劉希婭全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

如果法治副校長(zhǎng)在講法治課之外，融入學(xué)校的法治建設(shè)中，參與規(guī)章制度的制定，推動(dòng)依法治校，類似的事情也許不會(huì)發(fā)生

未成年人的安全保障和權(quán)益保護(hù),是社會(huì)高度關(guān)注的問題。最高人民檢察院向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”,顯示了檢察機(jī)關(guān)作為公共利益代表者的責(zé)任擔(dān)當(dāng),也凸顯了檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)代有所作為的責(zé)任意識(shí)，具有重要積極意義。

首先，“一號(hào)檢察建議”關(guān)注性侵猥褻兒童很有現(xiàn)實(shí)性。從現(xiàn)實(shí)情況看，性侵猥褻兒童是一種多發(fā)性的惡劣社會(huì)現(xiàn)象，且因受害人年齡小不懂得自我保護(hù)、家長(zhǎng)礙于社會(huì)輿論選擇沉默、學(xué)校維護(hù)名聲利益選擇包庇掩蓋，導(dǎo)致犯罪具有隱蔽性?！耙惶?hào)檢察建議”堵漏建制，最高檢以““一號(hào)檢察建議””的高度和力度來關(guān)注這一現(xiàn)象，必然能引起社會(huì)各界對(duì)性侵猥褻兒童問題的重視。

其次，“一號(hào)檢察建議”加重性侵猥褻兒童量刑很有必要性。針對(duì)原有類似案件量刑過輕懲戒性不足的問題，最高檢提出抗訴并作為指導(dǎo)案例，必然能為以后類似案件的處理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。懲戒力度的增強(qiáng)必然能更好發(fā)揮法律制裁的震懾力，從一定程度降低性侵猥褻兒童的犯罪率。

最后，“一號(hào)檢察建議”充分體現(xiàn)了最高檢保護(hù)兒童的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“一號(hào)檢察建議”的價(jià)值不僅在于性侵猥褻兒童犯罪的事后制裁，更重要的是會(huì)同教育部從加強(qiáng)性教育、加強(qiáng)教職員工隊(duì)伍管理、落實(shí)安全管理規(guī)定等方面來構(gòu)建預(yù)防性侵協(xié)同機(jī)制，真正從根源上建立兒童安全防護(hù)網(wǎng)。

為進(jìn)一步落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”，重慶市檢察院、市教委聯(lián)合下發(fā)通知，在該市各大中小學(xué)開展“防性侵、防欺凌、防詐騙”主題宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)群體分別上好三類法治課。這是重慶落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的具體舉措。同時(shí)，重慶市檢察院結(jié)合全市辦理的校園性侵案件情況，向重慶市教委發(fā)出檢察建議，建議建立全市涉性侵案件教職員工從業(yè)禁止工作機(jī)制，建立教職員工侵害學(xué)生行為強(qiáng)制報(bào)告、處置及防控機(jī)制等，重慶市教委隨即出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)校保護(hù)工作的意見》。

提升教職員工的法治素養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成法治老師——這是重慶落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”的又一舉措。為此，重慶市教委與市檢察院達(dá)成共識(shí)，決定在市檢察院設(shè)立法治教育實(shí)踐基地，聯(lián)合開展在校教師法治教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升教師法治意識(shí)，并為各中小學(xué)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校培訓(xùn)一批法治教師。

在進(jìn)一步推動(dòng)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)的過程中，我對(duì)法治副校長(zhǎng)充滿期待。學(xué)校曾發(fā)生這樣一件事，學(xué)生在操場(chǎng)上跌倒后骨折，學(xué)校賠償了近10萬元。事發(fā)后很多老師就問，還要不要上體育課？我覺得，如果法治副校長(zhǎng)在講法治課之外，融入到學(xué)校的法治建設(shè)中，參與規(guī)章制度的制定，推動(dòng)依法治校，類似的事情也許不會(huì)發(fā)生。