宋涵斌

作為中國商業(yè)的發(fā)源地，黃浦區(qū)在上海打響“四大品牌”，尤其是打響“上海購物”品牌戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和不可替代的獨(dú)特作用，加快打造世界級(jí)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，成為打響“上海購物”品牌的突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)。

深入調(diào)研，認(rèn)真查找差距

為了更好地督促區(qū)政府做好全力打響“上海購物”品牌，加快上海國際消費(fèi)城市示范區(qū)建設(shè)工作，區(qū)人大常委會(huì)2018年就開展了專題調(diào)研，深入了解黃浦區(qū)商業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來規(guī)劃，實(shí)地走訪一百商業(yè)中心、世茂國際廣場(chǎng)、上下品牌、錦江國購中心、老碼頭創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海國際品牌珠寶中心、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等企業(yè)單位，赴北京、天津、深圳等地調(diào)研學(xué)習(xí)，形成了《發(fā)揮黃浦優(yōu)勢(shì)，聚焦兩大商街，打響“上海購物”品牌》的調(diào)研報(bào)告。

在調(diào)研過程中，代表們發(fā)現(xiàn)盡管黃浦區(qū)是上海最著名的商業(yè)中心城區(qū)，但受歷史條件等主客觀因素限制，黃浦區(qū)打響“上海購物”品牌也面臨諸多瓶頸。與世界一流購物街區(qū)相比，黃浦區(qū)的商業(yè)街區(qū)看起來還不是那么“世界”、不那么“國際”，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)迫切要求轉(zhuǎn)型的消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象、商業(yè)街區(qū)缺乏空間發(fā)展厚度的支馬路現(xiàn)象、購買力被分流的大型購物中心現(xiàn)象、經(jīng)營出現(xiàn)兩極分化的百貨店現(xiàn)象、品牌重振困難較大的老字號(hào)現(xiàn)象、商業(yè)品牌資源供給不足的經(jīng)營同質(zhì)化現(xiàn)象、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中考核要求不全面現(xiàn)象、商業(yè)創(chuàng)新升級(jí)受到制度制約的創(chuàng)新阻礙現(xiàn)象以及商街公共空間缺乏有效利用現(xiàn)象等“九大現(xiàn)象”。

建言獻(xiàn)策，助推補(bǔ)齊短板

今年，黃浦區(qū)人大常委會(huì)又將做好全力打響“上海購物”品牌，加快上海國際消費(fèi)城市示范區(qū)建設(shè)工作列為年度監(jiān)督調(diào)研重點(diǎn)，在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開區(qū)政府相關(guān)職能部門、部分商業(yè)企業(yè)和區(qū)人大代表座談會(huì)，實(shí)地調(diào)研了新天地廣場(chǎng)、新世界大丸百貨等商業(yè)企業(yè)調(diào)整改造情況，在黃浦人大APP上廣泛征求區(qū)人大代表的意見和建議，并在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上開展了審議。

今年區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督得到了代表們的熱烈響應(yīng)，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委全體委員、10余名市人大代表以及外灘街道和瑞金二路街道人大工委的部分組成人員全程參與了這項(xiàng)監(jiān)督工作。在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上，市區(qū)人大代表們紛紛就各自關(guān)心的問題向相關(guān)政府組成部門提出了詢問。

區(qū)人大財(cái)經(jīng)委主任委員范公正向區(qū)商務(wù)委發(fā)問：“黃浦區(qū)打響‘上海購物品牌，下一步還有什么特別的東西可以買？”面對(duì)這個(gè)“刁鉆”問題，區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，黃浦區(qū)將著力為消費(fèi)者提供國際范、上海味、時(shí)尚潮、夜消費(fèi)等別具特色的“消費(fèi)品”，通過創(chuàng)建離境退稅示范街、建設(shè)信用示范商圈、研究和試點(diǎn)發(fā)布黃浦商業(yè)服務(wù)指數(shù)等，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)。

區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)科協(xié)主席吳賽陽發(fā)現(xiàn)淮海路上存在現(xiàn)炒現(xiàn)賣的冰激凌店無法通過審批的情況，就此她詢問區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，黃浦區(qū)下一步將如何支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新？區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于新業(yè)態(tài)、新模式，將通過先期評(píng)估，尋找法律依據(jù)，并與相關(guān)部門聯(lián)手，形成具有可操作性的指導(dǎo)意見，以包容審慎的姿態(tài)不斷支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

市人大代表張心一是老鳳祥公司的總工藝師，他從如何傳承發(fā)展好中華老字號(hào)的金字招牌、處理好外來文化沖擊與民族文化發(fā)展的關(guān)系等角度提出了自己的真知灼見。

區(qū)人大常委會(huì)委員馬梅則從將“清潔室內(nèi)空氣、高品質(zhì)飲用水、智慧能源保障”納入上海國際消費(fèi)城市示范區(qū)建設(shè)角度提出了要在南京路、淮海中路“兩街”的打造過程中突出體驗(yàn)度、綠色度和健康度的觀點(diǎn)，讓人耳目一新。

通過審議，大家達(dá)成共識(shí)，黃浦區(qū)的商業(yè)要以更高的起點(diǎn)打造服務(wù)消費(fèi)“升級(jí)版”，以更實(shí)的舉措擦亮“黃浦商業(yè)”的金字招牌，以更精的服務(wù)適應(yīng)消費(fèi)品質(zhì)新要求。