紀(jì)曉燕

甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 甘肅蘭州 730000

就建筑工程預(yù)算編制工作來(lái)講，建筑工程預(yù)算工作不僅專業(yè)性高、知識(shí)面廣而且還具有很強(qiáng)的政策性。另外，要想做好建筑工程預(yù)算工作除了要具有很強(qiáng)的結(jié)算專業(yè)知識(shí)外，還要對(duì)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)有所了解，所以說建筑工程預(yù)算編制工作不僅是要掌握建筑工程、建筑設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、投資控制等的基礎(chǔ)性知識(shí)，同時(shí)建筑工程預(yù)算編制工作是一項(xiàng)綜合性很高的工作。

1 工程預(yù)算編制和審核技巧

1.1 準(zhǔn)確計(jì)算工程量

（1）工程量的計(jì)算順序主要分為如下的五種：①根據(jù)施工順序計(jì)算（即先地下，后地上，再上層，后地層；先主要，后次要）。對(duì)于復(fù)雜的大型項(xiàng)目需要事先劃分好區(qū)域，并進(jìn)行編號(hào)，分別計(jì)算每個(gè)區(qū)域；②按順時(shí)針順序計(jì)算；③先水平，然后是垂直，先向上然后向下，先左后右的順序；④按組件和配件的編號(hào)順序進(jìn)行計(jì)算；⑤根據(jù)定位軸的序列號(hào)順序進(jìn)行計(jì)算。以上所述的五種計(jì)算方法對(duì)于初級(jí)的預(yù)算師非常重要，但對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算師或造價(jià)員來(lái)講，這些方法只是基本技能，還需要按照施工圖規(guī)則來(lái)計(jì)算，絕不可以在施工圖上直接進(jìn)行計(jì)算，必須先找出哪些數(shù)據(jù)可以重復(fù)使用再進(jìn)行計(jì)算[1]。（2）靈活使用計(jì)算數(shù)據(jù)。外墻凈長(zhǎng)線數(shù)據(jù)可以用于外部裝飾，外部保溫，水分散和場(chǎng)地平整；內(nèi)墻網(wǎng)長(zhǎng)線數(shù)據(jù)可以用于計(jì)算內(nèi)墻砌筑工作量，抹灰，膩?zhàn)雍屯苛系男枰浚煌鈮Φ闹行木€可以用于計(jì)算外墻和基礎(chǔ)工程的工程量。樓面面積、頂棚抹灰、涂層膩?zhàn)拥男枨罅亢徒ㄖ娣e的大小一樣，能夠直接使用這些數(shù)據(jù)（門口增加的地磚需要另外進(jìn)行計(jì)算）；地面區(qū)域也可用于計(jì)算房間內(nèi)的土壤量。應(yīng)該注意的是回填物必須低于室外正負(fù)零之下。以上是房心土，注意不要用錯(cuò)定額子目。在 2009 年定額中明確規(guī)定了土方工程和土方工程的具體劃分，而在2006年的定額沒有詳細(xì)的說明。所以在計(jì)算時(shí)，需要依據(jù)2009 年的定額，以準(zhǔn)確劃分土方、石方項(xiàng)目。

1.2 合理使用定額

（1）對(duì)于直接申請(qǐng)定額單價(jià)的工程，首先應(yīng)該了解申請(qǐng)的工程名稱和相關(guān)內(nèi)容的適用范圍，還要觀察這些內(nèi)容是否與施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相符，如構(gòu)架名稱，斷面形式，強(qiáng)度狀況等。另外，還應(yīng)該清楚定額中規(guī)定的工作內(nèi)容，防止出現(xiàn)重復(fù)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。（2）當(dāng)定額與具體使用的材料類別，名稱，規(guī)格不一致時(shí)，需要在定額換算的合理范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范材料庫(kù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的材料轉(zhuǎn)換其規(guī)范材料和單價(jià)，如木門窗材料的換算。（3）掌握相應(yīng)的定額子目，留意一些項(xiàng)目需要乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，如基層墊系數(shù)，屋面傾斜增加系數(shù)等[2]。

1.3 確定相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)與相應(yīng)規(guī)范定額配套的文件形成一套規(guī)定，統(tǒng)一項(xiàng)目的施工合同要求和投標(biāo)文件，從而合理地決定費(fèi)率。提高取費(fèi)文件的時(shí)效性，盡快對(duì)相關(guān)文件的收費(fèi)做出調(diào)整變更（如機(jī)械成本調(diào)整，人工成本調(diào)整，稅費(fèi)調(diào)整等），了解實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)取費(fèi)規(guī)定，這也是預(yù)算審核的重要技巧之一。

1.4 預(yù)算審核

為使預(yù)算盡可能保持可靠和準(zhǔn)確，在完成預(yù)算編制后，預(yù)算審核也至關(guān)重要。主要分為以下三種方法：（1）單方造價(jià)指標(biāo)法。這種指標(biāo)方法通過比較類似項(xiàng)目的單位面積的建設(shè)成本，從而直接顯示出預(yù)算的準(zhǔn)確性。例如，根據(jù) 2011 年上半年某市建筑質(zhì)量安全成本指標(biāo)，磚混結(jié)構(gòu)造價(jià)為每平方米900元；底架多層住宅每平方米990元；框架小型高層住宅樓每平方米1200元；框剪高層住宅為每平方米1500元。如果這個(gè)項(xiàng)目是框剪式小高層住宅樓，其單方造價(jià)指標(biāo)便是每平方米1100元，相比于與同時(shí)期的類似項(xiàng)目，大約每平方米的差價(jià)為300元。顯而易見，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算存在較大的誤差，需要預(yù)算人員再進(jìn)行審核。（2）分部工程比例。這一方法是指每個(gè)部分項(xiàng)目在整個(gè)工程中占用定額費(fèi)用的比例。這是高效迅速地檢查是項(xiàng)目的那個(gè)部分發(fā)生誤差的有效方法之一。但是，需要類似的工程數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)依據(jù)。一種易于使用的方法也可以做到這一點(diǎn)[3]。重點(diǎn)要檢查有個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格過于不合理，經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員很快就能了解那個(gè)子目出現(xiàn)差錯(cuò)。（3）工料消耗指標(biāo)：就是指每平方米建筑面積所消耗的主要材料進(jìn)行分析。如軋鋼，木材，水泥，砂，碎石，機(jī)磚，人力等主要材料消耗指標(biāo)。這是定義一個(gè)項(xiàng)目預(yù)算是否可靠的有效指標(biāo)。

2 加強(qiáng)工程預(yù)算管理的措施

2.1 借招投標(biāo)競(jìng)選控制工程造價(jià)，做好建設(shè)工程結(jié)算準(zhǔn)備工作

在新形勢(shì)下，招標(biāo)是工程承包單位獲取工程項(xiàng)目建設(shè)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。建設(shè)工程承包單位會(huì)借助規(guī)范化招標(biāo)途徑，選出資質(zhì)、信譽(yù)等較好，項(xiàng)目報(bào)價(jià)合理化的施工單位，確保建設(shè)項(xiàng)目施工順利展開。建設(shè)工程施工單位需要借助招投標(biāo)競(jìng)選方式，順利獲取建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí)科學(xué)控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，確保建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算控制工作實(shí)時(shí)開展，防止結(jié)算超過預(yù)算范圍。此外，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位結(jié)算人員需要多角度把握現(xiàn)階段建設(shè)工程結(jié)算新要求、重難點(diǎn)以及注意事項(xiàng)，做好建設(shè)工程結(jié)算準(zhǔn)備工作，要及時(shí)從多個(gè)方面入手收集作用到建設(shè)工程結(jié)算中的數(shù)據(jù)資料，科學(xué)應(yīng)用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算有效控制[4]。

2.2 實(shí)現(xiàn)全過程工程造價(jià)控制，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位需要根據(jù)預(yù)算編制具體情況，明確建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制，防止項(xiàng)目施工中出現(xiàn)嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，將各環(huán)節(jié)支出的成本及時(shí)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，避免結(jié)算環(huán)節(jié)工程建設(shè)成本明顯增加，提升建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。在此過程中，施工單位要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督管理，要巧用現(xiàn)代化監(jiān)管手段，隨時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管建設(shè)工程項(xiàng)目合同、材料設(shè)備、施工技術(shù)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并科學(xué)處理出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，防止施工中頻繁出現(xiàn)變更、返工等現(xiàn)象，為建設(shè)工程結(jié)算工作的科學(xué)開展提供重要的參考依據(jù)，實(shí)時(shí)有效控制建設(shè)工程結(jié)算。在此基礎(chǔ)上，施工單位要巧用現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)手段，科學(xué)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制、結(jié)算兩大環(huán)節(jié)，提高建設(shè)工程預(yù)算編制精準(zhǔn)度，推動(dòng)建設(shè)工程結(jié)算工作開展。施工單位要在監(jiān)督管理作用下加大對(duì)工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)管控力度，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面入手，細(xì)致監(jiān)管建設(shè)工程結(jié)算程序、現(xiàn)場(chǎng)簽證、計(jì)量等多個(gè)方面，科學(xué)協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中利益各方關(guān)系。施工單位要在監(jiān)督管理的過程中充分發(fā)揮監(jiān)理重要作用，系統(tǒng)化控制建設(shè)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)，尤其是頻繁發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，防止索賠事件不斷發(fā)生，促使建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算更加透明化，防止出現(xiàn)隱患問題，保障建設(shè)工程質(zhì)量的過程中科學(xué)控制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算。以此，確保工程項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)算與結(jié)算合理化，提高工程項(xiàng)目結(jié)算準(zhǔn)確率[5]。

2.3 強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程變更科學(xué)控制，注重溝通協(xié)調(diào)

由于施工環(huán)境復(fù)雜化，建設(shè)工程施工中不可避免會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更情況，而這會(huì)在一定程度上影響建設(shè)工程結(jié)算。相關(guān)工作人員要高度重視現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，做好相關(guān)管理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更兩個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)化控制，防止工程項(xiàng)目施工中出現(xiàn)較大的變更，在工程造價(jià)方面產(chǎn)生較大的影響。一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程變更情況，施工單位要對(duì)其進(jìn)行有效處理，避免建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算準(zhǔn)確率受到影響。此外，施工單位要注重溝通協(xié)調(diào)，要多和業(yè)主、監(jiān)理單位等溝通、交流，針對(duì)工程項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的問題，尤其是和工程結(jié)算密切相關(guān)的問題，要采用專題討論、召開例會(huì)等形式，做好溝通協(xié)調(diào)工作。施工單位要借助建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)方力量，共同有效控制建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算，共同探討、分析并解決出現(xiàn)的問題，規(guī)范工程結(jié)算環(huán)節(jié)，進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整結(jié)算要點(diǎn)，嚴(yán)格按照結(jié)算規(guī)定、結(jié)算流程等，科學(xué)開展結(jié)算工作，有效控制結(jié)算的基礎(chǔ)上最大化提高工程結(jié)算水平。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在工程建設(shè)過程中，施工單位需要科學(xué)把握預(yù)算編制與結(jié)算二者關(guān)系，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)現(xiàn)狀等，科學(xué)開展預(yù)算編制與結(jié)算控制工作，提高預(yù)算編制質(zhì)量，確保其符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求，工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)有充足的資金，有效控制工程項(xiàng)目結(jié)算，防止其超過預(yù)算范圍。以此，在保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提下將施工成本降到最小，順利提升建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)以及利用價(jià)值。