李俊

摘要：推動國有煤炭企業(yè)質量變革、效率變革、動力變革是深化國企國資改革的重要目標。筆者結合在煤炭企業(yè)工作的實際，對當前國有煤炭企業(yè)推進三大變革的工作重點進行了研究，提出要從安全工作、環(huán)保工作、產品服務、資產質量四個方面推進企業(yè)質量變革，從生產效率、市場效率、運營效率、管理效率四個方面推進企業(yè)效率變革，從創(chuàng)新驅動、人才驅動、文化驅動、內生動力四個方面推進企業(yè)動力變革。

關鍵詞：質量變革 效率變革 動力變革

黨的十九大報告指出：必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革;要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

國有煤炭企業(yè)作為我國實體經(jīng)濟的重要組成部分，作為推進深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，必須要下大力氣深化改革，推動企業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，切實提高企業(yè)發(fā)展的質量和效益。結合當前國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展的實際情況，在推動三大變革中要突出以下重點：

一、推動企業(yè)發(fā)展質量變革，實現(xiàn)高質量發(fā)展

堅持安全發(fā)展。對煤炭企業(yè)來講，安全是最基礎的質量。要牢固樹立安全“紅線”意識和底線思維，健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理兩大體系，落實好全員安全生產責任制，打好安全監(jiān)管“組合拳”，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生，推進安全生產穩(wěn)定好轉。

堅持綠色發(fā)展。煤炭企業(yè)作為高污染企業(yè)，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的重要內涵，也是落實五大發(fā)展理念的必然要求。要深入貫徹落實新《環(huán)保法》，加大減排治污和節(jié)能降耗力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

提高產品和服務質量。這是也煤炭企業(yè)市場競爭的關鍵。要樹立“質量制勝”理念，加強煤炭產品全過程質量管理，強化不同煤種的配采配洗配售，與客戶共同研究制定最佳入爐煤配煤技術方案，實現(xiàn)以客戶和市場需求為導向的全品種、大規(guī)模的定制化生產、菜單式供應和點對點服務。

提高資產質量。加快推進資產證券化，在維護好國有煤炭企業(yè)既有上市公司平臺的基礎上，將優(yōu)質國有資產通過培育孵化成熟后分步有序注入上市公司，能夠整體獨立上市的盡量獨立上市，實現(xiàn)國有資產的價值放大和保值增值。

二、推動企業(yè)發(fā)展效率變革，提高全要素生產率

提高生產效率。這也是國有煤炭企業(yè)最基本的效率指標。要大力實施“一優(yōu)三減”（優(yōu)化系統(tǒng)、減水平、減頭面、減人員），通過技術升級和創(chuàng)新提高單產單進水平，促進機械化換人、自動化減人，多措并舉轉崗分流富余人員，切實提高全員生產效率。

提高營銷效率，切實發(fā)揮好營銷“龍頭”作用。積極打造煤炭“長協(xié)”升級版，發(fā)揮好中長期購銷合同對于煤炭市場“壓艙石”的作用。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”發(fā)展，打造煤炭營銷電商平臺，實現(xiàn)線上線下良性互動，并加強電商平臺大數(shù)據(jù)的分析運用。堅持煤焦聯(lián)動、銷貿一體，統(tǒng)籌所有對外營銷力量和渠道，協(xié)同聯(lián)動推進營銷效率提升。

提高運營效率。深入落實“三去一降一補”要求，積極主動關閉退出落后產能，加強對標管理降低煤炭成本，優(yōu)化融資結構降低財務杠桿，強化制度建設彌補管理短板，堅決打贏“處僵治困”、風險防控、“兩辦”改革攻堅戰(zhàn)，加大“騰籠換鳥”力度，有序出清僵尸企業(yè)，促進企業(yè)“輕裝上陣”和高效運營。

提高管理效率。大力推行契約化管理，充分合理授權并嚴格考核兌現(xiàn)，切實提高各層級職工工作積極性和主動性。充分借助信息化手段，在物資采購、產品銷售、財務管理等關鍵領域建設綜合統(tǒng)籌的信息化管理平臺，推進管理制度化、制度流程化和流程信息化，全面提升企業(yè)管理效率。

三、推動企業(yè)發(fā)展動力變革，增強內生驅動能力

加強創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要加大科技創(chuàng)新力度，進一步健全以企業(yè)為主體、以市場為導向的產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系：繼續(xù)加大科技投入，強化科研專項攻關，促進科技成果轉化，提高科技創(chuàng)新貢獻率;同時積極推進管理創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新和全員創(chuàng)新。

加強人才驅動。全面加強“管理、技術、操作”三支人才隊伍建設，強化全員素質培訓提升，加大對稀缺人才的市場化選聘力度，形成各類人才的梯次儲備;要配套推進薪酬分配制度改革，借鑒“寬帶薪酬”理念，加大績效考核力度，打破薪酬分配的“大鍋飯”，切實發(fā)揮好薪酬分配的激勵導向作用。

加強文化驅動。百年企業(yè)靠文化，要重視企業(yè)文化的培養(yǎng)和塑造，持續(xù)厚植企業(yè)精神，加強輿論宣傳教育與引導，發(fā)揮好企業(yè)文化的引領作用，營造濃厚的文化氛圍，讓企業(yè)文化內化為所有員工的指導思想，外化為所有員工的行動自覺。

加強內生活力。要深化內部改革，加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設，健全完善企業(yè)法人治理結構;積極發(fā)展混合所有制，實現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢嫁接;進一步深化內部“三項制度”等改革;不斷提高專業(yè)化管理、板塊化經(jīng)營和集團化管控能力和水平;全面激活企業(yè)改革發(fā)展的活力。

結合國有煤炭企業(yè)實際突出以上改革重點，全面推進質量變革、效率變革、動力變革，必將使國有煤炭企業(yè)在深入落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在深化改革、經(jīng)營管理、轉型升級等各方面深入推進，不斷提高企業(yè)發(fā)展質量效益和核心競爭力，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為中華民族偉大復興的中國夢貢獻應有力量。