□ 徐劍鋒

溫州民營經濟的健康發(fā)展與高質量發(fā)展，核心在于高端要素優(yōu)勢的建立。資本與技術人才跟著具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代企業(yè)家走，未來溫州經濟重振尤其是民營經濟的健康發(fā)展，關鍵在于現(xiàn)代企業(yè)家的打造

溫州正在加快創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)，制定了加快民營經濟高質量發(fā)展的系列政策舉措，將為浙江民營經濟的振興提供良好的營商環(huán)境。在溫州“兩個健康”先行區(qū)的創(chuàng)建中，還宜突出重點、抓住關鍵，尋求較快的突破。

本世紀初以來，溫州經濟增長速度下降，傳統(tǒng)產業(yè)不斷外移，資本與大企業(yè)、人才外流，人均GDP水平幾乎落到全省末位。這一現(xiàn)象的產生主要原因在于溫州優(yōu)勢要素的喪失，土地、資源的弱勢突出，勞動力優(yōu)勢隨著經濟發(fā)展與外來民工減弱而逐步喪失，技術與人才高級要素的優(yōu)勢因區(qū)位、高等教育等因素制約難以建立。溫州具有明顯優(yōu)勢的經營者要素，在創(chuàng)新發(fā)展時代難以擔當重任而不能進化為高端要素資源。最終溫州的傳統(tǒng)產業(yè)不斷外移，而高端產業(yè)難以興起，出現(xiàn)產業(yè)空心化現(xiàn)象。這也使得溫州仍具有優(yōu)勢的民間資本難以依附產業(yè)不斷流出，或熱衷于虛擬領域的炒作?？梢哉f，溫州民營經濟的健康發(fā)展與高質量發(fā)展，核心在于高端要素優(yōu)勢的建立，技術資源跟著人才走。創(chuàng)新鼻祖熊彼特認為，創(chuàng)新的核心是企業(yè)家。資本與技術人才正是跟著具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代企業(yè)家走，未來溫州經濟重振，尤其是民營經濟的健康發(fā)展，關鍵在于現(xiàn)代企業(yè)家的打造。溫州打造現(xiàn)代企業(yè)家可以從以下兩個方面推進：

傳統(tǒng)企業(yè)家與經營者提升工程

溫州經營者資源豐富，溫州的經營主體在全省位居前茅。據溫州市監(jiān)局發(fā)布的《2018年半年度市場主體分析報告》，累計個體工商戶達678100戶，為全省最多，但內資企業(yè)數(shù)237896戶少于杭州，2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有4582家，少于寧波（7500家）、杭州（5533）、嘉興（5394），略多于紹興（4494）。溫州經營者具有風險承擔能力與冒險精神以及應付市場失衡的能力，識別市場機會的能力。溫州具有浙江最為富裕的經營者資源，這些具有超凡市場眼光、行動敏捷的經營者，是溫州民營經濟發(fā)展的寶貴財富。但以創(chuàng)新為發(fā)展主動力的新時代，溫州經營者的弱勢暴露無遺：看重眼前、不顧長遠，過度投機、缺乏恒心，精于營銷、疏忽大勢，少諳科技、難以創(chuàng)新。溫州經營者普遍存在“抄、朝、炒、糙”的短板：急功近利、樂于模仿、抄襲，自主創(chuàng)新不足；喜歡官場運作、借權謀利、官商不清；樂于短線炒作，敬業(yè)精神不足；注重低成本，產品服務質量毛糙。尤其在以創(chuàng)新為發(fā)展主動力的新時代，溫州民營經濟與民營企業(yè)家的健康發(fā)展，關鍵就在于打造具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代企業(yè)家。

促進市場主體升級。市場主體的升級是經營者轉化為企業(yè)家的組織基礎。結合浙江推行的“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”，大力推進有一定經營規(guī)模的個體工商戶轉為企業(yè)，對轉企的工商戶給予一定年限的減免稅；促進小微企業(yè)通過聯(lián)合與增資，擴大經營規(guī)模，升級為規(guī)上企業(yè)；鼓勵經濟效益好的規(guī)上企業(yè)進行企業(yè)轉制，成為現(xiàn)代股份制企業(yè)；加大對股份制企業(yè)培養(yǎng)力度，爭取企業(yè)上市。

開展現(xiàn)代企業(yè)家培訓。溫州要將幾十萬有基礎的經營者打造為具有長遠目標、有恒心有匠心、懂經濟金融、基本掌握經濟發(fā)展大勢、了解科技發(fā)展趨勢的現(xiàn)代企業(yè)家。培育的主要目的在于提高企業(yè)家的首創(chuàng)精神、敬業(yè)精神與市場把握能力。企業(yè)家培訓主要通過政府與協(xié)會商會共同出資，通過訂單方式借助第三方進行；主要對象先從規(guī)上工業(yè)企業(yè)的高層管理入手，再擴大到不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)與企業(yè)中層干部；培訓內容要有針對性，重在科技發(fā)展歷史與趨勢、經濟形勢與金融、互聯(lián)網與信息經濟、企業(yè)管理與文化等方面；培訓形式將講座與考察、實踐相結合，本土老師、外聘老師與企業(yè)家相結合。

加強企業(yè)家跨界交流。充分發(fā)揮行業(yè)商會協(xié)會與企業(yè)家組織的作用，讓企業(yè)家、經營者自愿、自主地與文化界、科技界、經濟學界的相互交流、學習與互幫互帶，提高企業(yè)家與經營者的素質?？梢越梃b溫州樂清三禾文化俱樂部等方式，促進企業(yè)家與文化、科技等界別人士的交流，倡導“企業(yè)因文化而更有魅力，文化因企業(yè)而更有活力”和“由富而貴，以文化之”思想，設立讀書社，開展各種讀書交流活動，“為生命的厚度而讀書”，為“企業(yè)家”注入豐富的內涵。

推進創(chuàng)業(yè)者可持續(xù)成長工程

只有源源不斷的創(chuàng)業(yè)者進入，才能為現(xiàn)代企業(yè)家提供持久不衰的人才基礎。在以創(chuàng)新為主導的經濟環(huán)境下，需要將創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結合，以創(chuàng)業(yè)推進創(chuàng)新、以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)。

推動創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設。有針對性地鼓勵企業(yè)。以大學畢業(yè)生、農村農業(yè)能人、企業(yè)管理人員、產品營銷人員為重點，在高校校園、科研機構與產業(yè)園設立各類平臺。創(chuàng)業(yè)孵化載體應充分挖掘自身的優(yōu)勢資源和服務特點，努力實現(xiàn)孵化條件和服務內容的專業(yè)化、精細化、個性化。高校院所成立的眾創(chuàng)空間，可以探索第三方企業(yè)性質的市場化運作模式；民營企業(yè)創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間，在高度精細化的產業(yè)領域，宜加強與高校與科研機構、專業(yè)機構的協(xié)同合作；重視運營管理團隊的人才培養(yǎng)，在現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員培訓的基礎上，積極開展面向專業(yè)化眾創(chuàng)空間的、有針對性的孵化從業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的專業(yè)素質；加強與全球知名眾創(chuàng)空間聯(lián)系，尋求合作機會，建立海外創(chuàng)新孵化中心，努力整合全球創(chuàng)新資源，做優(yōu)做強優(yōu)勢產業(yè)，從政策、規(guī)劃、生活配套等方面入手，在全球范圍內吸引精通技術、投資、市場等領域的高端人才。

政府可根據新創(chuàng)企業(yè)的生命周期，設立相應的成長基金，為新創(chuàng)企業(yè)提供必要的資金支持，對新創(chuàng)企業(yè)實施優(yōu)惠的稅收政策；建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“社會托底政策”。對退出市場的創(chuàng)業(yè)者提供基礎保障，完善退出后的人與資產的管理。避免創(chuàng)業(yè)失敗后生計困難。做好破產保護工作，合理處置剩余資產，確保各方合法權益，使停滯的市場資源盡快回歸到市場中去。

對于一些新業(yè)態(tài)新創(chuàng)企業(yè)，如電商、3D印制企業(yè)等，在其符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標準情況下，允許它們租用居民住宅，以降低創(chuàng)業(yè)成本。

大力引入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。主要通過引進外來企業(yè)以引入企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)人者。長期來，溫州資本大量流出而鮮有外來企業(yè)進入。溫州要將引進市外資本與企業(yè)作為一個長期不懈的工程來抓。借鑒杭州未來科技城的經驗，突出“民營企業(yè)家（民營資本）+科技人才（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目）”導向，發(fā)揮溫州民營企業(yè)家與民間資本優(yōu)勢，以民營企業(yè)家引入或借用外部科技人才，使民營資本與科技項目結合，并實現(xiàn)產業(yè)化與落地生根。

加強人才集聚平臺建設。在城市與社區(qū)設計上，突出“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)”，加大創(chuàng)新公寓與街區(qū)的建設，促進創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者的活動交流、信息交匯。

在引進外來企業(yè)與人才方面，除了現(xiàn)代大都市的營造，還要推進本土文化的多元包容與開放，像上世紀90年代浦東開放一樣，大力推廣普通話，讓外來人員消除語言文化的隔閡感。

促進科研院所的發(fā)展。一方面，除了鼓勵本土高校與科研機構的發(fā)展，要加強引入高校與科研院所。借鑒青山湖科技園等園區(qū)的經驗，突出溫州地區(qū)的產業(yè)特色與創(chuàng)新發(fā)展方向，加大引進具有國內領先水平的專業(yè)性研究機構。另一方面，要擴大在溫高職院校的招生規(guī)模，鼓勵國際合作辦學，引進師資隊伍；重視高校與城區(qū)的融合、高校師生與居民的文化生活融合。改變高校園區(qū)求大求全、偏安遠郊的現(xiàn)象。

加強對外來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的針對性培訓。針對新生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的特點，有針對性地加強溫州經濟、溫州地理、溫州歷史文化的培訓；針對溫州目前已經大量具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的青年創(chuàng)客人才，突出互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)的培訓工作，努力將他們培養(yǎng)成為具有企業(yè)家精神的新一代青年企業(yè)家，充分發(fā)揮這些青年企業(yè)家的創(chuàng)新實踐作用，以創(chuàng)新引領市場。