龔強(qiáng)

摘要：本文主要介紹了以“卓筒井古鎮(zhèn)文化”，“卓筒井展示館”、中國死?！?、“東方布蘭?！?、“鹽療康體中心”、卓筒井國際觀光生態(tài)科技度假區(qū)”、“卓筒老井”酒為代表的特色旅游產(chǎn)品，這是在國家非遺產(chǎn)項(xiàng)目“卓筒井”影響力下打造的“七大”鹽業(yè)文化旅游精品;揭示了鹽業(yè)文化旅游開發(fā)建設(shè)中，必須體現(xiàn)規(guī)劃特色、瞄準(zhǔn)需求特點(diǎn)、彰顯布局特征的“三特”有效路徑;文章還提出建議以促進(jìn)鹽業(yè)文化旅游創(chuàng)新的發(fā)展，重點(diǎn)是構(gòu)筑以“政策優(yōu)惠，機(jī)制優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量，環(huán)境優(yōu)美”為主的“四優(yōu)”平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：國家非遺項(xiàng)目;鹽業(yè)特色品牌;卓筒井;文化旅游;創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：F426.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）17-0172-02

一、前言

大英縣位于四川盆地中部，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和良好的外部環(huán)境，是一個(gè)富有人文自然資源的“天府明珠”。該地區(qū)擁有3個(gè)世界自然與文化遺產(chǎn)，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)，尤其是以頗具區(qū)域特色的鹽業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，以城市為中心向城鄉(xiāng)地區(qū)延伸，形成了一個(gè)美麗而獨(dú)特的大英文化，具有鮮明的地區(qū)特色。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大英縣緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)為魂、文旅為媒、效益為重、民生為本”的總體思路，通過傾力打造鹽業(yè)文化品牌，強(qiáng)力推進(jìn)了旅游業(yè)跨越發(fā)展。

具體來說，大英文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要‘三箭齊發(fā)。需要通過推動(dòng)中國死海景區(qū)、浪漫地中海景區(qū)、卓筒井大遺址博物館景區(qū)這三大景區(qū)的建設(shè)，發(fā)展具有前移性、體驗(yàn)式、生態(tài)式旅游，把文旅產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做精、做到極致，努力把大英打造成為全國知名旅游目的地。2018年大英實(shí)現(xiàn)旅游總收入97.9億元，接待游客1100萬人、同比增長13.8%，己完成旅游固定資產(chǎn)投資48835萬元、占年度投資目標(biāo)任務(wù)69.8%，文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益明顯。

二、以“非遺”的影響力為品牌，致力于開創(chuàng)鹽業(yè)文化和旅游的融合發(fā)展

大英縣的“卓筒井深鉆汲制技藝“內(nèi)含十分豐富，其工藝流包括了鉆井、取鹵、曬鹵、煎鹽等主要工序，是發(fā)明于北宋慶歷年問，歷經(jīng)數(shù)年，歷史悠久。在2006年5月，該技藝經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。近年來，大英縣圍繞“非遺”的影響力為源頭，全面整合具有當(dāng)?shù)仵r明特色的文化資源和區(qū)域自然資源，充分發(fā)揮文化精神作用和旅游載體作用，傾力打造鹽業(yè)文化旅游。

（一）注重卓筒井古鎮(zhèn)文化的建設(shè)

縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門籌集資金修復(fù)古鎮(zhèn)的建筑物和房屋，并改造相鄰近地區(qū)的一些主要人行道和公路。特別是針對(duì)文昌宮、禹王宮、三圣宮、萬壽宮、壽福宮、羅都福莊園、普渡寺等反映了古鎮(zhèn)的特色的進(jìn)行保護(hù)和修繕。對(duì)于像講圣諭（勸善）、評(píng)書等這類型的民間文化活動(dòng)，山歌、民間小調(diào)和諺語等民間歌謠，以及樂和民間傳說，鹽業(yè)人物和文學(xué)等都進(jìn)行深入地挖掘和提煉，并積極對(duì)古鎮(zhèn)文化進(jìn)行建設(shè)和宣揚(yáng)，讓卓筒井古鎮(zhèn)由內(nèi)而外都散發(fā)出濃厚的鹽業(yè)文化。

（二）著力打造“中國死?！?、吸引各地游客

利用大英縣獨(dú)特的鹽資源以及多種礦物質(zhì)和微量元素，如鈉，鉀，鈣，溴和碘等。利用大英縣傳統(tǒng)的“卓筒井”技術(shù)汲取地下3000多米鹽鹵水而匯集的“中國死?！保怪佻F(xiàn)5000萬年前地下古鹽湖的獨(dú)特風(fēng)景。該項(xiàng)目的總投資金額是10億元，投入的資金多，規(guī)模宏大，規(guī)劃完善，風(fēng)格獨(dú)特。此項(xiàng)目主要是以“死海漂浮”為基礎(chǔ)，以及結(jié)合了現(xiàn)如今盛行的水上運(yùn)動(dòng)、休閑、療養(yǎng)、SPA等元素，打造出一個(gè)結(jié)合了新奇，時(shí)尚和趣味的旅游勝地，因此在旅游收入方面也創(chuàng)造了四川省5A級(jí)景區(qū)中的最高收入。

（三）重點(diǎn)打造東方布蘭桑文化旅游城市

大英縣通過參考美國布蘭桑市旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，誠摯邀請(qǐng)相關(guān)旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)公司進(jìn)行策劃和制定“東方布蘭桑”旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，從而逐漸設(shè)計(jì)打造形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其次是通過市場營銷，將詮釋展現(xiàn)出鹽業(yè)旅游文化的“夢(mèng)幻鹽世界”，詮釋展現(xiàn)具有巴蜀風(fēng)格的“天下辣莊”，以及以“麻將王國”為代表的相關(guān)休閑娛樂文化等項(xiàng)目，將大英縣的鹽業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁出了新的一步。

（四）傾力打造別具一格的“鹽療康體中心”

大英縣地處北緯30°，地理位置優(yōu)越，鹽鹵資源非常豐富，因此以其豐富的鹽業(yè)文化為基礎(chǔ)，公司投入了大量資金進(jìn)行死海野外拓展訓(xùn)練基地的建設(shè)，并且還開展了理療，健身，養(yǎng)性等一系列服務(wù)，這不單是提高擴(kuò)大了鹽業(yè)文化的內(nèi)涵和外延，也讓人們享受著“原創(chuàng)”的鹽療和精神度假，特別受到游客的青睞和喜愛，讓人流連忘返。

（五）打造鹽業(yè)文化旅游沿線生態(tài)科技觀光區(qū)

在蓬萊鎮(zhèn)至卓通鎮(zhèn)這一線路，新種植果樹達(dá)到了6000多畝：為了研究開發(fā)魚，蝦，兔等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，特別引進(jìn)了專業(yè)的養(yǎng)殖公司進(jìn)行合作，并且還建造了相關(guān)的會(huì)展廳和別墅等;目的是為了要打造成一個(gè)聚人文、科技、觀賞、益壽為一體的現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光圣地展現(xiàn)給游客。

同時(shí)，在城市拓展和新區(qū)建設(shè)中積極注入文化元素，在郝江新城老鹽廠遺址規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)城市發(fā)展足跡的鹽業(yè)博物館;在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)集城市農(nóng)業(yè)博覽、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、新村建設(shè)于一體的城市農(nóng)博園，推動(dòng)大英縣的旅游業(yè)由傳統(tǒng)的資源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘎?chuàng)意型、由低端市場轉(zhuǎn)向高端市場。

三、科學(xué)合理布局，在鹽業(yè)文化旅游開發(fā)建設(shè)中凸顯“三特”

（一）體現(xiàn)規(guī)劃特點(diǎn)

在打造鹽業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，大英縣應(yīng)始終堅(jiān)持以自身實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持按照規(guī)劃的路徑、逐步實(shí)施前期規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案。為此聘請(qǐng)了國內(nèi)外相關(guān)著名的企業(yè)以及專家，為大英縣鹽業(yè)文化旅游的發(fā)展進(jìn)行總體性的規(guī)劃設(shè)計(jì)。其中規(guī)劃上既要體現(xiàn)出大英縣鹽業(yè)文化的特色，還要將本地的山、水、鹽、佛、古鎮(zhèn)等五大文化元素進(jìn)行融合，充分展示了區(qū)域歷史文化的獨(dú)特魅力。

（二）針對(duì)市場需求進(jìn)行設(shè)計(jì)

通過圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要將大英縣鹽業(yè)文化的“魂”與旅游業(yè)發(fā)展的“形”這二者間進(jìn)行融合創(chuàng)新和發(fā)展;再通過旅游業(yè)市場的發(fā)展熱點(diǎn)，結(jié)合休閑、娛樂、度假等熱門主題，將項(xiàng)目進(jìn)行精心的策劃、包裝和推銷，并通過政府招商等方面的助推和支持等形式。從2003年以來，先后引進(jìn)了以四川天友、趙氏水藝為代表的等知名企業(yè)到大英縣開發(fā)鹽業(yè)文化旅游項(xiàng)目，并且以高標(biāo)準(zhǔn)打造中國死海、卓筒井國際觀光旅游區(qū)等旅游景點(diǎn)，致力于形成風(fēng)格獨(dú)特，彰顯鹽業(yè)文化特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

（三）顯示布局的合理性

在項(xiàng)目的分類方面，大英縣以卓筒井古鎮(zhèn)、中國死海、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和休閑旅游公園為主要的旅游項(xiàng)目代表，通過科學(xué)合理的布局，從而實(shí)現(xiàn)了區(qū)域里大與小、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)。在文化旅游的本質(zhì)上，中國死海、郝江漂流園實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)外、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、咸水和淡水的結(jié)合。在旅游線路的規(guī)劃方面，主要是圍繞以“中國死海'旅游項(xiàng)目為中心，其次是規(guī)劃以死海至卓筒井古鎮(zhèn)這一線路作為主線，讓本地旅游和遂寧旅游、以及川東北旅游作為環(huán)線，從而實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)，線、面以及縣城內(nèi)外的銜接。在客源市場方面，要形成以成渝兩地、東南亞游客為代表，實(shí)現(xiàn)了由國內(nèi)到國外、近和遠(yuǎn)、玩和品的統(tǒng)一，為縣域文化旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、構(gòu)筑“四優(yōu)”平臺(tái)，為鹽業(yè)文化旅游跨越發(fā)展提供保障

（一）政策優(yōu)惠

在大英縣鹽業(yè)文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)中，大英縣從用地、稅收和要素保障等方面，給予了非常優(yōu)惠的政策進(jìn)行支持，大力推進(jìn)鹽業(yè)文化旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施的建設(shè)和完善。

（二）從機(jī)制方面進(jìn)行優(yōu)化

為了解決企業(yè)資金瓶頸等方面的問題，由政府出面，成立了投資擔(dān)保公司，為相關(guān)的鹽業(yè)文化旅游企業(yè)提供了3.5億元的融資擔(dān)保，解決了企業(yè)融資難的問題。為了提高文化旅游產(chǎn)品的知名度，大英縣采取政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)唱戲的方式，通過召開推介會(huì)和舉辦鹽文化藝術(shù)節(jié)，不斷加大營銷力度，提高文化在市場上的認(rèn)知和共識(shí)。為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，大英縣全面推進(jìn)“中國死?！苯ㄔO(shè)為5A級(jí)景區(qū)，重點(diǎn)抓好“中國死?！钡戎攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，先后引進(jìn)和建設(shè)國際旅行社、四星級(jí)酒店等13個(gè)上下游項(xiàng)目，開發(fā)調(diào)味鹽、美容鹽、保健鹽等鹽系列產(chǎn)品、“卓筒老井”白酒系列產(chǎn)品、“魁山”牌食用油等旅游產(chǎn)品7個(gè)。

（三）提升旅游服務(wù)質(zhì)量

為了提升旅游服務(wù)的質(zhì)量，大英縣政府以及相關(guān)部門堅(jiān)持采用和實(shí)踐服務(wù)業(yè)的宗旨。對(duì)于每個(gè)開展的文化旅游項(xiàng)目，都是由縣直部門、項(xiàng)目秘書和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)跟蹤整個(gè)過程，以便及時(shí)有效地解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中所存在的一系列問題。與此同時(shí)，還特別成立了縣鹽業(yè)文化旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，通過健全和完善旅游企業(yè)誠信評(píng)價(jià)機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)、游客安全保險(xiǎn)和投訴處理等制度的方式，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)市場的整頓和監(jiān)管，規(guī)范各個(gè)旅游公司的服務(wù)行為，做到切實(shí)維護(hù)每位旅游者的合法權(quán)益。

（四）規(guī)劃創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境

大英縣通過實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，各部門加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓全民參與到生態(tài)文明的建設(shè)，并嚴(yán)格要求本縣的相關(guān)工業(yè)企業(yè)的排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保各類都百分百達(dá)標(biāo)。全縣森林覆蓋率高達(dá)34.4%，縣城綠化覆蓋率達(dá)36%，讓縣內(nèi)的空氣質(zhì)量保持國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

此外，縣城區(qū)先后對(duì)多條重點(diǎn)的市政道路進(jìn)行更新改造，并對(duì)縣城到鹽業(yè)文化相關(guān)的各主要旅游景點(diǎn)的道路進(jìn)行修繕和改造，使縣內(nèi)的各旅游景點(diǎn)之間形成非常便利便的交通網(wǎng)絡(luò)。不少游客深有感觸地說：“在大英，不但能感受到了悠久的歷史文化底蘊(yùn)，而且還體驗(yàn)到了很多視覺感官上的享受。

下一步，大英將以“建設(shè)全國知名旅游度假目的地、世界知名旅游目的地”為目標(biāo)，著力支持和推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。支持卓筒井鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)和彰顯文化底蘊(yùn)、旅游資源富集的優(yōu)勢，并把各資源進(jìn)行融合貫通，做強(qiáng)景區(qū)旅游、做實(shí)城市旅游、做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游，共同努力推進(jìn)全域旅游的高質(zhì)量發(fā)展。