摘 要：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度一般是指在法庭最終判決時(shí)能夠從寬處理犯罪嫌疑人、被告人的一種法律制度。在這一制度中，由于需要律師的介入，所以律師通常扮演著重要的角色。并且為了讓律師在進(jìn)入這一制度后能夠最大程度的發(fā)揮律師的作用，保證律師可以有最大權(quán)限的參與，有足夠的辯護(hù)空間，盡可能的為被追訴人爭(zhēng)取最大的利益。但是現(xiàn)階段的發(fā)展情況中，對(duì)于律師在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的有效參與機(jī)制發(fā)展還并不充分。在目前學(xué)界對(duì)于刑事辯護(hù)方面，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的律師參與機(jī)制的研究成果還尚不多見(jiàn)，因此，本文將針對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的律師參與機(jī)制，對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展中存在的問(wèn)題和未來(lái)應(yīng)如何走向的問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;律師;參與機(jī)制;協(xié)商

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度從試點(diǎn)實(shí)踐以來(lái)，出于對(duì)司法審判公正的實(shí)際考慮和對(duì)于刑事被告人切實(shí)利益的維護(hù)，律師參與制度的呼聲越來(lái)越大。為此，為了能夠維護(hù)各方的利益，讓好的政策開(kāi)展實(shí)施，立法者和執(zhí)法者對(duì)于此項(xiàng)制度在全國(guó)各地進(jìn)行了試點(diǎn)工作，并且都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。在如今全民深化司法改革的大環(huán)境大背景下，在試點(diǎn)之后應(yīng)該總結(jié)出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)深層次的發(fā)展，促進(jìn)在更加廣闊的范圍內(nèi)推廣這一制度，在這一制度中律師的參與制度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一、目前認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中律師參與機(jī)制存在的問(wèn)題研究

1.辯護(hù)律師的地位不夠明確

在我國(guó)以往的傳統(tǒng)司法理念中，律師作為一個(gè)辯護(hù)的主體應(yīng)當(dāng)要確保案件的真實(shí)性，根據(jù)案件的真實(shí)發(fā)生情況進(jìn)行獨(dú)立辯護(hù)。自從認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的推行以后，這種制度改變了傳統(tǒng)的定罪模式，成為了一種律師依靠于被追訴人的意愿進(jìn)行認(rèn)罪定罪，并且僅僅能夠在被追訴人的意愿范圍之內(nèi)提供相應(yīng)的法律援助。這一點(diǎn)相比于以往的獨(dú)立辯護(hù)的地位已經(jīng)變味了。成為了一種相對(duì)獨(dú)立或者是有限的獨(dú)立于當(dāng)事人意愿的一種從屬地位。

2.辯護(hù)律師的積極性不高

由于認(rèn)罪認(rèn)罰案件的利益激發(fā)功能較弱，因此會(huì)出現(xiàn)辯護(hù)律師的辯護(hù)發(fā)揮空間狹小，由于一般的適用于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件絕大部分屬于輕微的刑事案件，大致的案件類型一般包括：危險(xiǎn)駕駛、盜竊、強(qiáng)奸等。因此絕大部分的被告人或犯罪嫌疑人對(duì)指控并無(wú)異議，較少會(huì)出現(xiàn)有其他的相關(guān)訴求，因此也就對(duì)辯護(hù)律師的需求有所下降。

二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬中律師參與制度的保障措施

1.要建全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的律師參與制度問(wèn)題

律師如何能夠高效的在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中發(fā)揮重要角色？如何能夠保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益？如何充分地發(fā)揮制約公權(quán)力形式的各項(xiàng)功能？這一系列問(wèn)題在《試點(diǎn)工作辦法中》中已經(jīng)做了規(guī)定“辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，律師要讓他們能夠了解認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律后果，爭(zhēng)取做到自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，出現(xiàn)不需要辯護(hù)人的這種狀況，通過(guò)人民法院，人民檢察院公安機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)讓值班律師為他們提供相關(guān)的法律援助，其中大概包含：法律咨詢?cè)?、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等?！钡窃凇对圏c(diǎn)工作辦法》現(xiàn)階段的執(zhí)行狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，還是沒(méi)有解決如何提升援助律師熱情，將這種熱情應(yīng)用在延伸到辯護(hù)功能與制衡職能中去，而只是對(duì)值班律師制度作了原則性的規(guī)定等，這些相關(guān)的問(wèn)題上就還仍然要求我們進(jìn)行不斷的探索，同時(shí)我們最終要能夠用文件的形式明確的展示出來(lái)，從而能夠在整個(gè)范圍內(nèi)推廣認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中律師的有效參與機(jī)制時(shí)能夠切實(shí)可行。

2.對(duì)于律師在庭審前訴訟階段的“有效參與”進(jìn)行優(yōu)化完善

在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中，律師的作用已經(jīng)不再是僅發(fā)揮于普通的案件審判階段，也延伸到了更多的階段。律師的作用發(fā)揮向前可以移到最初的案件的偵查階段。在法律條文中規(guī)定，律師閱卷權(quán)的相關(guān)明文標(biāo)注規(guī)定，可以讓律師在審查案件的證據(jù)材料的提取和分析，為犯罪嫌疑人提供基于案件材料之上的專業(yè)的法律意見(jiàn)，并且讓犯罪嫌疑人在“自愿”的情況下服從判決。在我國(guó)的《刑事訴訟法》中規(guī)定：“辯護(hù)律師從人民檢察院對(duì)案件開(kāi)始審查起訴之日起，可以進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料”。這一點(diǎn)對(duì)于律師的有效參與都有限制，具體而言，在有關(guān)于偵查的時(shí)期，律師可以了解涉案罪名和案件有關(guān)的情況在相關(guān)的偵查部門，并且應(yīng)該讓律師在查閱相關(guān)案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人有利的證據(jù)，并且對(duì)于這些證據(jù)目前還沒(méi)有被采用之時(shí)，充分的加以利用;在實(shí)施逮捕時(shí)期，也要依托審查逮捕實(shí)施相應(yīng)的公開(kāi)聽(tīng)證制度。另外一點(diǎn)，對(duì)于探視問(wèn)題和相應(yīng)的時(shí)間規(guī)定，也需要律師和犯罪嫌疑人之間達(dá)成一致，從而更好地讓犯罪嫌疑人利用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制的另外一面，在節(jié)約司法資源的同時(shí)保障權(quán)益的合法性。

三、小結(jié)

明確認(rèn)罪認(rèn)罰制度的具體內(nèi)涵對(duì)于這項(xiàng)制度的具體實(shí)施具有重要意義，在整個(gè)的實(shí)施過(guò)程中，必須要明確與現(xiàn)有的刑事訴訟程序的區(qū)別。其次，作為刑事辯護(hù)律師要思考分析如何盡可能最大限度的介入到這一制度中，為犯罪嫌疑人爭(zhēng)取最大利益，最大限度的發(fā)揮這一制度的特點(diǎn)。律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在具體的實(shí)施中，必須明確律師的具體各項(xiàng)應(yīng)有的權(quán)利得到最大限度的保障，不能夠讓這些問(wèn)題出現(xiàn)以后僅僅拿出來(lái)探討，而沒(méi)有具體的改進(jìn)措施，不能讓意見(jiàn)建議僅僅停留在紙面上，要具體細(xì)化對(duì)于每一條問(wèn)題的改進(jìn)，如果認(rèn)罪認(rèn)罰從寬中的律師參與制度沒(méi)有很好的保障實(shí)施與改進(jìn)，反而會(huì)帶來(lái)消極的影響。

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作者簡(jiǎn)介：

熊良志（1966～ ），男，江蘇阜寧人，三級(jí)律師，研究方向：法律。