蘇 楊

2019年2月，青島市委十二屆五次全會(huì)把“時(shí)尚”作為青島建設(shè)國(guó)際大都市的四個(gè)定位之一（開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚），并提出要發(fā)動(dòng)國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)，這是青島乃至全國(guó)范圍內(nèi)首次將“時(shí)尚”明確為城市發(fā)展的主要目標(biāo)。

從發(fā)展角度明晰時(shí)尚相關(guān)概念

青島市委在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展階段提出的時(shí)尚，顯然有別于公眾心目中概念模糊的時(shí)尚，那樣的時(shí)尚并沒有鮮明的特征點(diǎn)（識(shí)別點(diǎn)），并沒有明示與發(fā)展的關(guān)系。從城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，應(yīng)該明確時(shí)尚、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚城、國(guó)際時(shí)尚城這四個(gè)概念及其間關(guān)系。

我們認(rèn)為，時(shí)尚是由話語(yǔ)權(quán)、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性三個(gè)特征共同體現(xiàn)出來(lái)的：話語(yǔ)權(quán)指能通過(guò)活動(dòng)、報(bào)告、評(píng)獎(jiǎng)乃至標(biāo)準(zhǔn)等形式指導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展并控制產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；引領(lǐng)性指對(duì)行業(yè)在某個(gè)時(shí)空的發(fā)展具有方向、業(yè)態(tài)等方面的導(dǎo)引功能和對(duì)產(chǎn)品主題、風(fēng)格、產(chǎn)品生產(chǎn)成本控制等方面的風(fēng)向、標(biāo)桿作用；帶動(dòng)性指能夠帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。話語(yǔ)權(quán)和引領(lǐng)性是基礎(chǔ)，帶動(dòng)性能將話語(yǔ)權(quán)和引領(lǐng)性上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展方式下的產(chǎn)值。產(chǎn)品與公眾生活貼近、產(chǎn)業(yè)資源易于與這三個(gè)特征關(guān)聯(lián)且產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平符合這三個(gè)特征，這樣的產(chǎn)業(yè)就可以稱為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)；時(shí)尚產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種類多、效益好且體現(xiàn)時(shí)尚特征的消費(fèi)人群和創(chuàng)造人群規(guī)模較大的城市，自然也就是時(shí)尚城市。這三個(gè)特征的支撐要素，可以從三方面總結(jié)：①資源要素：具有特色的可產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)資源以及人力資源、資金（資本）等；②制度要素：體制機(jī)制及影響資源要素供給狀況的政策；③要素組合，包括資源組合（這包括軟硬資源的組合）、產(chǎn)業(yè)配套以及政策配套等。后兩者會(huì)影響業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)成本，即影響全要素生產(chǎn)率（TFP）。同時(shí)，城市的消費(fèi)力也會(huì)影響三方面要素的組合力，本地消費(fèi)市場(chǎng)越大，這些支撐要素帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)能就越明顯。即從發(fā)展角度看，時(shí)尚意味著生活方式與生產(chǎn)方式的高度關(guān)聯(lián)，時(shí)尚對(duì)城市帶來(lái)的動(dòng)能與城市居民的消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)有關(guān)。在三方面支撐要素中，政府對(duì)制度要素、要素組合的調(diào)控空間較大，做好時(shí)尚相關(guān)工作，也主要是從優(yōu)化制度要素和要素組合上發(fā)力。

時(shí)尚的產(chǎn)生與城市發(fā)展密切相關(guān)，沒有城市支撐的時(shí)尚是沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、足夠規(guī)模和質(zhì)量的消費(fèi)人群、創(chuàng)造人群的；時(shí)尚城市的形成與城市總體發(fā)展水平密切相關(guān)，達(dá)不到較高的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平的時(shí)尚城市也是不存在的。從城市發(fā)展角度看，時(shí)尚是高質(zhì)量發(fā)展的一種方式，是對(duì)某些資源的傳統(tǒng)整合和產(chǎn)業(yè)化方式按照三方面特征要求進(jìn)行升級(jí)、強(qiáng)化后形成的發(fā)展方式和發(fā)展特征。時(shí)尚城，即整個(gè)城市的發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化要素和要素組合，能使城市和若干重要產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出時(shí)尚三特征，而國(guó)際時(shí)尚城，是指在時(shí)尚領(lǐng)域具有國(guó)際影響力、能在某些產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)上代表發(fā)展水平、引領(lǐng)發(fā)展方向的城市（至少在某些領(lǐng)域，時(shí)尚三特征達(dá)到了國(guó)際一流水平），在城市功能上體現(xiàn)為時(shí)尚標(biāo)志的策源地、時(shí)尚文化的交匯點(diǎn)、時(shí)尚擴(kuò)散的樞紐區(qū)、時(shí)尚品牌的集聚區(qū)、時(shí)尚活動(dòng)的薈萃地。顯然，國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)，就是要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，通過(guò)軟硬結(jié)合的方式，既實(shí)現(xiàn)資源引入和整合、產(chǎn)業(yè)互促和業(yè)態(tài)升級(jí)，也形成空間上的時(shí)尚生產(chǎn)圈、消費(fèi)圈、展示圈，最終，形成獨(dú)特的城市文化、匯聚國(guó)際品牌，吸引更多的人流、資金量、信息流等產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展要素，然后又去帶動(dòng)發(fā)展，形成良性循環(huán)。

按這樣的理解來(lái)提出時(shí)尚相關(guān)概念，在這個(gè)發(fā)展階段有特別的意義：時(shí)尚通常與品牌高度關(guān)聯(lián)。青島作為全國(guó)最早實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的城市之一，經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代的產(chǎn)品創(chuàng)建階段，上世紀(jì)90年代實(shí)施品牌戰(zhàn)略階段，到本世紀(jì)初發(fā)展為品牌經(jīng)濟(jì)，打造品牌城市階段，青島的品牌經(jīng)濟(jì)逐步升級(jí)，品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、著名企業(yè)家和青島一起快速成長(zhǎng)。在2005中國(guó)自主創(chuàng)新?品牌高層論壇暨中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市峰會(huì)上，青島市就已被授予“中國(guó)品牌之都”稱號(hào)。在2008年，GDP就已經(jīng)躍居全國(guó)第九位。但其后十年，發(fā)展卻有疲態(tài)（2018年GDP名列全國(guó)第12位），既往的品牌企業(yè)發(fā)展方式好像有點(diǎn)帶不動(dòng)了，亟待新動(dòng)能。如何在新的階段，以中央要求的高質(zhì)量發(fā)展方式、為山東省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試點(diǎn)闖出一條新路？超越產(chǎn)品品牌、形成全域品牌，以國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)來(lái)統(tǒng)籌引領(lǐng)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)和城市都再上臺(tái)階，可能是一條新路。

青島建設(shè)國(guó)際時(shí)尚城既必要又可行

青島在高質(zhì)量發(fā)展階段的問(wèn)題具有全省乃至全國(guó)的典型性，即沒有及時(shí)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行供給側(cè)改革，再造新動(dòng)能不夠。應(yīng)該說(shuō)，青島的發(fā)展基礎(chǔ)很好，近十年符合時(shí)尚特征的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，至少在山東省是領(lǐng)先的，也涌現(xiàn)出不少成功案例。但若用整體全國(guó)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看、從某個(gè)領(lǐng)域國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，青島的發(fā)展仍然有巨大差距?？偨Y(jié)起來(lái)就是：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不顯、要素組合不夠、業(yè)態(tài)引領(lǐng)不力，在某些方面已有陷入高質(zhì)量發(fā)展瓶頸之態(tài)。這其中的有些問(wèn)題，是在目前的資源條件下，通過(guò)資源重組、機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)即可解決的，且解決后必然產(chǎn)生至少在全國(guó)領(lǐng)先的新動(dòng)能。

在青島“三好（資源好、基礎(chǔ)好、人氣好）、三少（整合少、升級(jí)少、引領(lǐng)少）、一弱（話語(yǔ)權(quán)弱）”的現(xiàn)實(shí)情況下，青島要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，解決“三少一弱”問(wèn)題勢(shì)在必行，而國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)，針對(duì)的就是這些問(wèn)題，有望為青島的高質(zhì)量發(fā)展找到新的動(dòng)能，并在某些產(chǎn)業(yè)和城市形象上率先達(dá)到國(guó)際一流。

無(wú)論是區(qū)位環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市環(huán)境、政策環(huán)境還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，青島基礎(chǔ)條件都很好并已在影視、文化旅游、智能技術(shù)、時(shí)裝等產(chǎn)業(yè)上具備了全面形成時(shí)尚三特征、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和在細(xì)分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際水平的可行性。

而且，青島市委、市政府對(duì)此認(rèn)識(shí)到位，既有工作部署思路清晰：青島提出的“開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚”城市特征，實(shí)際上前二者是引入和激活要素的方法，后二者是要素組合后的結(jié)果——不僅有活力且是產(chǎn)生新動(dòng)能的活力（不是傻大黑粗的老二產(chǎn)產(chǎn)生的那種活力），引領(lǐng)了發(fā)展方向、帶動(dòng)了整條產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，形成了產(chǎn)業(yè)城市互促發(fā)展的局面——這其中自然就體現(xiàn)了時(shí)尚三特征。建設(shè)國(guó)際時(shí)尚城，需要“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”兼?zhèn)洌龅墓ぷ魇切纬沙鞘姓w的發(fā)展理念、優(yōu)化城市和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制度要素和要素組合。目前，相關(guān)部門已經(jīng)從各自的角度給出了國(guó)際時(shí)尚城的發(fā)展方向和工作抓手?！肚鄭u國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案（2 0 1 9—2 0 2 2 年）（討論稿）》（以下簡(jiǎn)稱《作戰(zhàn)方案》），重點(diǎn)部署了時(shí)尚與文化戰(zhàn)役、時(shí)尚與旅游戰(zhàn)役、時(shí)尚與體育戰(zhàn)役、時(shí)尚與會(huì)展戰(zhàn)役“四大戰(zhàn)役”的攻堅(jiān)計(jì)劃，提出了國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)的六項(xiàng)基本要素。這六項(xiàng)要素，無(wú)一不體現(xiàn)了時(shí)尚三特征，無(wú)一不是三項(xiàng)支撐要素的集合（資源、制度、要素組合），且有軟有硬，這樣才是概念清晰的國(guó)際時(shí)尚城的發(fā)展方式。

時(shí)尚產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化是青島國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)的主要抓手

青島國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)的重要目標(biāo)是形成新動(dòng)能，時(shí)尚只有與產(chǎn)業(yè)（不是單個(gè)的企業(yè)）結(jié)合起來(lái)，才能真正形成新動(dòng)能。時(shí)尚與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合方式，可以用“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化”兩方面來(lái)描述：時(shí)尚產(chǎn)業(yè)化是將現(xiàn)有零散分布且低效利用的時(shí)尚資源進(jìn)行培育，使時(shí)尚資源在新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)中轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成附加值較高的商品，從而獲得新動(dòng)能；產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化是結(jié)合時(shí)尚要素與時(shí)尚理念提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)與引領(lǐng)權(quán)，從而占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)并能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此激發(fā)新動(dòng)能。

在推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)化方面，應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有零散分布、低效利用的時(shí)尚資源進(jìn)行調(diào)查梳理，甄別這些資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品中的障礙，進(jìn)而通過(guò)資源整合、軟硬結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)合等手段，按照高效運(yùn)轉(zhuǎn)、品牌影響、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行深度優(yōu)化開發(fā)，使資源在整合后的產(chǎn)業(yè)、升級(jí)后的業(yè)態(tài)中體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益；在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化方面，應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的時(shí)尚特征模糊、時(shí)尚活力不足、時(shí)尚創(chuàng)新乏力等問(wèn)題進(jìn)行診斷，進(jìn)而充分利用高科技手段、采用先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念促使時(shí)尚產(chǎn)業(yè)裂變進(jìn)階，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)與引領(lǐng)權(quán)通過(guò)這樣的發(fā)展，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)不僅要包括占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中增值較高的環(huán)節(jié)，也包括對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)性強(qiáng)（包括對(duì)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的引領(lǐng)性強(qiáng)）。

可以通過(guò)“資源整合、軟硬結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的手段（參見圖1以四個(gè)產(chǎn)業(yè)為例的空間布局說(shuō)明和圖2以影視產(chǎn)業(yè)為例的說(shuō)明），促進(jìn)時(shí)尚資源產(chǎn)業(yè)化程度提升，也使既有產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)、引領(lǐng)性上臺(tái)階，并輻射帶動(dòng)其上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，最終形成時(shí)尚資源產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)尚化互促式發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

時(shí)尚必須與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來(lái)，也因此，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金、稅收優(yōu)惠政策、人事管理制度等也是必須的。時(shí)尚產(chǎn)業(yè)政策的主體應(yīng)該就是前端的文化等政策和中段的產(chǎn)業(yè)政策（包括資金、稅收、人力資源等方面的支持）以及后端的考核政策（落實(shí)到相關(guān)部門）。而從表象來(lái)看，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化的標(biāo)志仍然會(huì)落到企業(yè)品牌和城市品牌上來(lái)（參見圖3，這是2019年“青島制造”宣傳片的主題：城市與品牌共成長(zhǎng)），但這樣的品牌的內(nèi)涵與十多年前只提品牌企業(yè)時(shí)今非昔比，屬于“舊瓶裝新酒”。

圖1 青島時(shí)尚產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化的空間布局示意

青島時(shí)尚城建設(shè)為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展探尋新航路

圖2 青島影視產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化發(fā)展模式

國(guó)家將高質(zhì)量發(fā)展作為這個(gè)階段要努力形成的發(fā)展特征，并對(duì)高質(zhì)量提出了細(xì)化的分類要求和目標(biāo)。青島國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)的工作部署，既是問(wèn)題導(dǎo)向也是目標(biāo)導(dǎo)向的：從問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)看，青島具有國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展階段要解決的關(guān)鍵問(wèn)題的典型性，且因?yàn)榍鄭u在國(guó)家發(fā)展排序中靠前，青島解決這些問(wèn)題的辦法具有前瞻性和試探性；從目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)看，山東省和青島市在國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)中的相關(guān)部署，基本涵蓋了國(guó)家對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出的要求和目標(biāo)，如果青島市能完成這些工作并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就意味著青島市按照中央的要求、山東省的工作部署解決了在全國(guó)具有典型性的發(fā)展問(wèn)題。

圖3 青島城市與品牌共成長(zhǎng)