方梅

摘 要：依法治國(guó)要求依法治會(huì)，依法治會(huì)是依法治國(guó)的重要組成部分，本文重點(diǎn)論述地勘單位工會(huì)依法治會(huì)的優(yōu)勢(shì)、依據(jù)和措施。

關(guān)鍵詞：地勘單位;工會(huì);依法治會(huì)

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要人民團(tuán)體，會(huì)員遍布各行各業(yè)，是全面落實(shí)依法治國(guó)方略的重要力量。工會(huì)要旗幟鮮明地提出堅(jiān)持依法治會(huì)，建設(shè)法治工會(huì)總目標(biāo)，努力爭(zhēng)當(dāng)法治中國(guó)建設(shè)的排頭兵。

為此，作者就當(dāng)前安徽省地勘單位工會(huì)如何結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)依法治會(huì)，建設(shè)法治工會(huì)，進(jìn)行一些思考。

1 實(shí)現(xiàn)依法治會(huì)的優(yōu)勢(shì)

地勘單位工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在助推全省地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是構(gòu)建美好安徽中發(fā)揮著重要的作用。近年來，地勘單位各級(jí)黨政越來越重視工會(huì)工作，工會(huì)的地位和作用也日益凸顯，對(duì)推動(dòng)依法治會(huì)提供了有利條件。

（1）黨政重視程度越來越高。地勘單位黨政對(duì)工會(huì)工作越來越重視，局黨委召開了全局黨的群團(tuán)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施辦法》。各地勘單位黨政堅(jiān)持定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)法治工會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（2）工會(huì)組織覆蓋越來越廣。省地質(zhì)工會(huì)按照哪里有職工就在哪里成立工會(huì)的原則，最大限度地把新建企業(yè)廣大職工組織到工會(huì)中來。目前，全局共有一級(jí)基層工會(huì)組織22個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)8000余人。

（3）服務(wù)發(fā)展作用越來越顯。“有為才有位”是工會(huì)組織和工會(huì)干部一直秉承的工作理念。近年來，地勘單位工會(huì)在助推地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建幸福地勘中做了大量的工作，特別是在維護(hù)職工合法權(quán)益、推進(jìn)平等協(xié)商、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、實(shí)施困難幫扶等方面。近三年，各地勘單位工會(huì)開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽100多場(chǎng)，參賽職工達(dá)5000多人次;省地質(zhì)工會(huì)連續(xù)十五年成功舉辦了全省地質(zhì)勘探類技能大賽;送溫暖資金惠及全局困難勞模、特困職工;群眾性“安康杯”競(jìng)賽獲省級(jí)和國(guó)家級(jí)優(yōu)勝單位達(dá)到80%，一級(jí)職代會(huì)全覆蓋，二級(jí)職代會(huì)達(dá)到80%，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

2 實(shí)現(xiàn)依法治會(huì)存在的問題

（1）認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。盡管工會(huì)的地位和作用比以前有明顯的提高，但仍有少數(shù)單位對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)，部分單位對(duì)工會(huì)工作當(dāng)作可有可無。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分職工對(duì)工會(huì)的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)模糊。如面子上重視，實(shí)際上不重視，認(rèn)為工會(huì)組織可有可無;怕工會(huì)多花錢，影響生產(chǎn)和工作。

（2）執(zhí)行上有差距。一方面是存在弱勢(shì)心理。工會(huì)在許多人心目中都是弱勢(shì)部門，無職無權(quán)，干工作全靠“嘴甜”。因此，在推動(dòng)工作過程中特別是當(dāng)職工權(quán)益受到侵害時(shí)不能理直氣壯站出來說“不”，存在為難情緒。另一方面素質(zhì)和能力欠缺。長(zhǎng)期以來，工會(huì)干部都被定格為“黨政干部”，在依法維權(quán)時(shí)往往底氣不足、腰桿不硬，也使得更多的工會(huì)干部不愿通過法律途徑解決維權(quán)問題。

（3）組織上不健全。盡管近幾年“兩個(gè)普遍”工作的開展，極大地提升了工會(huì)組織覆蓋面，但也有一些單位工會(huì)組織不完善，制度不健全，少數(shù)單位工會(huì)干部兼職過多，精力分散。

（4）工作上不獨(dú)立?！豆?huì)法》明確規(guī)定：工會(huì)組織依法獨(dú)立開展工作。工會(huì)干部和行政領(lǐng)導(dǎo)之間存在“上下級(jí)關(guān)系”，導(dǎo)致地位實(shí)際上的不平等;開展活動(dòng)時(shí)，要看行政領(lǐng)導(dǎo)的“臉色”，工作上畏畏縮縮，放不開手腳。

3 實(shí)現(xiàn)依法治會(huì)的依據(jù)

（1）依法治會(huì)。依法治會(huì)是黨的依法治國(guó)方略對(duì)工會(huì)工作提出的基本要求，這就要求工會(huì)組織把依法治國(guó)這一基本方略貫徹到工會(huì)全部工作中去，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法、法律和工會(huì)章程開展工作，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)的自身行為，不斷推進(jìn)工會(huì)工作的法制化建設(shè)。

（2）依法建會(huì)。隨著地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展，大量新建企業(yè)逐漸興起，職工隊(duì)伍逐漸發(fā)展，做好新建企業(yè)組建工會(huì)就成了工會(huì)的重點(diǎn)工作。

（3）依法維權(quán)。工會(huì)依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，主要是通過參與勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整及其機(jī)制的建設(shè)和為職工辦實(shí)事來實(shí)現(xiàn)的。

4 實(shí)現(xiàn)依法治會(huì)的措施

面對(duì)當(dāng)前地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，各種矛盾易發(fā)廣發(fā)及集中凸顯的情況，工會(huì)如何運(yùn)用法治思維和法治方式解決職工群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)依法治會(huì)，應(yīng)從以下幾方面入手：

（1）廣泛宣傳求共識(shí)。宣傳工會(huì)在技能提升、民主管理、平等協(xié)商、困難幫扶、維護(hù)權(quán)益等方面發(fā)揮的重要作用，擴(kuò)大工會(huì)工作的滲透力和影響力，努力在黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工中形成共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)依法治會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（2）夯實(shí)基礎(chǔ)求支撐。嚴(yán)格按照省地質(zhì)工會(huì)“十有”工會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)建，按照“哪里有職工哪里就有工會(huì)組織”的要求，全面實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋。依法配備好工會(huì)專兼職干部，依法落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，依法落實(shí)工會(huì)辦公場(chǎng)所，亮牌子亮身份。

（3）積極作為求地位。在推動(dòng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)大膽作為，用實(shí)干、實(shí)效贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾的信賴和支持。一是廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，二是積極引導(dǎo)和幫助職工創(chuàng)業(yè)，三是努力為職工辦實(shí)事。