□ 徐劍鋒

溫州民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，核心在于高端要素優(yōu)勢的建立。資本與技術(shù)人才跟著具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代企業(yè)家走，未來溫州經(jīng)濟(jì)重振尤其是民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)鍵在于現(xiàn)代企業(yè)家的打造

溫州正在加快創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，制定了加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策舉措，將為浙江民營經(jīng)濟(jì)的振興提供良好的營商環(huán)境。在溫州“兩個(gè)健康”先行區(qū)的創(chuàng)建中，還宜突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，尋求較快的突破。

本世紀(jì)初以來，溫州經(jīng)濟(jì)增長速度下降，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷外移，資本與大企業(yè)、人才外流，人均GDP水平幾乎落到全省末位。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要原因在于溫州優(yōu)勢要素的喪失，土地、資源的弱勢突出，勞動(dòng)力優(yōu)勢隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外來民工減弱而逐步喪失，技術(shù)與人才高級(jí)要素的優(yōu)勢因區(qū)位、高等教育等因素制約難以建立。溫州具有明顯優(yōu)勢的經(jīng)營者要素，在創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代難以擔(dān)當(dāng)重任而不能進(jìn)化為高端要素資源。最終溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷外移，而高端產(chǎn)業(yè)難以興起，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。這也使得溫州仍具有優(yōu)勢的民間資本難以依附產(chǎn)業(yè)不斷流出，或熱衷于虛擬領(lǐng)域的炒作?？梢哉f，溫州民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，核心在于高端要素優(yōu)勢的建立，技術(shù)資源跟著人才走。創(chuàng)新鼻祖熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新的核心是企業(yè)家。資本與技術(shù)人才正是跟著具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代企業(yè)家走，未來溫州經(jīng)濟(jì)重振，尤其是民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)鍵在于現(xiàn)代企業(yè)家的打造。溫州打造現(xiàn)代企業(yè)家可以從以下兩個(gè)方面推進(jìn)：

傳統(tǒng)企業(yè)家與經(jīng)營者提升工程

溫州經(jīng)營者資源豐富，溫州的經(jīng)營主體在全省位居前茅。據(jù)溫州市監(jiān)局發(fā)布的《2018年半年度市場主體分析報(bào)告》，累計(jì)個(gè)體工商戶達(dá)678100戶，為全省最多，但內(nèi)資企業(yè)數(shù)237896戶少于杭州，2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有4582家，少于寧波（7500家）、杭州（5533）、嘉興（5394），略多于紹興（4494）。溫州經(jīng)營者具有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力與冒險(xiǎn)精神以及應(yīng)付市場失衡的能力，識(shí)別市場機(jī)會(huì)的能力。溫州具有浙江最為富裕的經(jīng)營者資源，這些具有超凡市場眼光、行動(dòng)敏捷的經(jīng)營者，是溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。但以創(chuàng)新為發(fā)展主動(dòng)力的新時(shí)代，溫州經(jīng)營者的弱勢暴露無遺：看重眼前、不顧長遠(yuǎn)，過度投機(jī)、缺乏恒心，精于營銷、疏忽大勢，少諳科技、難以創(chuàng)新。溫州經(jīng)營者普遍存在“抄、朝、炒、糙”的短板：急功近利、樂于模仿、抄襲，自主創(chuàng)新不足；喜歡官場運(yùn)作、借權(quán)謀利、官商不清；樂于短線炒作，敬業(yè)精神不足；注重低成本，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量毛糙。尤其在以創(chuàng)新為發(fā)展主動(dòng)力的新時(shí)代，溫州民營經(jīng)濟(jì)與民營企業(yè)家的健康發(fā)展，關(guān)鍵就在于打造具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代企業(yè)家。

促進(jìn)市場主體升級(jí)。市場主體的升級(jí)是經(jīng)營者轉(zhuǎn)化為企業(yè)家的組織基礎(chǔ)。結(jié)合浙江推行的“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，大力推進(jìn)有一定經(jīng)營規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)企的工商戶給予一定年限的減免稅；促進(jìn)小微企業(yè)通過聯(lián)合與增資，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，升級(jí)為規(guī)上企業(yè)；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益好的規(guī)上企業(yè)進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)制，成為現(xiàn)代股份制企業(yè)；加大對(duì)股份制企業(yè)培養(yǎng)力度，爭取企業(yè)上市。

開展現(xiàn)代企業(yè)家培訓(xùn)。溫州要將幾十萬有基礎(chǔ)的經(jīng)營者打造為具有長遠(yuǎn)目標(biāo)、有恒心有匠心、懂經(jīng)濟(jì)金融、基本掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢、了解科技發(fā)展趨勢的現(xiàn)代企業(yè)家。培育的主要目的在于提高企業(yè)家的首創(chuàng)精神、敬業(yè)精神與市場把握能力。企業(yè)家培訓(xùn)主要通過政府與協(xié)會(huì)商會(huì)共同出資，通過訂單方式借助第三方進(jìn)行；主要對(duì)象先從規(guī)上工業(yè)企業(yè)的高層管理入手，再擴(kuò)大到不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)與企業(yè)中層干部；培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，重在科技發(fā)展歷史與趨勢、經(jīng)濟(jì)形勢與金融、互聯(lián)網(wǎng)與信息經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理與文化等方面；培訓(xùn)形式將講座與考察、實(shí)踐相結(jié)合，本土老師、外聘老師與企業(yè)家相結(jié)合。

加強(qiáng)企業(yè)家跨界交流。充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)與企業(yè)家組織的作用，讓企業(yè)家、經(jīng)營者自愿、自主地與文化界、科技界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界的相互交流、學(xué)習(xí)與互幫互帶，提高企業(yè)家與經(jīng)營者的素質(zhì)。可以借鑒溫州樂清三禾文化俱樂部等方式，促進(jìn)企業(yè)家與文化、科技等界別人士的交流，倡導(dǎo)“企業(yè)因文化而更有魅力，文化因企業(yè)而更有活力”和“由富而貴，以文化之”思想，設(shè)立讀書社，開展各種讀書交流活動(dòng)，“為生命的厚度而讀書”，為“企業(yè)家”注入豐富的內(nèi)涵。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)者可持續(xù)成長工程

只有源源不斷的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，才能為現(xiàn)代企業(yè)家提供持久不衰的人才基礎(chǔ)。在以創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需要將創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。

推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。有針對(duì)性地鼓勵(lì)企業(yè)。以大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村農(nóng)業(yè)能人、企業(yè)管理人員、產(chǎn)品營銷人員為重點(diǎn)，在高校校園、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園設(shè)立各類平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)孵化載體應(yīng)充分挖掘自身的優(yōu)勢資源和服務(wù)特點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)孵化條件和服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化。高校院所成立的眾創(chuàng)空間，可以探索第三方企業(yè)性質(zhì)的市場化運(yùn)作模式；民營企業(yè)創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間，在高度精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，宜加強(qiáng)與高校與科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作；重視運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)的人才培養(yǎng)，在現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展面向?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間的、有針對(duì)性的孵化從業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)與全球知名眾創(chuàng)空間聯(lián)系，尋求合作機(jī)會(huì)，建立海外創(chuàng)新孵化中心，努力整合全球創(chuàng)新資源，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從政策、規(guī)劃、生活配套等方面入手，在全球范圍內(nèi)吸引精通技術(shù)、投資、市場等領(lǐng)域的高端人才。

政府可根據(jù)新創(chuàng)企業(yè)的生命周期，設(shè)立相應(yīng)的成長基金，為新創(chuàng)企業(yè)提供必要的資金支持，對(duì)新創(chuàng)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策；建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“社會(huì)托底政策”。對(duì)退出市場的創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)保障，完善退出后的人與資產(chǎn)的管理。避免創(chuàng)業(yè)失敗后生計(jì)困難。做好破產(chǎn)保護(hù)工作，合理處置剩余資產(chǎn)，確保各方合法權(quán)益，使停滯的市場資源盡快回歸到市場中去。

對(duì)于一些新業(yè)態(tài)新創(chuàng)企業(yè)，如電商、3D印制企業(yè)等，在其符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)情況下，允許它們租用居民住宅，以降低創(chuàng)業(yè)成本。

大力引入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。主要通過引進(jìn)外來企業(yè)以引入企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)人者。長期來，溫州資本大量流出而鮮有外來企業(yè)進(jìn)入。溫州要將引進(jìn)市外資本與企業(yè)作為一個(gè)長期不懈的工程來抓。借鑒杭州未來科技城的經(jīng)驗(yàn)，突出“民營企業(yè)家（民營資本）+科技人才（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目）”導(dǎo)向，發(fā)揮溫州民營企業(yè)家與民間資本優(yōu)勢，以民營企業(yè)家引入或借用外部科技人才，使民營資本與科技項(xiàng)目結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與落地生根。

加強(qiáng)人才集聚平臺(tái)建設(shè)。在城市與社區(qū)設(shè)計(jì)上，突出“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)”，加大創(chuàng)新公寓與街區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者的活動(dòng)交流、信息交匯。

在引進(jìn)外來企業(yè)與人才方面，除了現(xiàn)代大都市的營造，還要推進(jìn)本土文化的多元包容與開放，像上世紀(jì)90年代浦東開放一樣，大力推廣普通話，讓外來人員消除語言文化的隔閡感。

促進(jìn)科研院所的發(fā)展。一方面，除了鼓勵(lì)本土高校與科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展，要加強(qiáng)引入高校與科研院所。借鑒青山湖科技園等園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，突出溫州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與創(chuàng)新發(fā)展方向，加大引進(jìn)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)。另一方面，要擴(kuò)大在溫高職院校的招生規(guī)模，鼓勵(lì)國際合作辦學(xué)，引進(jìn)師資隊(duì)伍；重視高校與城區(qū)的融合、高校師生與居民的文化生活融合。改變高校園區(qū)求大求全、偏安遠(yuǎn)郊的現(xiàn)象。

加強(qiáng)對(duì)外來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的針對(duì)性培訓(xùn)。針對(duì)新生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)溫州經(jīng)濟(jì)、溫州地理、溫州歷史文化的培訓(xùn)；針對(duì)溫州目前已經(jīng)大量具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的青年創(chuàng)客人才，突出互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)工作，努力將他們培養(yǎng)成為具有企業(yè)家精神的新一代青年企業(yè)家，充分發(fā)揮這些青年企業(yè)家的創(chuàng)新實(shí)踐作用，以創(chuàng)新引領(lǐng)市場。