王莉莉

2019年1月21日，中共中央總書記習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力”。

行成于思，思維是行動(dòng)的先導(dǎo)，更是自覺行動(dòng)的動(dòng)力。新時(shí)代對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨提出了新要求。就民主黨派地方組織建設(shè)和發(fā)展而言，學(xué)懂弄通悟透“六大思維”方法，提升思維能力，是新時(shí)代切實(shí)加強(qiáng)民主黨派地方組織建設(shè)的科學(xué)方法論，是實(shí)現(xiàn)“四新”“三好”目標(biāo)要求，真正發(fā)揮好參政黨作用的“六大法寶”。具體來(lái)說(shuō)：

一、以戰(zhàn)略思維引領(lǐng)組織建設(shè)與發(fā)展

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”，戰(zhàn)略思維就是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，“要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”“要真正向前展望、超前思維、提前謀局”。作為民主黨派地方組織，同樣需要具備戰(zhàn)略思維。以參政議政工作為例，缺乏“戰(zhàn)略思維”就很難從全局的高度去審視問(wèn)題，觀點(diǎn)就難免狹隘，也就難以提出高屋建瓴的意見建議；以基層組織工作為例，缺乏戰(zhàn)略思維就很難形成具有可持續(xù)性的明確路徑，從而容易造成基層組織建設(shè)向兩個(gè)極端發(fā)展，要么千人一面毫無(wú)特色，要么散兵游勇各行其是。

從民主黨派地方組織的工作實(shí)際出發(fā)，樹立戰(zhàn)略思維，一是要有戰(zhàn)略眼光。所謂“眼光”，就是要看得遠(yuǎn)、想得全、計(jì)劃得早，要切實(shí)加強(qiáng)地方組織建設(shè)發(fā)展的上層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。近年來(lái)，民進(jìn)淮安市委會(huì)大膽創(chuàng)新、積極探索，一方面首創(chuàng)性地將“項(xiàng)目為王”的理念引入黨派發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制了淮安民進(jìn)發(fā)展歷史上第一個(gè)綜合性的總體規(guī)劃：《民進(jìn)淮安市委會(huì)五年發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）》；另一方面，將組織總體規(guī)劃與一支部一特色建設(shè)模式統(tǒng)籌起來(lái)，形成了既具整體性又各具特色的系統(tǒng)化路徑。二者都取得了較好成效，正不斷推動(dòng)市委會(huì)向人才儲(chǔ)備高端化、盡責(zé)履職全天候、社會(huì)服務(wù)品牌化的三大目標(biāo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要有戰(zhàn)略定力。所謂“定力”，就是我們要相信什么、堅(jiān)持什么、繼承和發(fā)揚(yáng)什么。關(guān)鍵在于政治清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，就是要始終堅(jiān)守“只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”的政治信仰和政治囑托，將“中國(guó)特色社會(huì)主義融入到血液里”，在社會(huì)的偉大變革中“咬定青山不放松”“任爾東南西北風(fēng)”。

二、以歷史思維深化組織建設(shè)與發(fā)展

“歷史是一面鏡子，它照亮現(xiàn)實(shí)，也照亮未來(lái)”，正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，必須知道自己是誰(shuí)，是從哪里來(lái)的，要到哪里去”“了解歷史、尊重歷史才能更好把握當(dāng)下，以史為鑒、與時(shí)俱進(jìn)才能更好走向未來(lái)”。任何社會(huì)、任何組織、任何個(gè)人的發(fā)展都有其自身的歷史軌跡，在這其中都存在著可以借鑒和值得警惕的歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)，其進(jìn)一步的發(fā)展也必須遵循客觀的歷史規(guī)律，民主黨派地方組織當(dāng)然也不例外。

從民主黨派地方組織的工作實(shí)際出發(fā)，隨著新時(shí)代的到來(lái)，如何應(yīng)對(duì)成員結(jié)構(gòu)的明顯變化已經(jīng)成為一個(gè)全新的歷史命題。以民進(jìn)淮安市委會(huì)為例，老一代的會(huì)員逐步退出工作崗位，大批三四十歲的中青年加入，新生代成員已經(jīng)成為主體。年輕一代的會(huì)員學(xué)歷高、職稱高、知識(shí)層次高、思維活躍、思想敏銳，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、憂患意識(shí)、參與意識(shí)。但同時(shí)，由于他們加入黨派的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏民進(jìn)老一輩與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作共事的經(jīng)歷，接受各種思想教育和政治磨練也相對(duì)較少，不同程度地存在著對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性、多黨合作歷史和本黨派光榮傳統(tǒng)了解不多或認(rèn)識(shí)不深的一面，對(duì)我國(guó)政黨制度表現(xiàn)出一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。這就更需要通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)史、黨史、多黨合作史、民主黨派史等，讓歷史的感召力在思想教育工作上發(fā)揮更加重要的作用，使成員在潛移默化中接受洗禮、在春風(fēng)化雨中堅(jiān)定信念。

三、以辯證思維統(tǒng)籌組織建設(shè)與發(fā)展

“無(wú)平不陂，無(wú)往不復(fù)”。辯證思維是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓所在，也是中華民族傳統(tǒng)思維的重要特性，而唯物辯證法則是馬克思主義哲學(xué)的核心方法。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力”。作為民主黨派地方組織，辯證思維同樣應(yīng)該是貫穿各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)思維模式。凝聚共識(shí)需要講“兩點(diǎn)論”才能夠求同存異；民主監(jiān)督需要聯(lián)系、全面、運(yùn)動(dòng)地對(duì)待現(xiàn)階段存在的問(wèn)題才能分清主流和支流；兼職干革命需要講“重點(diǎn)論”才能集中力量辦大事。

從民主黨派地方組織的工作實(shí)際出發(fā)，主要是運(yùn)用辯證思維協(xié)調(diào)處理好以下三類關(guān)系：總體上，要著力統(tǒng)籌好各項(xiàng)主要工作的關(guān)系，立足彼此間的內(nèi)在聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)。如：可以將宣傳教育與理論研究統(tǒng)籌起來(lái)，形成更加系統(tǒng)化的培訓(xùn)模式；可以將參政議政與組織建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，形成“題目、隊(duì)伍、平臺(tái)”一體化的系統(tǒng)化機(jī)制；可以將民主監(jiān)督與社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌起來(lái)，形成“訴民意、解民困”雙向暢通的系統(tǒng)化通道。體制上，要著力處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。要通過(guò)構(gòu)建合理的考核體系，既激勵(lì)各基層組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性又清理杜絕“僵尸支部”“僵尸會(huì)員”的存在；機(jī)制上，要引導(dǎo)會(huì)員處理好本職工作與黨派履職的關(guān)系。要通過(guò)構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)制度，帶動(dòng)會(huì)員將本職工作與黨派工作有機(jī)結(jié)合，以本職工作為黨派工作定方向，以黨派工作為本職工作查漏補(bǔ)缺。

四、以創(chuàng)新思維推動(dòng)組織建設(shè)與發(fā)展

“茍日新，日日新，又日新”。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”?！叭绻覀儾蛔R(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度本身就是一個(gè)創(chuàng)舉，就是在沒有路的地方走出的一條通天大道。

從民主黨派地方組織工作的實(shí)際出發(fā)，同樣需要以創(chuàng)新思維打破固有觀念、要敢于舍棄舊套路，要變論道清談為起而行之。在教育宣傳上，要克服傳統(tǒng)的思想政治工作普遍存在形式陳舊、手段落后、渠道單一的弱點(diǎn)，克服多以灌輸式教育為主，注重集體或大的活動(dòng)，忽視經(jīng)常性的思想教育工作的短板；要敢于利用新媒體手段創(chuàng)新豐富思想教育的形式。在參政議政上，要改變只是一味地將目光盯在細(xì)枝末節(jié)，參議只能隔靴搔癢的思路，不能只當(dāng)看熱鬧、說(shuō)閑話的“吃瓜群眾”；要敢于直面問(wèn)題，要敢于抓住事關(guān)中心的關(guān)鍵點(diǎn)選題，能夠圍繞事關(guān)大局的“重要方面”調(diào)查研究。在組織發(fā)展上要敢于與新階層去接觸，學(xué)習(xí)他們、發(fā)展他們、吸納他們、教育他們；要敢于“不拘一格降人才”，更要因勢(shì)利導(dǎo)，讓更多“有脾氣”的“大咖”能夠在會(huì)內(nèi)合適的平臺(tái)與崗位上發(fā)揮自己的獨(dú)門絕技；在社會(huì)服務(wù)上要敢于擴(kuò)展新的領(lǐng)域，要敢于利用社會(huì)服務(wù)活動(dòng)去結(jié)交朋友、化解矛盾、引導(dǎo)正能量的輿論導(dǎo)向。

五、以法治思維規(guī)范組織建設(shè)與發(fā)展

“法度者，政之至也”。習(xí)近平總書記多次指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力”。作為民主黨派成員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并非生活在真空里，社會(huì)上形形色色的意識(shí)形態(tài)、生活方式和價(jià)值觀念也會(huì)反映到民主黨派內(nèi)部中來(lái)，會(huì)危害民主黨派健康的肌體。因此，在思想上牢固樹立法治理念、在守法上發(fā)揮示范作用，也是加強(qiáng)民主黨派地方組織建設(shè)的題中之義。

從民主黨派地方組織工作的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用法治思維、樹立法治理念，需要在學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。通過(guò)探索完善各項(xiàng)工作的新機(jī)制，逐步形成配套的措施和規(guī)定，以強(qiáng)有力的制度建設(shè)規(guī)范地方組織建設(shè)和發(fā)展。2018年，民進(jìn)中央適應(yīng)民進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了《民進(jìn)中央規(guī)章制度建設(shè)五年規(guī)劃（2018-2022年）》，構(gòu)建全會(huì)規(guī)章制度的體系框架；同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹新會(huì)章，立足全會(huì)，從嚴(yán)要求，把建章立制與制度執(zhí)行相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用，為各地方組織加強(qiáng)制度建設(shè)指明了方向、提供了方案、做出了率先垂范。民進(jìn)淮安市委會(huì)也正在學(xué)習(xí)落實(shí)民進(jìn)中央的相關(guān)精神要求，根據(jù)自身實(shí)際開展一系列的制度探索與創(chuàng)新。

六、以底線思維保障組織建設(shè)與發(fā)展

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，底線思維強(qiáng)調(diào)的是居安思危的憂患意識(shí)，體現(xiàn)的是未雨綢繆的管理智慧，展現(xiàn)的是“戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術(shù)上重視”的決策胸懷。如何用好底線思維？習(xí)近平總書記也給出明確答案：“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招?！边M(jìn)入新時(shí)代，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全方位對(duì)外開放面臨新形勢(shì)和新格局，面對(duì)利益格局變化的千頭萬(wàn)緒、思潮交匯的千奇百怪、新生事物的千姿百態(tài)，民主黨派要實(shí)現(xiàn)歷史使命，就必須具備底線思維，警惕“黑天鵝”、防范“灰犀牛”。

從民主黨派地方組織工作的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“底線思維”的目的就是進(jìn)一步解決好人心和力量的問(wèn)題，從而匯聚會(huì)員及所聯(lián)系群眾間的更大共識(shí)。這就需要在今后工作中，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作方法，健全會(huì)員的管理和聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會(huì)內(nèi)大政方針宣傳在前、社會(huì)事件解釋在前、思想動(dòng)態(tài)了解在前、基層矛盾化解在前。

（作者系淮安市政協(xié)副主席、民進(jìn)淮安市委會(huì)主委）