摘 要：高中教育階段是學(xué)生實現(xiàn)人生規(guī)劃的關(guān)鍵時期，這就需要重點抓好“兩堂”，即課堂和食堂。學(xué)校食堂財務(wù)管理工作是保障食堂供給、滿足師生飲食需求、強化食品衛(wèi)生安全、為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)多元化服務(wù)的核心。基于此，本文重點對高中食堂財務(wù)管理主要問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：高中食堂 ?財務(wù)管理 ?問題 ?對策

在目前教育改革背景下，我國政府加大對高中教育的投入力度，各學(xué)校不斷修建食堂增添設(shè)施設(shè)備，在一定程度上滿足了廣大師生的就餐需要。結(jié)合國家提出的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，高中食堂建設(shè)必須要堅持“公益性”原則，食堂成本要單獨核算，但是仍有部分高中學(xué)校食堂財務(wù)管理工作存在著諸多問題，如財務(wù)管理不規(guī)范、收支不平衡、內(nèi)控管理不到位、招聘人員素質(zhì)業(yè)務(wù)能力較低等等，這就需要針對高中食堂財務(wù)管理現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強食堂財務(wù)管理和成本核算，加大財務(wù)審核從而為全校師生提供更加優(yōu)質(zhì)的就餐服務(wù)。

一、高中學(xué)校食堂財務(wù)管理中存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)不夠規(guī)范

會計基礎(chǔ)不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下三點內(nèi)容：（1）多數(shù)高中食堂并未設(shè)置專業(yè)財務(wù)人員，即使聘請了專業(yè)會計人員，但由于之前從事非食堂行業(yè)，因此對食堂財務(wù)不熟悉，無法按照相關(guān)規(guī)定建立臺賬與核算;（2）財務(wù)管理制度不夠健全，存在管理漏洞;（3）收支票據(jù)使用缺乏規(guī)范性。

（二）內(nèi)控制度不完善，環(huán)節(jié)缺失

該問題主要體現(xiàn)在三個方面：（1）人員設(shè)置問題。財會工作必須要保證其獨立性，否則會造成貪污、做假賬等問題，例如食堂的采購與驗收、付款和審批、記賬與收款等相關(guān)崗位必須要保持獨立和不相容，這就需要實行內(nèi)部輪崗，做到相互牽制、相互監(jiān)督。但是部分高中食堂在貨物采購當(dāng)中沒有落實雙人采購制度，并且驗收人員往往只設(shè)定一人，還有部分食堂是采購、驗收工作歸于一人，采購與驗收人員沒有做到定期輪換;（2）收付款與驗收問題。部分學(xué)校食堂由于就餐師生數(shù)量較多，食堂在收取伙食費過程中，僅僅是采用造冊記錄方法，并沒有提供正式財務(wù)票據(jù)，從而導(dǎo)致一系列的財務(wù)問題;（3）成本核算問題。個別學(xué)校將招待費等與食堂無關(guān)的費用，都攤?cè)氲绞程贸杀竞怂惝?dāng)中。也有部分學(xué)校將部分利潤和固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理、人員工資、管理費等上繳學(xué)校，從而造成食堂成本核算不夠精準(zhǔn)。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機制

在監(jiān)督層面上，主要的問題體現(xiàn)在以下三點：（1）制度不健全、落實不到位。針對高中食堂財務(wù)管理，國家、地方都沒有提出明確的管理標(biāo)準(zhǔn)或控制方法，導(dǎo)致食堂監(jiān)督工作隨意性較強。再加上學(xué)校并未制定完善的監(jiān)督機制，導(dǎo)致食堂財務(wù)管理缺乏章法，更多是憑借財務(wù)人員自身的職業(yè)道德約束。也有個別學(xué)校制定相關(guān)監(jiān)督制度，但未做到有效執(zhí)行落實;（2）領(lǐng)導(dǎo)意識缺乏。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)存在挪用食堂伙食費用，這些財務(wù)支出未審核公開，也未接受職工代表檢查，最終會出現(xiàn)漏賬、賬務(wù)失真等問題;（3）缺乏有效監(jiān)管。由于審計機構(gòu)、監(jiān)督部門在工作中對食堂財務(wù)管理督查頻率較低，對于一些問題只是就事論事，處理力度還有待提高。

二、改善高中學(xué)校食堂財務(wù)管理的對策

（一）構(gòu)建完善的食堂管理組織，全面落實財會責(zé)任

為切實加強食堂財務(wù)管理，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校要制定一套完善的食堂財務(wù)監(jiān)督管理體系，構(gòu)建以校長為第一責(zé)任人的食堂管理委員會，委員會成員由校長、分管副校長、總務(wù)主任、職工代表、學(xué)生代表等組成，委員會成員要全面參與到食堂管理各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，對食堂財務(wù)預(yù)算、核算進(jìn)行全面監(jiān)督，特別是學(xué)生關(guān)注的問題要進(jìn)行重點監(jiān)管，最直接的方法就是對食堂財務(wù)發(fā)票進(jìn)行核查，分門別類找出問題，盡快解決。每個月要對食堂財務(wù)報表中的收支、利潤率數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題立即上報給校領(lǐng)導(dǎo)研究處理，并監(jiān)督其限期整改。

（二）完善食堂內(nèi)控制度

在完善內(nèi)控方面上，主要從以下三點出發(fā)：（1）構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，確保制度實施、有效牽制。在食堂財務(wù)管理體系當(dāng)中，需要針對一些不同職位，要展開輪崗、分段管理方法。也就是設(shè)置專門人員將食堂管理當(dāng)中的原材料采購驗收、打款付賬等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的制約和隔離，確保每個工作環(huán)節(jié)的獨立性;（2）加強重點環(huán)節(jié)驗收檢查。要嚴(yán)格控制食堂材料、貨物進(jìn)出，對驗收環(huán)節(jié)、領(lǐng)用環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。委員會要每個月開展一次庫存貨物核實，定期不定期進(jìn)行市場詢價，加大原材料采購驗收抽檢、入庫復(fù)核盤點等工作，確保帳實相符;（3）對票據(jù)、財務(wù)報批手續(xù)進(jìn)行完善。向定點采購商索要增值稅發(fā)票，如果學(xué)校需要采用自制的采購單，需要設(shè)定經(jīng)辦人、驗收人，并通過簽名、蓋戳等方式層層履行財務(wù)手續(xù)。如果是多貨物開一張票或幾天同類貨物開一張票，必須要附相應(yīng)清單，清單須有供貨商、經(jīng)辦人、驗收人員簽字，與采購報單一致。食堂支出必須由上級領(lǐng)導(dǎo)審批，如果是授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)審批當(dāng)中，需要制定相關(guān)制度來明確授權(quán)對象以及權(quán)力范圍。

（三）強化基礎(chǔ)工作、注重成本核算

（1）結(jié)合會計基礎(chǔ)工作的具體要求，對食堂各類賬目信息展開規(guī)劃管理，同時還需要加強會計監(jiān)督工作。票據(jù)規(guī)范使用需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要求每個月固定期間進(jìn)行結(jié)賬，按照年度實際的結(jié)轉(zhuǎn)金額，第一時間將報表送達(dá);（2）食堂成本核算必須堅持應(yīng)收盡收、應(yīng)支盡支，與食堂無關(guān)的費用都不得納入食堂成本核算，切實加強成本核算的規(guī)范性;（3）結(jié)合學(xué)校食堂的具體運行情況，對食堂伙食收支情況展開全面分析，對支出項目進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化食堂的成本比例;（4）做好各項成本管理，包括采購、水電、燃料等，全面降低食堂經(jīng)營成本，管好用好每一筆伙食費用，實現(xiàn)學(xué)校食堂高效運營、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（四）構(gòu)建食堂財務(wù)管理業(yè)績評價系統(tǒng)，完善監(jiān)督管理機制

受經(jīng)濟發(fā)展水平、食堂規(guī)模大小等約束，不同地區(qū)、不同學(xué)校的食堂財務(wù)管理水平存在較大差異。因此地方教育部門、財務(wù)部門需要結(jié)合不同地區(qū)情況，結(jié)合綜合比例分析法、平衡記分卡方法，構(gòu)建與高中食堂財務(wù)管理相匹配的評價系統(tǒng)，對管轄內(nèi)的高中食堂財務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)評價，如果存在著財務(wù)問題，要求在指定期限內(nèi)整改，并上報整改落實情況。

在食堂監(jiān)督管理層面上，要充分發(fā)揮委員會履職盡責(zé)職能，對食堂經(jīng)費收支情況進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)鋪張浪費、貪污、資金挪用、亂收費等情況。還需要在食堂建設(shè)公告欄，公示每周食譜、主副食價格、食堂賬務(wù)，保證食堂財務(wù)實時受到學(xué)生、教師、食堂職工、家長以及社會的監(jiān)督，從而確保食堂財務(wù)管理質(zhì)量。

三、結(jié)束語

綜上所述，高中學(xué)生人群規(guī)模大、密度高，食品安全越來越受到政府部門、社會和廣大人民群眾的關(guān)注，食堂財務(wù)管理直接關(guān)系到食品安全和服務(wù)質(zhì)量，成為影響學(xué)校辦學(xué)整體水平的重要因素，必須要重視并加強學(xué)校食堂財務(wù)管理，通過強化內(nèi)部控制、構(gòu)建食堂管理組織、實施財務(wù)評價系統(tǒng)、加強成本核算等，多渠道提高食堂財務(wù)管理質(zhì)量和水平，切實保障食品安全，提高食堂效益，更好地為廣大師生健康生活、學(xué)校和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

[1]金烈桂.學(xué)校食堂財務(wù)管理存在問題及對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011（18）：141-142.

[2]周國華.淺談學(xué)校食堂財務(wù)管理常見問題及對策[J].遵義科技，2014（2）：48-50.

[3]陸慧.探析如何加強學(xué)校食堂財務(wù)管理[J].中國市場，2012（40）：113-114.

[4]張曉紅.試論學(xué)校食堂財務(wù)管理工作存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2017（19）：555-556.

作者簡介：姓名：高瑾，性別：女，籍貫：浙江慈溪，1973年，學(xué)歷：大專，研究方向 ：財務(wù)管理。