趙玉峰 孔偉艷

近年來(lái)，特別是“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)流動(dòng)人口不斷增加，在流動(dòng)方向和結(jié)構(gòu)上變化較大。按照“在流入地居住一個(gè)月及以上，非本區(qū)（縣、市）戶口的1 5 周歲及以上流入人口”（個(gè)別年份流動(dòng)人口的年齡限制在15-69歲）的流動(dòng)人口口徑，根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（2010-2016）調(diào)查數(shù)據(jù)，采用面板數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)西部12?。ㄊ小^(qū)）數(shù)據(jù)分析表明：近年來(lái)西部地區(qū)流動(dòng)人口從方向上看，以鄉(xiāng)—城流動(dòng)為主但逐步減少，省內(nèi)跨市流動(dòng)增加，地區(qū)內(nèi)部流動(dòng)為主；從結(jié)構(gòu)上看，性別結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，民族結(jié)構(gòu)“漢減少增”，教育結(jié)構(gòu)不斷改善。

近年來(lái)西部地區(qū)人口流動(dòng)的方向變化

（一）鄉(xiāng)城流動(dòng)為主但逐步減少

整體來(lái)看，西部地區(qū)流動(dòng)人口中，農(nóng)業(yè)戶籍人口占絕大多數(shù)。2010—2016年，農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口中占比保持在80%以上。這表明，鄉(xiāng)—城流動(dòng)是西部地區(qū)人口流動(dòng)的主流。

從總體變化看，農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口占比此消彼長(zhǎng)。2010—2016年，農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口占比從84.21%減少到82.27%，非農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口占比從15.69%增加到17.69%。這表明，西部地區(qū)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口在減少，城—城流動(dòng)人口在增加。

（二）省內(nèi)跨市流動(dòng)增加

整體來(lái)看，跨省流動(dòng)人口占比最高，其次是省內(nèi)跨市流動(dòng)人口，再次是市內(nèi)跨縣流動(dòng)人口。2010—2016年，跨省流動(dòng)人口占比在40%左右，省內(nèi)跨市流動(dòng)人口占比向40%逼近，市內(nèi)跨縣流動(dòng)人口占比在25%左右波動(dòng)。

從總體變化看，跨省、市內(nèi)跨縣、跨境流動(dòng)人口占比減少，省內(nèi)跨市流動(dòng)人口占比增加。2010—2016年，跨省、市內(nèi)跨縣流動(dòng)人口占比分別從41.11%、22.74%減少到39.85%、20.39%，可能與省外發(fā)達(dá)省份、市內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)縣對(duì)流動(dòng)人口吸引力下降有關(guān)；省內(nèi)跨市流動(dòng)人口占比從36.15%增加到39.74%，可能是省內(nèi)人口向較發(fā)達(dá)市集聚。2011—2016年，跨境流動(dòng)人口占比從0.07%減少到0.01%。

從省內(nèi)跨市的未來(lái)流向看，打算去省會(huì)城市意愿略強(qiáng)。流動(dòng)人口打算去的地方級(jí)別中，省會(huì)城市、地級(jí)城市、縣級(jí)城市差不多，打算去省會(huì)城市的流動(dòng)人口占比略高。

表1 西部地區(qū)流動(dòng)人口戶口類型（2010-2016年） （%）

表2 西部地區(qū)流動(dòng)人口流動(dòng)范圍（2010-2016年） （%）

圖1 西部地區(qū)流動(dòng)人口的意愿流動(dòng)方向（2016年）

（三）西部地區(qū)的內(nèi)部流動(dòng)為主

整體來(lái)看，西部地區(qū)流動(dòng)人口戶籍地以西部為主，其次是中部；戶籍地為四川的流動(dòng)人口占比最高，其次是甘肅。2011—2016年，戶籍地為西部的流動(dòng)人口占比在78%上下波動(dòng)，中部占比在13%上下波動(dòng)；戶籍地四川占比在10%以上，戶籍地甘肅占比在10%上下波動(dòng)。

從總體變化看，戶籍地為東部和西部的流動(dòng)人口占比減少，戶籍地為中部的流動(dòng)人口占比增加。2011—2016年，東部和西部占比分別從7.86%和77.72%減少到6.7%和76.22%，中部占比從14.38%增加到16.91%。戶籍地占比減少的省份，在東部地區(qū)有北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、廣東、海南等10個(gè)省（市），在中部地區(qū)有山西、湖北等2 個(gè)省，在西部地區(qū)有內(nèi)蒙古、重慶、四川、西藏、陜西等5 個(gè)?。ㄊ校艏卣急仍黾拥氖》?，在東部地區(qū)有河北、福建、山東等3 個(gè)省，在中部地區(qū)有安徽、江西、河南、湖南等4個(gè)省，在西部地區(qū)有廣西、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等7個(gè)?。▍^(qū)）。

近年來(lái)西部地區(qū)流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)變化

（一）性別結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

整體來(lái)看，西部地區(qū)流動(dòng)人口中，男性占比高于女性占比。2010—2016年，男性占比在55%左右，女性占比在45%左右。

從總體變化看，性別結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)初顯。2010—2016年，男性流動(dòng)人口占比從54.49%減少到52.92%，女性占比從45.51%增加到47.08%，男女性別比從1.20減少到1.12。

男女比例趨于均衡，與人口流動(dòng)家庭化有關(guān)。整體來(lái)看，2010—2016年，2個(gè)以上家庭成員同住的在流動(dòng)人口中所占比重合計(jì)在70%以上，3個(gè)家庭成員同住的在流動(dòng)人口中所占比重在30%上下波動(dòng)。從總體變化看，1—2人流動(dòng)的流動(dòng)人口所占比重逐步減少，3—6人流動(dòng)的流動(dòng)人口所占比重逐步增加。這其中，夫妻二人是主體，因此會(huì)優(yōu)化性別結(jié)構(gòu)。

（二）年齡結(jié)構(gòu)趨于老化

整體來(lái)看，西部地區(qū)流動(dòng)人口中青壯年人口占據(jù)主流。30—39歲年齡段流動(dòng)人口占比最高，其次是20—29歲年齡段，再次是40—49歲年齡段，三者合計(jì)達(dá)到80%以上。其中，1980年后出生的新生代流動(dòng)人口在西部占據(jù)主流，合計(jì)占比達(dá)到60%左右。

從總體變化看，西部地區(qū)流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸老化。2011—2016年，20歲以下、20—29歲年齡段、30—39歲年齡段、40—49歲年齡段流動(dòng)人口占比總體減少，可能與西部地區(qū)對(duì)年輕流動(dòng)人口吸引力下降致其流向東部有關(guān)。同期，50—59歲年齡段流動(dòng)人口占比逐年增加，60—69歲年齡段流動(dòng)人口占比總體增加。這與流動(dòng)人口父母投靠子女、隨遷照顧孫輩增加有關(guān)。

圖2 西部地區(qū)流動(dòng)人口的主要戶籍地（分省份）（2011-2016年）

表3 西部地區(qū)流動(dòng)人口性別結(jié)構(gòu)變化（2010-2016年） （%）

表4 西部地區(qū)流動(dòng)人口的家庭成員狀況（2012-2016年） （%）

（三）民族結(jié)構(gòu)“漢減少增”

漢族是流動(dòng)人口的主體，但占比總體減少。2011—2016年，漢族流動(dòng)人口占比總體高于80%。這一比例在省際差距較大，新疆漢族流動(dòng)人口占比在79%上下波動(dòng)。2016年，西部、新疆漢族流動(dòng)人口比例分別為83.71%、76.93%，相差6.78個(gè)百分點(diǎn)。2011—2014年，漢族占比在85%左右徘徊，自2015年開始減少，到2016年減少到83.71%。

少數(shù)民族占比較少，但總體增加。2011—2016年，少數(shù)民族流動(dòng)人口占比為15%左右，占比較多的少數(shù)民族從大到小依次是回族、壯族、藏族、維吾爾族，2 0 1 6年占比分別為

4.93%、2.18%、2.35%、1.69%。在此期間，蒙古族、回族、藏族、壯族、維吾爾族、苗族、彝族、土家族、布依族、侗族、瑤族、哈薩克族及其他少數(shù)民族占比都有不同程度的增長(zhǎng)。遲松建（2 0 1 4）通過(guò)對(duì)少數(shù)民族人口流動(dòng)趨勢(shì)的分析，估計(jì)少數(shù)民族人口流動(dòng)進(jìn)程相比全國(guó)人口滯后1 5 年或更多，未來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人口還會(huì)持續(xù)增多。段成榮等（2 0 1 6）利用2 0 1 3 年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，認(rèn)為少數(shù)民族參與社會(huì)流動(dòng)的總體規(guī)模雖然較低，但是增速明顯，今后少數(shù)民族跨省流動(dòng)、舉家遷移的情況會(huì)越來(lái)越多。對(duì)西部地區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究印證了以上學(xué)者的觀點(diǎn)。

（四）教育結(jié)構(gòu)不斷改善

整體來(lái)看，西部地區(qū)流動(dòng)人口受教育程度以初中為主，其次是高中/中專、小學(xué)。初中占比在50%左右，高中/中專、小學(xué)占比分別在20%、18%左右。新疆流動(dòng)人口受教育程度低于西部水平，占比前三名的初中、小學(xué)、高中/中專分別為48%、23%、17%左右。

從總體變化看，西部地區(qū)流動(dòng)人口受教育程度逐步提高。呈現(xiàn)三個(gè)特征：一是未上學(xué)占比總體下降。未上學(xué)的流動(dòng)人口占比從2 0 1 0 年的3.8 2%下降到2 0 1 6 年的2.8 9%，下降了0.9 3個(gè)百分點(diǎn)。二是高等教育程度占比總體上升。大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生學(xué)歷的流動(dòng)人口占比分別從2 0 1 0 年的4.4 9%、1.8%、0.0 7%上升到2 0 1 6 年的8.7 2%、4.6 7%、0.2 8%，上升了4.2 3、2.8 7、0.2 1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，大學(xué)本科學(xué)歷占比增加了1.6 倍，研究生學(xué)歷占比增加了3 倍。三是受教育程度總體上升。小學(xué)、初中學(xué)歷的流動(dòng)人口占比分別從2 0 1 0 年的2 0.3 4%、5 1.6 7%下降到2016年的17.22%、45.49%，下降了3.12、6.18個(gè)百分點(diǎn)。高中/中專學(xué)歷的流動(dòng)人口占比從2010年的17.81%上升到2016年的20.73%，上升了2.92個(gè)百分點(diǎn)。

圖3 西部地區(qū)流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)變化（2011-2016年）

圖4 西部地區(qū)四個(gè)主要少數(shù)民族流動(dòng)人口占比（2011-2016年）

圖5 西部地區(qū)流動(dòng)人口受教育程度（2010-2016年）