦女在家種植，他們只是自己種一些糧食自己吃，個(gè)人所有的土地?zé)o法有效的利用，從而會有大多數(shù)土地閑置，田地荒費(fèi)。而種糧大戶從自身考慮只會租用一些相對平坦，易于耕種，土壤肥力好，農(nóng)田水利設(shè)施較好的田塊種植，土地空置仍然是個(gè)問題。

資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)差，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量不夠。又由于種糧大戶租用土地期限短，導(dǎo)致他們不愿也不會投入資金用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。又加上農(nóng)業(yè)設(shè)施投入使用后，無人管理、維護(hù)，直接影響使用。

2、今后發(fā)展思路

從以上情況來看，我縣農(nóng)業(yè)要想有好的發(fā)展，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，拓寬農(nóng)民增收渠道。

①加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)民素質(zhì)

加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入，根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)環(huán)境，適宜當(dāng)?shù)厥褂玫臋C(jī)械設(shè)備我們可以有選擇的引進(jìn)一些，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械配比，減少由此給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的影響;政府給予一定的政策扶持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，減少農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)設(shè)備的成本，激勵(lì)農(nóng)戶選用適宜的新機(jī)具、新設(shè)備。引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，在合理施肥撒藥上進(jìn)行指導(dǎo)，應(yīng)用新技術(shù)防治蟲害，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

利用當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)教育平臺努力培養(yǎng)出會種田、懂技術(shù)、懂市場的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，大力發(fā)展農(nóng)村的人力資源。各地區(qū)充分發(fā)動(dòng)現(xiàn)有的專業(yè)農(nóng)技推廣技術(shù)人員，下到田間地頭對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)，并充分利用像包村聯(lián)戶這樣平臺對農(nóng)民進(jìn)行教育，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)教育力度，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識及應(yīng)用能力。

②土地充分利用，發(fā)揮最大效益

在自愿、依法的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)行多種形式的經(jīng)營生產(chǎn)。探索由村集體統(tǒng)一回收農(nóng)民手中閑置或自愿退出的土地，以入股的方式集中起來統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，利用國家的農(nóng)田水利項(xiàng)目盡量將小田塊集中、連片，與種糧大戶簽訂長期的土地流轉(zhuǎn)合同，規(guī)?；M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立健全農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)制度，合理規(guī)劃土地，提高土地產(chǎn)出效益。

③引導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打開農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，保障農(nóng)民收入

農(nóng)民對市場的信息了解不透，接收到的農(nóng)業(yè)信息少，由此不能很好的明白該種什么，不該種什么，種多少，實(shí)際上就會出現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品種很多，有的種很少，市場供給就會偏大或偏小，嚴(yán)重影響收入。引導(dǎo)農(nóng)民在種植產(chǎn)品和規(guī)模上做一些選擇分析，減少盲目跟從，盡量做到經(jīng)濟(jì)效益最大化。

做好思想工作，讓農(nóng)民自愿聯(lián)合銷售，把各自的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集中起來，統(tǒng)一的進(jìn)行本地銷售或外地銷售。

加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)合作，集中收購難以銷售和不易儲藏的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工或深加工，不再單純的買賣初級農(nóng)副產(chǎn)品，提高附加值。

轉(zhuǎn)換思路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)收入。

（作者單位：246200安徽省安慶市望江縣安九公路沿線農(nóng)機(jī)局）