岳煥濤

我國是個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，加強農(nóng)田水利工程建設既有其現(xiàn)實意義也有其歷史意義，因此，工程建設發(fā)展迅猛，一些中小型水利工程在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。但同時，我們也應該看到，對于中小型水利工程設計質(zhì)量管理方面，我們還應該進一步加強切實改進和提高，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好發(fā)展。

中小型水利工程建設（以下簡稱工程建設）主要特點在于小而全，專業(yè)種類多的特點，同時，由于其單項工程量較小且單價低，投資量少，工期相對較短，在抓好質(zhì)量控制方面也有諸多難點和實際問題，需要引起高度重視。

1、工程建設質(zhì)量控制方面主要存在的問題

①項目管理差強人意

造成項目管理水平不高的原因主要在于項目部人員綜合素質(zhì)需要提升，特別是高水平管理人才少，項目管理方面未能很好地做到科學化決策;而且，很難獲得較高的技術(shù)支持，存在較大的隨意性。從工程建設的資金來源來看，其資金來源于地方投資，其特瞇在于單價低且資金難以及時到位，造成工程按照計劃放工的難度較大。同時，還由于存在一些地方性的矛盾，解決也存在難度，使施工進度在一定程度上受到嚴重影響。

②工程前期未能做到規(guī)范化勘測設計

個別工程建設項目在建設初期就“先天性不足”，如它的項目計劃以及可行性研究報告和初步設計文件，受前期工作經(jīng)費不足影響，規(guī)劃以已經(jīng)占有的資料分析為主，在綜合分析方面（主要是指當?shù)氐膶嶋H環(huán)境情況、經(jīng)濟情況、社會在水資源配置等各領域）相對不足。特別是未能系統(tǒng)規(guī)范地滿足設計方面專業(yè)資料需要（主要是地址勘測資料），這些原因都造成未能做到扎實的方案比選。而且，由于在三新應用（資料、技術(shù)、工藝）方面存在著較為嚴重的的滯后現(xiàn)象，致使前期工作準備扎實程度不足，對工程建設項目諸多環(huán)節(jié)，如評估和立項以及進度方面和質(zhì)量方面等都會造成不利影響。

此外，各個監(jiān)理單位存在著無序的競爭現(xiàn)象，部分監(jiān)理單位人員綜合素質(zhì)不高，也是嚴重影響到工程管理質(zhì)量的重要因素。

2、工程建設應該如何實現(xiàn)有效施工質(zhì)量

①從人員方面有效控制

在這方面，主要應該對相關(guān)人員的資質(zhì)加強審查，確保必須持證上崗。作為工程建設的領導者，應該在組織管理方面有較強的能力，具有較高的文化素質(zhì)，同時，實踐經(jīng)驗方面也應該較為豐富。項目經(jīng)理在工程建設領域應該具多年經(jīng)驗，持有與工程要求相符合的項目經(jīng)理證書。各專業(yè)中涉及到的技術(shù)工種，也應該持有相應專業(yè)資質(zhì)證書，且專業(yè)知識豐富，操作技能熟練。監(jiān)理工程師也應該持有水利水電工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

要注重多渠道提升技術(shù)骨干和一線工作的專業(yè)技術(shù)知識，提升技術(shù)人員在施工隊伍中的比例，提高施工隊伍整體素質(zhì)。

②從材料方面有效控制

工程建設所需要的材料對于保證工程質(zhì)量十分重要。要堅持以合同為依據(jù)，做好工程中所使用的各類材料的質(zhì)量合格過硬，做好檢驗，確保有相應的材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。同時，要明確材料的合格標準，堅持以國家及部頒標準為標準，確保不降低要求和使用驗收標準。

③從機械設備方面有效控制

選擇設備時，要堅持因地制宜和因工程適宜這一基本原則，同時，要以技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理以及性能上可靠為選擇標準，確保各項設備在使用上能確保安全、操作和維修上更加方便，與現(xiàn)實情況相符合，做好機械設備的配置。對于工程建設中使用的舊施工設備，承包人應提供真實有效的設備使用檢修記錄，由具備設備鑒定資格的第三方機構(gòu)出具檢修合格證并通過監(jiān)理單位認可。機械設備使用上，應該堅持貫徹“人機固定”原則，定機、定人、定崗、定位和定責。

④從工序質(zhì)量方面有效控制

這方面，屬于事中控制的要點。主要應該嚴格抓好工序質(zhì)量控制目標確定及計劃的確定。對每道工序合格標準進行確定，并保證其嚴格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)。要執(zhí)行好每道工序所確定的驗收檢查制度，對不合格工序不可進入下一工序，堅決進行返工處理。此外，還要控制好關(guān)鍵工序。

⑤從檢測環(huán)節(jié)進行有效控制

這方面，主要是要對重點部位進行嚴格檢測，重點是隱蔽工程、各個關(guān)鍵部位以及工程建設中關(guān)鍵工序的各個單元工程。檢查的內(nèi)容主要是材料工藝是否選用正確、混凝土的配合比情況是否合格等。一般由建設三方共同確定和認可的第三方檢測機構(gòu)負責。

⑥從環(huán)境因素方面進行有效控制

這里面，應該是主要從工程技術(shù)環(huán)境、勞動環(huán)境以及施工環(huán)境等方面進行控制。這方面，是重點也是難點，應該主要與工程特點及面臨的具體情況抓好動態(tài)性有效控制，以使工程受到的影響降到最低。如，以施工環(huán)境為例，當在不斷航的河道中，開展水下疏浚施工時，來往船只的航行就是一個需要重點考慮的因素，應該對水下排泥管位置和深度進行合理化確定。

綜合以上所述，水利工程建設是一項利國利民的工程。而中小型農(nóng)田水利工程由于其自身所具有的特點，在工程質(zhì)量控制方面具有一定的難度，面臨一些具體的實際問題。我們應該在找準其存在哪些不足之處的基礎上，積極采取有效措施，實現(xiàn)有效防患于未然，以使這項工程建設能夠真正發(fā)揮其應有作用，為更好促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實的基礎。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣水務局建業(yè)灌溉站）