文=李杰海

國(guó)資委一直在加大中央企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理力度，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例，嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)投資，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做精實(shí)業(yè)主業(yè)。或許，對(duì)于中國(guó)安能來說是一個(gè)機(jī)遇，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)來說也是成為“世界一流企業(yè)”的重要一環(huán)。

中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)安能”）是從國(guó)家電網(wǎng)分離出去的資產(chǎn)。

其實(shí)，這也不是第一次資產(chǎn)剝離了。早在2011年，在國(guó)資委主導(dǎo)下，電力行業(yè)進(jìn)行了主輔分離重組。按照主輔分離方案，兩家電網(wǎng)公司的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)剝離，同時(shí)并入新成立的中國(guó)電建和中國(guó)能建。

對(duì)于中國(guó)能建和中國(guó)電建，官方的說明如下：

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)能建”）成立于2011年9月29日， 是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的特大型能源建設(shè)集團(tuán)，由中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司（電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院）和國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司所屬15個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的電力勘察設(shè)計(jì)、施工和修造企業(yè)組成。2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜上，中國(guó)能建排名333位。

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)電建”）也成立于2011年9月29日，與中國(guó)能建同一天。中國(guó)電建是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記注冊(cè)的國(guó)有獨(dú)資公司。中國(guó)電建由中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司以及國(guó)家電網(wǎng)公司和中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司14個(gè)?。▍^(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)、電力施工企業(yè)、裝備修造企業(yè)改革重組而成。也是我國(guó)唯一提供集水利電力工程及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、咨詢監(jiān)理、建設(shè)管理、投資運(yùn)營(yíng)為一體的綜合性建設(shè)集團(tuán)。2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜第182名。

中國(guó)安能與中國(guó)能建、中國(guó)電建在業(yè)務(wù)上有相通之處，但與這兩者不同，中國(guó)安能從國(guó)家電網(wǎng)獨(dú)立分離后沒有與其他公司重組，直接納入央企陣營(yíng)。

其實(shí)，從國(guó)資委成立之初，就提出做強(qiáng)主業(yè)，限制非主業(yè)投資。國(guó)資委一直在加大中央企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理力度，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例，嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)投資，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做精實(shí)業(yè)主業(yè)。

或許，這組數(shù)據(jù)可以看出央企“回歸主業(yè)”的決心：2018年中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)盤活存量資產(chǎn)1011億元，其中71家企業(yè)退出非主業(yè)投資項(xiàng)目308項(xiàng)，回籠資金382億元。

國(guó)資委主任肖亞慶在一次記者會(huì)上表示，中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實(shí)業(yè)，要進(jìn)一步明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，嚴(yán)控非主業(yè)投資，推動(dòng)各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

近幾年，國(guó)資委又是怎么做的呢？首先，國(guó)資委通過重新核定中央企業(yè)主業(yè)，梳理并調(diào)整企業(yè)主業(yè)，進(jìn)一步改善央企內(nèi)部大而全、小而散、重復(fù)建設(shè)等問題；其次，國(guó)資委要求央企嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向，加大內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中。

除此以外，國(guó)資委修訂印發(fā)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，突出了四個(gè)方面的考核，分別是效率效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)業(yè)主業(yè)和服務(wù)保障。其中特別提出，“一企一策”確定企業(yè)負(fù)債率的考核，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)控非主業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，聚焦實(shí)業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)。

這一系列限制非主業(yè)投資的動(dòng)作下來，央企核心業(yè)務(wù)盈利能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。2018年中央工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.9萬億元，同比增長(zhǎng)6.2%，增幅高于中央企業(yè)平均水平，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6212.2億元，同比增長(zhǎng)21.3%，高于中央企業(yè)平均增幅5.6個(gè)百分點(diǎn)，增利額占中央企業(yè)凈利潤(rùn)增量的67.4%。

或許，做強(qiáng)做大主業(yè)，剝離非主業(yè)，對(duì)于中國(guó)安能來說是一個(gè)機(jī)遇，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)來說也是成為“世界一流企業(yè)”的重要一環(huán)。