文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 覃淋
務(wù)川自治縣、道真自治縣等18個(gè)貧困縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,標(biāo)志著貴州貧困縣退出實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”,消除區(qū)域性整體貧困取得重大突破。
4月25日,貴州省政府新聞辦對(duì)外發(fā)布,務(wù)川自治縣、道真自治縣、印江自治縣、鎮(zhèn)寧自治縣、盤州市、六枝特區(qū)、普定縣、大方縣、石阡縣、丹寨縣、麻江縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、三穗縣、雷山縣、貴定縣、惠水縣和安龍縣18個(gè)縣(市、區(qū))在2018年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,正式退出貧困縣序列,標(biāo)志著貴州貧困縣退出實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半,消除區(qū)域性整體貧困取得重大突破。
18個(gè)貧困縣(市、區(qū))為什么能如期成功脫貧摘帽,有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?近日,記者深入脫貧縣采訪尋找答案。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入最吃勁的時(shí)候,貴州集中攻克了一批貧困堡壘,貧困縣從66個(gè)減少至33個(gè)。
作為世界上喀斯特地貌發(fā)育豐富地區(qū),貴州省巖溶出露面積占全省總面積的61.92%,是中國石漠化面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份之一。
石頭縫里求生存,交通不便、資源貧瘠、產(chǎn)業(yè)薄弱、村民生活貧苦。
梭篩,位于普定縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家寨村。曾被專家判定為不適合人生存的地方,這里的石漠化率高達(dá)95%。“那時(shí)候,家家戶戶吃的是苞谷飯,下飯的是山野菜,夾在碗里裹著苞谷面難以吞咽。”普定縣委副書記、縣長趙開運(yùn)感慨地說。
面對(duì)困境,梭篩人沒有低頭。他們誓言要在“巖山上種樹”、要讓“石頭里開花”。
1993年,村民陳登峰在自家地里種了幾棵桃樹。果子成熟后他摘了背到縣城賣,竟然賣了300多元,相當(dāng)于種一季苞谷的收入。種桃能掙錢的消息像桃香一樣飄進(jìn)各家各戶,于是大家跟著種。經(jīng)過20多年石漠化治理和產(chǎn)業(yè)幫扶,光禿禿的石山搖身一變成了“花果山”,依靠桃樹,每年平均為每家?guī)?萬多元的收入,多的有20余萬元。
在烏蒙山深處的大方縣,這里生物資源豐富密集,自然風(fēng)光神秘雄奇、歷史文化悠久,被稱為“奢香故里、古彝勝地”,但2015年底,大方縣貧困人口年人均可支配收入只有1988元,全縣貧困發(fā)生率20.64%。
如何找到脫貧致富新路子?大方縣摸實(shí)情、找癥結(jié)、尋良方。從2015年12月開始,恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶大方縣,投入30億元,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧等一攬子綜合措施,到2018年底實(shí)現(xiàn)全縣18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
貧有百樣,困有千種。貴州,這個(gè)中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,正做出自己的努力。
18個(gè)縣(市、區(qū))能夠如期脫貧,離不開黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷,也浸透了廣大干部群眾的汗水和心血。他們帶著責(zé)任、帶著感情、帶著期望,盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、苦干實(shí)干,把脫貧攻堅(jiān)工作往實(shí)里做、往細(xì)里做、往深里做。
“夜郎萬里道,西上令人老。”出行難阻隔了貴州邁向更為廣闊天地的腳步。為了破解困局,貧困山區(qū)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。丹寨縣加大實(shí)施通組公路硬化建設(shè)力度,累計(jì)完成“組組通”公路建設(shè)143.57公里,全縣30戶以上村民組100%通硬化路。務(wù)川自治縣實(shí)施交通三年大會(huì)戰(zhàn),建成農(nóng)村“組組通”硬化路1500公里,惠及全縣千萬家,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。事實(shí)證明,在貧困地區(qū),修一條公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。18個(gè)縣(市、區(qū))全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,大力調(diào)減玉米等低效農(nóng)作物種植面積,發(fā)展茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖等高效特色產(chǎn)業(yè)。普定韭黃走俏沿海市場,種植規(guī)模已達(dá)10萬畝;安龍食用菌產(chǎn)銷兩旺,2018年總產(chǎn)值10.2億元,帶動(dòng)貧困戶3388戶14273人增收脫貧;麻江藍(lán)莓果香縈繞,種植面積達(dá)到6.23萬畝,成為全國藍(lán)莓種植面積最大的縣,中國藍(lán)莓主產(chǎn)區(qū)……越來越多的貴州特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山,走俏天下,發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為了助農(nóng)增收的好抓手。
發(fā)展為要,民生為本。18個(gè)縣(市、區(qū))認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等政策,聚焦最貧困群體,多措并舉,加大投入,充分發(fā)揮了社會(huì)保障兜底作用,讓貧困人口真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居。
易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和“突破口”,18個(gè)縣(市、區(qū))按照“以產(chǎn)定搬、以崗定搬”的原則,廣泛籌措資金,統(tǒng)籌規(guī)劃安置房與附屬配套設(shè)施,完善安置點(diǎn)社區(qū)服務(wù)中心、超市、文、體、教、醫(yī)等配套公共服務(wù)設(shè)施,增設(shè)公益性崗位、創(chuàng)建“就業(yè)扶貧車間”,加快學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度,全面解決搬遷群眾就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)等后顧之憂,真正做到搬遷一戶脫貧一戶。
已脫貧摘帽的務(wù)川縣城新貌。(田東/攝)
貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。18個(gè)縣(市、區(qū))成功脫貧,綜合貧困發(fā)生率均低于3%、脫貧人口錯(cuò)退率均低于2%、貧困人口漏評(píng)率均低于2%、群眾認(rèn)可度均高于90%。脫貧戶實(shí)現(xiàn)吃穿不愁,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,義務(wù)教育階段因貧失學(xué)輟學(xué)問題有效解決,實(shí)現(xiàn)住房安全有保障;退出縣整體面貌發(fā)生明顯變化;貧困村水、電、路、網(wǎng)等突出短板加快補(bǔ)齊,村容村貌大為改觀,群眾生產(chǎn)生活水平明顯改善;群眾認(rèn)可度超過90%以上,摘帽退出得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷钠毡檎J(rèn)可。
脫貧不是終點(diǎn),從脫貧到奔小康仍需闖關(guān)奪隘。
脫貧摘帽后的這一個(gè)多月來,印江自治縣委副書記、縣長張浩然一刻也沒有停歇,貧困縣脫貧成效考核,圍繞“兩不愁、三保障”認(rèn)真開展排查,迎接國家評(píng)估驗(yàn)收……樣樣工作都扎實(shí)推進(jìn)。他十分清醒,脫貧絕不是一勞永逸的。
“脫貧工作不能滿足于摘帽子,更不能止于摘帽子。聚焦2020年‘不漏一村、不落一人’的目標(biāo),印江自治縣將鞏固提高已脫貧群眾的后續(xù)幫扶,圍繞‘一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障’抓細(xì)抓實(shí),讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),確保群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧、同步全面小康?!睆埡迫徽f。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委書記劉建新表示,脫貧摘帽只是一個(gè)新的起點(diǎn),未來要抓好全縣已脫貧群眾的后續(xù)幫扶,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取早日全面建成小康社會(huì)。
18個(gè)縣(市、區(qū))脫貧摘帽,對(duì)貴州來說,萬里長征才走了一半。到2020年,貴州省“確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”的任務(wù)仍十分艱巨繁重。
“貧困縣脫貧摘帽是干出來的,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是一場等不起、輸不得、沒有退路的硬仗!”貴州省扶貧辦副主任田志清表示,惟有廣大群眾艱苦奮斗、廣大基層干部辛勤勞動(dòng)、各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的合力攻堅(jiān)才能助力貧困縣脫貧摘帽,以更加優(yōu)異的成績堅(jiān)決奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利。