江蘇省宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省宿遷市堅持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展方向，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為增加農(nóng)民收入、助力鄉(xiāng)村振興的重要載體和有效抓手，著力推進(jìn)土地股份化、股份合作化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、經(jīng)營規(guī)?；?、服務(wù)一體化的“五化”進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，帶動增收勢頭強勁。形成了一批區(qū)域性規(guī)模競爭力較強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了一批參與市場競爭力更強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到231.83萬畝，占比35.8%。

抓基礎(chǔ)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

突出農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化。初步構(gòu)建形成“12338+N”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品空間布局和環(huán)中心城市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)稻米、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬、園藝型花木、農(nóng)牧循環(huán)型生豬、精深加工型肉禽、生態(tài)河蟹六大百億級特色產(chǎn)業(yè)不斷集聚。全市花木種植面積、食用菌生產(chǎn)面積居全省首位，生豬、肉禽養(yǎng)殖量穩(wěn)居全省前列。

突出新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合“兩區(qū)劃定”，立足區(qū)域農(nóng)業(yè)資源稟賦，突出市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以2000畝成方連片、單一品種的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市建成2000畝以上成方連片高效農(nóng)業(yè)基地32個，帶動全市新增生態(tài)高效農(nóng)業(yè)面積26.6萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)占比分別提升至 17.9%、25.8%。

突出縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“特色+規(guī)模”思路，按照縣域“1+2”格局，壯大1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育2個特色產(chǎn)業(yè)，常抓不懈，一以貫之，逐步形成區(qū)域競爭性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截至2018年底，沭陽花木種植面積達(dá)55萬畝，泗陽桃樹面積達(dá)5萬畝，泗洪軟籽石榴面積達(dá)3.2萬畝、碧根果面積達(dá)8萬畝，稻蝦共作面積擴大到近15萬畝。

抓關(guān)鍵推動新型經(jīng)營主體發(fā)展

推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群集聚。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展。全市建成4家農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，入駐企業(yè)133個，加工產(chǎn)值達(dá)214.5億元。帶動農(nóng)戶11.31萬戶，帶動農(nóng)戶增收13.19億元。其中木業(yè)企業(yè)銷售超億元6家，居全省前列。

推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。堅持接二連三，通過內(nèi)培外引，扶持龍頭企業(yè)做大做強，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)增效，蘇北花卉、泗洪縣金水特種水產(chǎn)、江蘇益客等國家級龍頭企業(yè)都成為各自產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)力量。目前，全市市級以上龍頭企業(yè)有283家，其中國家級5家、省級55家。

推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商。開展特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村、休閑農(nóng)莊建設(shè)，推動農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)家變酒家、農(nóng)舍變旅社、農(nóng)園變公園。2018年全市休閑觀光農(nóng)業(yè)接待游客超445萬人次，經(jīng)營收入達(dá)17.6億元。實施“一村一品一店”提檔升級行動，提升農(nóng)村電商發(fā)展質(zhì)態(tài)，累計獲評“中國淘寶鎮(zhèn)”16個、“中國淘寶村”132個，分別占全省總數(shù)的三分之一和四分之一。2018年，宿城區(qū)入選全國十大淘寶村集群，沭陽縣、宿豫區(qū)分別獲批全國及省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)116.6億元。

抓重點提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系，大力實施網(wǎng)格化監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，讓宿遷農(nóng)產(chǎn)品成為政府背書、質(zhì)量安全、品質(zhì)可靠、放心消費的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。目前，全市310家農(nóng)產(chǎn)品基地實現(xiàn)了“二維碼”產(chǎn)地追溯，120多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地正在建設(shè)中。

著力打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快構(gòu)建以區(qū)域品牌為龍頭、企業(yè)品牌為主體、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。2018年，“宿有千香”區(qū)域公用品牌在上海成功發(fā)布，成為宿遷農(nóng)業(yè)的“形象代言”和“靚麗名片”。泗陽鮮桃、羅圩香茄、高墟大米等6個產(chǎn)品獲批地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，貴嘴大米、金水大閘蟹等20個產(chǎn)品入圍江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。全市已獲批綠色食品305個、有機農(nóng)產(chǎn)品15個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品13個，其中地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)占全省總數(shù)的1/4。

積極推動農(nóng)業(yè)走出去。堅持“引進(jìn)與輸出并舉”，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)對外開放水平。全市建成省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地7個、國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)3個，宿豫區(qū)在烏茲別克斯坦建成的2萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?；乇晦r(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為農(nóng)業(yè)走出去重點項目，泗洪縣大閘蟹出口量連續(xù)8年位列全省前列，2018年全市農(nóng)產(chǎn)品出口額突破8000萬美元，同比增長70%以上。

抓保障推動產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)

加大政策扶持力度。先后出臺《宿遷市生態(tài)高效農(nóng)業(yè)倍增計劃（2018-2022年）》《宿遷市“一村一品一店”提檔升級行動計劃（2019-2021年）》《關(guān)于下達(dá)宿遷市設(shè)施農(nóng)業(yè)備案正面清單和負(fù)面清單的通知》等一系列政策文件，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“放管服”改革，精簡商事登記，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、融資、用地、供電以及證照辦理等方面問題，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)。泗洪縣制定碧根果和軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法，投資5.4億元建設(shè)多品種碧根果產(chǎn)業(yè)示范園，投資5000萬元建設(shè)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院泗洪軟籽石榴研發(fā)中心。

加大資金支持力度。市縣兩級均設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予扶持。對于重大項目還可采取“一事一議”的方式給予支持。2018年，市級財政安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金達(dá)4500萬元。

加大農(nóng)業(yè)招商力度。按照“1+6+8”招商引資工作部署，不斷強化“招商引資、項目為王”的理念，加強招商引資調(diào)度服務(wù)，積極引進(jìn)大龍頭、大項目、大主體。2018年以來，全市累計舉辦27場農(nóng)業(yè)招商活動，相繼引進(jìn)光明集團(tuán)、正大集團(tuán)、美國俄樂崗公司等企業(yè)落戶，累計簽約投資項目247個，計劃總投資近200億元?！?/p>