馮亞東

摘 要：作為巡視工作的延伸，巡察對于嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，做好黨內(nèi)監(jiān)督，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著十分重要的意義，基于此，本文筆者從實際出發(fā)，結(jié)合工作經(jīng)驗，論述了如何做好國有企業(yè)內(nèi)部巡察工作，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);內(nèi)部巡察;措施

一、引言

作為國有企業(yè)必須履行好黨和國家給予的重要職責，做好全面從嚴治黨，做好內(nèi)部巡察工作成為目前的發(fā)展態(tài)勢，則在企業(yè)內(nèi)部管理中必須建立起一套高效的巡察制度，存在著諸多必要性，尤其是在推進企業(yè)發(fā)展上。本文從企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)論述了在企業(yè)中進行內(nèi)部巡察的措施。

二、國有企業(yè)進行內(nèi)部巡察工作的重要性分析

（一）推進黨建工作的進步

對于企業(yè)來說，要做大做強，最為重要的是在發(fā)展中不斷深化改革，加強黨的領(lǐng)導。綜合近些年的發(fā)展實際情況，中央對53家中管企業(yè)的巡視情況進行分析，企業(yè)黨的領(lǐng)導以及建設(shè)工作逐漸趨向于弱化、虛化以及邊緣化等問題，企業(yè)在發(fā)展，經(jīng)營管理，選人用人以及隊諸伍建設(shè)等諸多方面存在著諸多問題進一步影響到了企業(yè)深化改革和繼續(xù)發(fā)展，同時也給黨和國家的建設(shè)產(chǎn)生了負面影響。在一些企業(yè)中還存在著諸多突出的問題，比如說監(jiān)督執(zhí)紀不夠嚴格，責任履行不到位，一些企業(yè)的管理者也因為此問題而被問責。

（二）推進依法治企的內(nèi)在要求

隨著中央全面已發(fā)治國戰(zhàn)略的實施，在企業(yè)中必須做到依法治企，同時也是不斷建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵表現(xiàn)，也是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一段時間以來，國有企業(yè)特別是央企存在兩個責任落實不到位問題，抓權(quán)力不抓監(jiān)督，監(jiān)督存在空白，有的央企紀檢組多年不查處一名黨員，“三重一大”制度形同虛設(shè)，“一言堂”現(xiàn)象普遍存在，招投標缺乏監(jiān)管。當前，中央全面從嚴治黨、全面依法治國不斷深化，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度不斷加大，對國有企業(yè)依法治企提出了新的更高要求。堅持紀嚴于法、紀在法前，國有企業(yè)以巡察方式在內(nèi)部進行全面“體檢”，從嚴查處違規(guī)違紀行為，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，糾正偏差，既有利于維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性，又有利于防范逾越法律底線行為的發(fā)生，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，巡察就覆蓋到哪里，有效保障企業(yè)長治久安。

三、國有企業(yè)如何做好內(nèi)部巡察工作

（一）把握依規(guī)依據(jù)要求，保證巡察工作健康有序推進

這是巡察工作的鮮明特征，也是巡察工作高質(zhì)量開展的內(nèi)在要求。對于巡察工作實施必須高質(zhì)量完成， 第一應該做好相關(guān)溝通工作，針對問題，作為巡查組必須緊緊依靠被巡察單位的黨委（組），合理開展工作，加強同主要負責同志之間的溝通，同時也應該在工作中做到密切聯(lián)系群眾，聽取各方的意見，發(fā)現(xiàn)存在問題。第二應該進行協(xié)調(diào)配合工作，不斷推進。作為被巡察單位組織協(xié)調(diào)、配合巡察工作，積極支持。第三應該做到嚴守紀律，恪盡職守，巡察督促的權(quán)利并非是無邊界的，作為巡查組的成員必須嚴格根據(jù)黨章和巡察工作條例進行工作，在法定權(quán)限內(nèi)進行工作，注重應用法治思維和形式進行工作，保證做到不缺位、不越位以及不錯位。

（二）認真聽取各方的意見

“兼聽則明，偏聽則暗”，在常規(guī)對象之外，把一些特定的群體納入訪談范圍，全面準確了解情況。擴大傾聽以下五類對象的意見：一是“二線”領(lǐng)導、退休干部、“轉(zhuǎn)非”干部，其特點是對單位情況熟、有感情、顧慮少、敢講真話，訪談內(nèi)容有較強的參考價值。二是管理和服務(wù)對象及相關(guān)知情人，其特點是見人見事，感受具體，掌握大量第一手素材，且語言鮮活。三是被巡察黨組織的黨委、政府分管領(lǐng)導，及其上級主管部門，其特點是掌握情況全面，評價有高度和深度，意見較為權(quán)威。四是同級組織部門，其特點是對被巡察黨委（黨組）領(lǐng)導干部人頭熟悉，對班子運轉(zhuǎn)情況評價客觀，對巡察組“畫好像”大有幫助。五是基層黨員和職工群眾，其特點是對一個單位的政治生態(tài)環(huán)境有切身感受，代表民情民意。

（三）做好組織進行測試測評工作

一是在巡察動員大會結(jié)束時，開展民意測評，重點圍繞對被巡察黨委（黨組）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的總體評價、發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、履行主體責任和監(jiān)督責任、選拔任用干部、重點工作開展、維護群眾利益、運用“四種形態(tài)”等方面?？紤]現(xiàn)場情況，巡察組側(cè)重把握三個方面：題量不宜過多、控制在20道以內(nèi);題目盡量通俗具體，便于一般群眾理解;強調(diào)會場紀律，確保不受干擾、測出實情。二是在談話開始前，開展理論測驗。重點是考察干部職工學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大精神情況，題量一般在5道以內(nèi)，內(nèi)容突出重點，大多以口頭詢問方式進行，能反映各單位政治理論學習的開展情況。

（四）強化巡察整改和成果運用

在巡查整改中發(fā)現(xiàn)問題作為基本前提，最終的目的是落實整改。巡察工作關(guān)鍵在于合理應用整改和成果。首先應該做好對巡察已經(jīng)進行反饋，巡查組代表上一級黨委進行巡察，其反饋意見則為上一級黨委的具體要求，因此在形式和內(nèi)容上都應該將巡察的權(quán)威性、嚴肅性以及政治性表現(xiàn)出來。其次要認真落實巡察整改的要求，作為被巡察的黨委應該對巡察反饋意見的態(tài)度，也是考驗四個意識以及其擔當精神。作為黨委的主要負責同志必須將巡察整改落實實處，認領(lǐng)責任，認真進行反思，做好責任，對于問題應該狠抓落實，及時公布整改情況， 并且主動接受人們的監(jiān)督。

四、結(jié)語

內(nèi)部巡察工作作為黨內(nèi)最為常用的監(jiān)督措施，既是貫徹執(zhí)上級工作部署和安排的一項重要任務(wù)，又是事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定、健康、長遠發(fā)展的大事。當前國有企業(yè)進行全覆蓋、系統(tǒng)化的內(nèi)部巡察工作，還沒有現(xiàn)成的模式，一些方式方法還需要探索借鑒和積累。

參考文獻：

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