柏雁行

農(nóng)村公路是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，完善農(nóng)村公路，加強交通基礎設施建設也是農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。公路在投入使用之后由于各種原因會出現(xiàn)各種問題，影響到使用壽命和交通運輸安全，因此針對存在的路害問題，需要切實做好養(yǎng)護維修工作，加強對公路的全面管理。

1、相關概念及要求

（1）相關概念

公路的維修養(yǎng)護這是一個重點研究和解決的課題，各級政府和管理單位對與之相關的法律法規(guī)進行嚴格的執(zhí)行，在限定的時間之內(nèi)根據(jù)技術(shù)規(guī)范標準開展公路養(yǎng)護維修工作，保障公路與附屬設施運行狀態(tài)更加良好，修復出現(xiàn)破損的問題，對路害的發(fā)生起到有效的預防作用，使公路能夠暢通運行，對交通能夠安全穩(wěn)定的運行起到維護作用，這是一項需要專業(yè)人員進行的工作，這樣養(yǎng)護維修效果才會更良好。

（2）基本要求

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開公路的支持，實現(xiàn)致富奔小康先修路，為保證農(nóng)村公路穩(wěn)定運行，發(fā)揮公路對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，需要做好維修養(yǎng)護工作，由于農(nóng)村公路在建設標準上不是很高，只有將養(yǎng)護維修工作做好，才能使公路使用時間得以保證。公路在建成投運之后交通量會增加，路基與路面性能會逐漸下降，整體性能也會逐漸衰退，如果修復不及時，會使得并發(fā)路害得以發(fā)生，對效能質(zhì)量產(chǎn)生影響，使效能事故能夠得以保證。開展科學的養(yǎng)護維修工作能夠為公路暢通安全的運行提供全面的保證，經(jīng)常性與及時性地開展養(yǎng)護維修工作，路基與路面等設施狀態(tài)越加良好，準能運輸?shù)玫綕M足。

2、做好養(yǎng)護維修工作的重要性

（1）為交通能夠安全穩(wěn)定的運行提供保障

農(nóng)村公路在建設標準上不是很高，與國省干線比較，在質(zhì)量差異上還是很顯著的。由于設計標準不是很高，在對公路進行的設計標準控制以小時交通量為參考，交通流量設計不大的話設計標準會降低，大型車輛日益增加，破壞了路面，為使交通安全保證，需要將養(yǎng)護維修工作做好。

（2）使現(xiàn)有資金的利用率得以保證

農(nóng)村公路的建設并不投入太多，由國家財政提供資金，差額補貼由交通部門負責，然后地方政府投入一部分給予補助，在建設當中參與施工的農(nóng)民工來自于當?shù)?，在整體上看資金是有限的，如果想要將后期維護工作做好，在資金上要保證足夠，借助科學的養(yǎng)護維修，能夠合理使用有限的資金，資金利用率會大為提高，公路的暢通無阻會得以保證。

（3）路面與設施完好得以保證

公路等級較多，養(yǎng)護機制還未形成，在建設完成之后，也就是在投入使用之后路面車輛承載較大，在當?shù)刈匀磺治g的影響之下短時間內(nèi)性能會下降，在科學養(yǎng)護之下對問題及時發(fā)現(xiàn)，有效修復出現(xiàn)損壞的問題，使損壞的路面對交通不產(chǎn)生影響，促進使用壽命的延長，為經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。

3、在養(yǎng)護維修中存在的問題

（1）對養(yǎng)護維修工作的重要性還不夠認識

在投入使用之后地方政府、沿線群眾也能松口氣，其使用也會更穩(wěn)定，認為新建的公路問題并不會出現(xiàn)，不需要對專門的養(yǎng)護人員進行設置，對人力與財力造成了浪費，這種存在的錯誤想法普遍存在，這樣會導致在愛路護路上的意識被淡化，在建成公路之后管養(yǎng)會失去，在短期內(nèi)路基與路面，以及設施等損害遭受破壞，大為降低了使用壽命，對交通安全穩(wěn)定運行產(chǎn)生影響。

（2）資金短缺

資金為公路養(yǎng)護提供著保障，目前的養(yǎng)護維修工作機制還不夠長效，資金保障充足而且到位，使養(yǎng)護維修質(zhì)量受到影響，這是一項長期的工作任務，機制保障較缺乏，對長遠目標的實現(xiàn)提供保障。財政資金日益緊張，只是哪里壞了修到哪里，沒有出現(xiàn)損壞的問題仍有存在，因為薄弱的財政問題養(yǎng)護維修資金更有限，并沒有得到真正的應用，資金來源又有限，在資金上不寬裕的問題使養(yǎng)護品質(zhì)受到嚴重的影響，真正需求得不到滿足，交通運輸需求得不到保證。

（3）抵抗災害的能力較差

受到技術(shù)等級較低的影響，使得抗災能力下降，因為這些缺陷的存在使破損問題從中出現(xiàn)，在缺乏高標準的技術(shù)條件下公路安全穩(wěn)定的運行得不到保證，增加了養(yǎng)護維修壓力和難度。

4、養(yǎng)護維修對策

（1）對維護責任加以理順和明確

只有通過對養(yǎng)護維修長效機制加以建立，才能為科學管理提供保障。結(jié)合《公路法》的規(guī)定，開展農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工作，對相關管理辦法全面的執(zhí)行，明確責任，對各類關系加以理順，統(tǒng)一領導，分級進行管理，以縣級養(yǎng)護維修為主，鄉(xiāng)村極力配合，從上到下形成協(xié)調(diào)配合的合作關系。

（2）拓寬資金渠道

為使農(nóng)村公路得到長期而有效的管理得到全面的保證，需要保證有資金保障。對市場因素加以充分利用，通過籌集資金渠道的拓寬，借助融資形式，使養(yǎng)護維修資金投入得以增加。為推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，政府需要牽頭，縣級財政與社會各界，以及沿線群眾各自負責一些，將資金籌措工作做好，保證資金到位的及時性，設立專門的賬戶來統(tǒng)籌管理資金，專人負責管理，專門的款項專門使用，結(jié)合不同標準檢查統(tǒng)計路面情況，進行統(tǒng)籌規(guī)劃工作，科學合理使用資金，通過考核機制嚴格地做好資金籌集管理工作。

（3）對維護機制加以完善

進行長期而且有效的管理機制保障是必備的，要對有效責任機制加以全面的建立，使科學的管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)。結(jié)合當?shù)厍闆r相關部門要做好調(diào)研工作，使管理機制能夠形成，嚴格執(zhí)行養(yǎng)護維修管理控制方法，對質(zhì)量標準加以明確，結(jié)合責任來對合同加以簽訂，明確清晰的責任。

（4）對專業(yè)隊伍加以組建

建立一支專業(yè)的隊伍是養(yǎng)護維修工作的基礎，根據(jù)就近管理這項原則，使養(yǎng)護維修質(zhì)量得以保證。養(yǎng)護維修這項工作具有連續(xù)性的特點，根據(jù)農(nóng)村公路點多且面廣，以及線長這幾個特點，對專業(yè)的隊伍加以建立，使管理體系結(jié)構(gòu)能夠形成。在根本上能夠使養(yǎng)護技能得以提升，做好業(yè)務培訓方面的工作，對最新的解決路害的技術(shù)及時掌握，使抗災能力得到逐步的提高，交通環(huán)境能夠安全穩(wěn)定的運行。

綜上所述，從以上論述可知，本文從四個方面對農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工程建設管理展開論述。農(nóng)村公路是農(nóng)村事業(yè)建設的一項重要內(nèi)容，做好公路養(yǎng)護維修工作是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一項重要保障，因此要將這項工作重視起來。這項工作是一項長期連續(xù)的工作，需要專業(yè)隊伍來進行養(yǎng)護維修，根據(jù)當?shù)刈匀粴夂蚝途唧w的工況，做好路面排查工作，對路害做好統(tǒng)計，及時修復處理。

（作者單位：150040黑龍江省藍鼎建設工程咨詢有限公司）