謝振安，欒晶晶，方運紀

(1.安徽理工大學 人文社會科學學院，安徽 淮南 232001；2.安徽理工大學 經(jīng)濟與管理學院，安徽 淮南 232001；3.安徽理工大學保衛(wèi)處，安徽 淮南 232001)

近年來，由于自然或人為等原因，高校突發(fā)危機事件時有發(fā)生，對廣大師生身心健康和生命、財產(chǎn)安全，造成重大影響或危害。高校突發(fā)危機事件發(fā)生后受關注度高，由于新媒體傳媒媒介形式豐富，渠道便捷順達，傳播手段廣泛多樣，突發(fā)事件發(fā)生后不僅信息會被迅速廣泛傳播，而且傳播過程中信息容易擴大化，甚至歪曲化。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記指出: “統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做?！獔猿贮h委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力?！绷暯娇倳洖榻y(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，也是宣傳工作的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)成員如能在高校發(fā)生突發(fā)危機事件時，統(tǒng)一思想，同心同德，共渡難關，將對高校應對危機發(fā)揮重要的作用。建立健全突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳機制，以解決高校突發(fā)危機事件問題，突顯出重要的現(xiàn)實意義。

一、新媒體時代高校突發(fā)事件的傳播特點

(一)傳播速度瞬間化

新媒體時代，信息傳播渠道的多樣性縮短了信息傳播的時間，而且聲光電俱全，通過微博、QQ、微信等新媒體的傳播跨越了國界，超越了時空，基本實現(xiàn)即時傳播、及時關注、全程參與，甚至實現(xiàn)了信息的“零時間”“零距離”傳播。人與人之間的信息傳播與交流大大地縮短了距離與時間，加上不斷擴散的作用，高校所發(fā)生的突發(fā)危機事件在極短的時間內(nèi)可被迅速擴散。

(二)傳播方式立體化

新媒體時代信息的呈現(xiàn)從文字、聲音、動態(tài)畫面等都能得到實現(xiàn)，信息傳播模式更多地體現(xiàn)多向傳播、雙向互動，呈現(xiàn)立體的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)。高校突發(fā)危機事件發(fā)生后，社會關注度高，報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體需要經(jīng)過一系列程序，信息傳遞的滯后性不可避免。但個人的微信、微博等新媒體可以讓突發(fā)危機事件的發(fā)生、發(fā)展過程現(xiàn)場直播，更加多元化、立體化，更容易吸引更多的關注；公眾在通過新媒體了解突發(fā)危機事件的過程中，還可以發(fā)表評論，輿情傳播和反饋速度之快令人難以想象。

(三)傳播范圍廣泛化

高校突發(fā)危機事件一旦發(fā)生，借助新媒體的廣泛應用，信息的傳播范圍更加廣泛，學校內(nèi)迅速成為師生熱議的重點；互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得一部分突發(fā)危機事件瞬間可以超越時空界限，傳遍世界各地，引發(fā)廣泛關注，引發(fā)傳統(tǒng)媒體的爭相報道，由校內(nèi)熱點迅速演變?yōu)樯鐣狳c，甚至全世界熱點，從而引起普遍關注，嚴重時甚至有可能導致群體性事件的發(fā)生。

(四)傳播主體多元化

新媒體環(huán)境下傳播者和公眾處于平等交流的信息平臺上，他們擁有強大的話語權(quán)。人們不僅可以獲得信息，也能成為信息傳播的主體，同時也可以自由表達自己的想法。新媒體時代，隨著手機的普及，人人都有攝像頭，都可以發(fā)表自己的言論，積極表達自己的想法。傳統(tǒng)媒體很難主導議題，更多的是從新媒體的熱點議題中選擇有報導價值的議題進行深度解讀和跟進報導。高校突發(fā)事件的信息傳播變得以師生為主體，呈現(xiàn)多元化。

(五)傳播信息變形化

高校師生使用新媒體頻率較高，思維活躍，高校內(nèi)發(fā)生的一舉一動往往都會引起社會的關注。高校發(fā)生突發(fā)危機事件，圍觀的師生會用手機進行現(xiàn)場直播，或者錄制后通過 QQ、微博、微信在線傳播。但是師生個體傳播的信息往往不夠全面，甚至是片面、虛假的，這些不全面、片面、虛假的信息在網(wǎng)絡傳播后，很容易被懷有不同觀點和不同目的人利用?，F(xiàn)實生活中由于顧慮和擔憂，不傳播、不隨意評論突發(fā)危機事件的人，由于網(wǎng)絡虛擬世界的匿名性，就可能變得隨意起來，容易將一些不全面、片面、虛假的信息發(fā)布到自己的微信、微博等新媒體載體上，某些信息還有可能被歪曲肆意傳播，而這些被歪曲的信息有可能會成為他人了解突發(fā)危機事件的重要渠道，從而激化危機。

二、新媒體時代高校突發(fā)事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

(一)對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作效果的機遇和挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)媒體時代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的過程中，往往重視單向輸出的文字與圖像信息，不太關注統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的效果反饋，這種單向輸出的模式限制了傳統(tǒng)宣傳方式的實效性。新媒體時代的突發(fā)危機事件信息真假難辨，既有凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員思想的正面信息，也有一些混淆視聽的虛假信息混雜其中，正能量與負能量的信息交織，容易引起統(tǒng)戰(zhàn)成員思想的多元化。新媒體時代高校突發(fā)危機事件發(fā)生后，高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳能夠積極運用新媒體平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術，實現(xiàn)聲光電的多重疊加，借助多維化傳播渠道和手段傳遞多感官信息，運用大數(shù)據(jù)挖掘分析實現(xiàn)精準化的“一對一”統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，精準服務統(tǒng)戰(zhàn)成員，精準投送和及時反饋信息，增強宣傳實效。

(二)對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作內(nèi)容的機遇和挑戰(zhàn)

新媒體時代，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大和辦學水平的不斷提高，海外留學歸國人員增長速度較快，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員規(guī)模不斷擴大，層次不斷提高。隨著國際學術交流與合作日益頻繁、不斷加強，西方的思想、觀點、理念和價值取向等不斷的滲透進高校，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員群體既能夠在前沿科學和文化交流等方面引入新的觀點，也容易引發(fā)價值觀和意識形態(tài)方面的沖突，各種思想文化在高校內(nèi)部交鋒、碰撞，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)成員在對社會進步和學校發(fā)展充滿信心的基礎上，也表現(xiàn)出價值取向多元化、思想狀況復雜化的特點。新媒體時代，輿論引導與統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作難度加大，很容易使各種思想觀念迅速擴散形成思潮?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術的新媒體傳播平臺本身具有雙向傳遞信息的特性，人們不僅是信息的接受者，同時也可以成為信息的發(fā)布者。如何在高校發(fā)生突發(fā)危機事件時，有效利用新媒體引導正確的輿論，引領統(tǒng)戰(zhàn)成員傳播正能量，傳播正面消息，與學校同呼吸、共命運，同心同德，共渡難關，是高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

(三)對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳隊伍建設的機遇和挑戰(zhàn)

新媒體時代，加強對統(tǒng)戰(zhàn)成員的輿論引導已勢在必行，尤其是在高校發(fā)生突發(fā)危機事件時，更是對高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作人員提出了考驗。目前高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作需要健全一支既熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，又擅長使用新媒體的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳復合型人才隊伍。新媒體平臺日益多樣化的新媒體網(wǎng)絡傳播扁平化和時空無限制性特征，對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的人力資源和信息技術能力的要求日益提高，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作隊伍既要具有很高的政策理論水平，同時又要精通網(wǎng)絡信息技術，擅長使用新媒體，這樣才能在關鍵時刻正確引導統(tǒng)戰(zhàn)成員統(tǒng)一思想，同心同德，實事求是的傳播學校的聲音。

三、新媒體時代高校突發(fā)事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳應對的策略思考

(一)建立突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息收集機制

危機發(fā)生之前，要做好信息收集工作。高校突發(fā)危機事件或者有征兆，或者沒有征兆，所以不能僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門，學校各相關部門需要加強合作，構(gòu)建突發(fā)危機事件日常信息共享平臺，包括師生的輿情、反映的問題、對師生思想動態(tài)的分析、研判等方面，構(gòu)成一個突發(fā)危機事件日常信息收集反饋的立體化整體。通過線上培訓班、微博信息平臺、微信研討群等形式，為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供學習和了解學校發(fā)展的機會。要完善統(tǒng)戰(zhàn)成員校情通報制度。保證統(tǒng)戰(zhàn)成員及時了解學校工作，確保他們的知情權(quán)，定期向統(tǒng)戰(zhàn)成員通報信息是統(tǒng)戰(zhàn)工作和宣傳工作的共同任務。完善中共黨員校領導聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員制度。密切中共黨員校領導和統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系，凝聚人心、匯聚力量，促進學?？茖W發(fā)展。高校一方面可以通過統(tǒng)戰(zhàn)成員校情通報會、師生座談會、團體活動、學生組織等渠道及時收集、反饋統(tǒng)戰(zhàn)成員對學校發(fā)展過程中的意見和建議，為學校決策提供原始資料；另一方面可以運用技術手段，通過微信、微博、QQ等新媒體及時溝通的功能，隨時收集和傾聽統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見和建議，通過手機短信、微信、QQ、飛信發(fā)送消息的功能，及時更新動態(tài)信息，并及時收集統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見和建議，調(diào)查高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項路線、方針、政策在學校的實施效果。通過計算機互聯(lián)網(wǎng)信息過濾軟件，對可能引起高校突發(fā)危機事件的信息和不穩(wěn)定因素進行針對性收集，做到信息大數(shù)據(jù)挖掘，對是否能誘發(fā)高校突發(fā)危機事件做出科學的判斷，并加以匯總、分析、處理；充分調(diào)動法律、計算機、管理等相關專業(yè)的高校教師的積極性，充分利用專業(yè)優(yōu)勢，開展信息評估和形勢研判，提供專業(yè)理論和知識支持，努力發(fā)揮智囊?guī)斓淖饔谩８鶕?jù)風險評估情況，時刻關注事態(tài)發(fā)展走勢，適時發(fā)出警示信號，盡可能地防患于未然，減少高校突發(fā)危機事件的發(fā)生。

(二)完善突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息發(fā)布機制

危機發(fā)生之中，要做好信息發(fā)布工作。高校突發(fā)危機事件之后，無論是社會媒體，還是高校師生、統(tǒng)戰(zhàn)成員，都非常希望得到真實的信息，高校如果采取遮遮掩掩的態(tài)度，反而不利于真實信息的傳播。利用大數(shù)據(jù)開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是新媒體時代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的趨勢，大數(shù)據(jù)具有促進學校信息精準傳播，促進統(tǒng)戰(zhàn)成員之間信息交流的作用，可以為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供決策依據(jù)和決策方向，為學校發(fā)展帶來良好的社會效益和社會影響。高校突發(fā)危機事件之后，要迅速做出判斷，及時通過新媒體手段發(fā)布事件的事實真相，告訴統(tǒng)戰(zhàn)成員真相，不要受虛假信息影響；要關注網(wǎng)絡輿情的變化和發(fā)展動態(tài)，向統(tǒng)戰(zhàn)成員和公眾發(fā)出權(quán)威的聲音，控制輿論制高點，從而有效避免因為信息不對稱而引發(fā)的各種謠言，有效化解危機。新媒體時代，微信公眾號越來越多，學校可以建立微信公眾平臺，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員關注官方微信公眾號，及時發(fā)布危機事件的發(fā)生、進展和處理情況，保證統(tǒng)戰(zhàn)成員可以隨時隨地知道最新資訊；借助手機移動端內(nèi)容豐富、便于分享到朋友圈的優(yōu)勢，擴大宣傳影響力；同時也有助于號召統(tǒng)戰(zhàn)成員對突發(fā)危機事件予以正確地引導，用正確的輿論導向統(tǒng)一師生思想，凝聚力量，這樣才更加有助于有效地解決高校的突發(fā)危機事件。

(三)規(guī)范突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息傳播機制

危機發(fā)生之中，要做好信息傳播工作。高校突發(fā)危機事件信息傳播的應對管理是一項大的系統(tǒng)工程，當危機事件突發(fā)后，學校上下應當協(xié)調(diào)一致，轉(zhuǎn)變信息管理理念、完善信息監(jiān)測收集系統(tǒng)、規(guī)范信息管理體系，同心協(xié)力與加強合作。高校應當規(guī)范突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息傳播機制，在突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的整個傳播過程中要牢牢把握主動權(quán)，明確規(guī)定不同的職能部門在突發(fā)危機事件中應當承擔的職責，強化高校管理者的信息管理意識。高校要從技術上對虛假信息進行過濾，盡量避免虛假信息對廣大師生、社會公眾的誤導。統(tǒng)戰(zhàn)成員在宣傳黨的政策、引導師生輿論等方面發(fā)揮著一般教師所不可代替的作用。統(tǒng)戰(zhàn)成員有自己的獨特見解，善于運用鮮活生動的新媒體語言講好“學校故事”，因此廣大師生非常歡迎他們鮮明的立場和順暢的語言溝通形式。

新媒體能夠激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與輿論的熱情，要以思想素質(zhì)好、政治敏感度高、社會影響力大、參政議政能力強為標準，在統(tǒng)戰(zhàn)成員中培養(yǎng)“意見領袖”，進一步增強統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。注重積極引導統(tǒng)戰(zhàn)成員正確傳遞突發(fā)危機事件信息，正面引導廣大師生的輿論，形成一種正面的、積極的、正能量的輿論圈和輿論影響力，把握輿論導向。同時，高校要明確規(guī)定編造、傳播虛假信息的追責辦法，根據(jù)情節(jié)一般、情節(jié)嚴重、情節(jié)重大等不同情況，對傳遞虛假信息的人給予相應批評教育、追責等處罰措施。

(四)升級突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息反饋機制

危機發(fā)生之后，要做好信息反饋工作。傳統(tǒng)媒體時代，高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳采取單向的傳播模式，不能對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳效果進行反饋分析，不能確定統(tǒng)戰(zhàn)宣傳效果。新媒體時代，統(tǒng)戰(zhàn)成員、廣大師生和社會公眾不滿足于僅僅被動的接受信息，希望能主動參與信息的宣傳、評論中，與學校同呼吸、共命運。通過大數(shù)據(jù)可以動態(tài)掌握師生在高校突發(fā)危機事件中的情況，包括師生活動的內(nèi)容、時間、地點，活動規(guī)模的大小，活動的頻率及發(fā)展趨勢等，從而為高校突發(fā)危機事件的解決提供決策依據(jù)。統(tǒng)戰(zhàn)成員、廣大師生和社會公眾可以從很多的新媒體途徑獲取信息，如果學校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳部門不能及時有效的發(fā)布真實信息，并對反饋的信息做出回應，就有可能錯失一個很好的交流溝通的渠道。新媒體時代，高校應與時俱進，升級突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息反饋機制，通過座談會、信息通報會、建立統(tǒng)戰(zhàn)成員QQ群、微信群，線上線下相結(jié)合，定期或者不定期開展主題討論。平時的討論，應選擇統(tǒng)戰(zhàn)成員關心的學校發(fā)展問題；突發(fā)危機事件發(fā)生后的討論，應注意正面引導，必要的時候，可以邀請法律、管理、計算機等相關專業(yè)專家參與，認真收集統(tǒng)戰(zhàn)成員提出的意見，并加以整理，不斷修正信息發(fā)布，引導輿論，最大限度地滿足統(tǒng)戰(zhàn)成員了解信息、引導信息、反饋信息的需求，及時掌握統(tǒng)戰(zhàn)成員的動態(tài)。這樣不僅滿足了統(tǒng)戰(zhàn)成員被尊重的需求，引導他們積極參與到統(tǒng)戰(zhàn)宣傳中，而且也提高了高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的實效性。

(五)健全突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作隊伍提升機制

高校突發(fā)危機事件發(fā)生后，新媒體傳播過程中很容易出現(xiàn)虛假信息、負能量，影響輿論正確走向。而對網(wǎng)絡言論進行引導，既要提升技術手段，又要提升統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作人員的素質(zhì)，進一步提高其政策理論水平，培養(yǎng)其運用統(tǒng)戰(zhàn)工作思維和新媒體發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。新媒體時代，高校一方面要進一步加強新媒體硬件的配置，如高性能計算機，高配置手機、ipad，高速4G寬帶網(wǎng)絡，制定新媒體傳播管理制度；另一方面要健全突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作隊伍提升機制，從政治上、待遇上關心統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作人員的發(fā)展，充分調(diào)動其工作積極性，在確保隊伍穩(wěn)定發(fā)展的同時，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)宣傳效果。要遵循統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人員成長成才規(guī)律，針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳骨干培養(yǎng)周期長、任務重的實際，科學制定培養(yǎng)計劃。與各級黨校、社會主義學院等開展合作，分批次、有針對性地開展培訓工作。要做到培訓工作三結(jié)合，注重任前培訓和任中培訓相結(jié)合，業(yè)務競賽和在職進修相結(jié)合，統(tǒng)戰(zhàn)理論政策培訓和新媒體技術運用相結(jié)合。提升統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作隊伍素質(zhì)的方法多種多樣，既可以安排統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人員參與培訓，學習統(tǒng)戰(zhàn)宣傳理論知識，又可以安排統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人員到兄弟高校學習交流經(jīng)驗，提高實際工作能力，幫助統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人員及時把握統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，掌握業(yè)務知識和新媒體宣傳技能，提高他們做好日常工作和應對復雜問題的能力。通過這些努力，可以豐富統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人員的專業(yè)知識技能、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人員的工作理念、提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人員的綜合能力和素質(zhì)，使之真正成為優(yōu)秀的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人才。這樣才能夠在危機事件突發(fā)時，在突發(fā)危機事件傳播中掌握主動權(quán)，熟練使用新媒體進行實事求是的報道，第一時間向統(tǒng)戰(zhàn)成員、廣大師生和社會公眾傳播突發(fā)危機事件的信息，傳播正能量；及時公布突發(fā)危機事件的處理程序和最終結(jié)果，讓關注事件的統(tǒng)戰(zhàn)成員、廣大師生和社會公眾有全面的認識。

圖1 新媒體時代高校突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳應對研究模型圖

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持正確政治方向，在基礎性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，為服務黨和國家事業(yè)全局作出更大貢獻。高校應高度重視統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，在充分了解與掌握新媒體特征的基礎上，充分認識到新媒體對高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的機遇和挑戰(zhàn)，建立健全突發(fā)危機事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息收集、發(fā)布、傳播、反饋和工作隊伍提升機制，充分發(fā)揮新媒體對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的積極作用，真正將新媒體時代高校突發(fā)事件統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作做實做好，取得實效。