張囡

[摘 要]本文分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論和淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，找出其發(fā)展中的制約因素。通過對(duì)淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，找到相應(yīng)的對(duì)策，以解決淮安市“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題，提高淮安市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，保障淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)淮安市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè);意義;問題;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F326.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段，它誕生于資本主義工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)過初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和發(fā)達(dá)階段，最終形成于第二次世界大戰(zhàn)以后。它的概念是針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)密集型的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過科學(xué)技術(shù)來改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。人與自然和諧相處最重要的途徑就是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安定的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的客觀要求。現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，在這一轉(zhuǎn)變過程中受到諸多因素的制約，也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，能增加農(nóng)民的收入，提高我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的必由之路。

1.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠增加農(nóng)民的收入

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的身份也隨之發(fā)生變化?，F(xiàn)代農(nóng)民已經(jīng)脫離了簡(jiǎn)單勞動(dòng)的代名詞，他們能運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，培育和種植農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué)。能應(yīng)用機(jī)器生產(chǎn)代替手工畜力生產(chǎn)，能使用各種機(jī)器設(shè)備來經(jīng)營(yíng)土地，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。為了調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源的合理利用，要積極地引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要深化農(nóng)業(yè)制度改革，發(fā)展多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多渠道增加了農(nóng)民的收入。

1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地位越來越不容忽視，它能夠極大地提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要想維護(hù)我國(guó)的農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能拓寬發(fā)展空間，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中獲取更多的權(quán)益。

1.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的必由之路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的制約因素有很多，其中最為重要是資源匱乏和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的耕地面積每年都在不斷地減少，水資源短缺，農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，若未能及時(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將很難在國(guó)際市場(chǎng)中立足。所以必須要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)，發(fā)展多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 制約淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

2.1 耕地資源匱乏

淮安市耕地面積在持續(xù)減少，土地總面積約為99萬公頃，耕地面積約為68萬公頃，占土地總面積的68.68%?；窗彩腥丝诨A(chǔ)大，人口增長(zhǎng)速度快，人均耕地面積少。耕地面積是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，政府部門要積極采取措施加大對(duì)耕地面積的保護(hù)，以確保耕地面積不會(huì)減少。

2.2 農(nóng)業(yè)科技人員不足

農(nóng)業(yè)科技人才為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演著必不可少的角色。一方面，他們要承擔(dān)農(nóng)業(yè)研究的工作，另一方面他們還要肩負(fù)著農(nóng)業(yè)科技推廣的重任?；窗彩修r(nóng)業(yè)科技人才匱乏，造成這一現(xiàn)象的主要原因有：工作環(huán)境惡劣、工資待遇低和農(nóng)業(yè)科技人員不受重視，造成了農(nóng)業(yè)科技人才大量流失，這嚴(yán)重制約了淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，造成這一問題的主要原因有：農(nóng)村生活垃圾污染、白色污染和農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村生活垃圾污染是由農(nóng)民生活過程中對(duì)垃圾處理不當(dāng)造成的。目前還有很多地方還采取簡(jiǎn)單粗暴的方式處理生活垃圾，將生活垃圾自然堆放、掩埋或者直接倒入溝渠，衍生了大量的細(xì)菌，污染了環(huán)境，嚴(yán)重危害了人們的身體健康。近年來，一次性塑料包裝因便利而受到廣泛使用，但它在帶給我們便利的同時(shí)也給環(huán)境帶來了無法估量的損害。白色污染中含的聚苯乙烯成分不易降解，長(zhǎng)期殘留在耕地中，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的成長(zhǎng)。除此之外，農(nóng)業(yè)面源污染也受到了各國(guó)的關(guān)注。造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因是濫用肥料和農(nóng)藥?；窗彩袨E用肥料和農(nóng)藥的問題較為嚴(yán)重，多余的肥料和農(nóng)藥得不到有效吸收，造成大量殘留，并通過農(nóng)田徑流入河流，嚴(yán)重污染了水資源，使耕地土壤富營(yíng)養(yǎng)化，危害了生態(tài)環(huán)境。

2.4 農(nóng)民素質(zhì)文化低

20世紀(jì)90年代以后，黨和政府高度重視國(guó)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)，實(shí)施了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，并在全國(guó)普及九年義務(wù)教育，這大大地提高了我國(guó)國(guó)民的文化素質(zhì)，但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還存在“讀書無用論”的說法，存在文盲和半文盲人群，文化教育不受重視，好多青少年在九年義務(wù)教育階段輟學(xué)，造成農(nóng)村教育質(zhì)量低下。我國(guó)農(nóng)民的整體文化素質(zhì)較低，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的支持，文化素質(zhì)低使得他們難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)科技得不到有效推廣，這大大地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，淮安市越來越多的青年人外出務(wù)工，加上農(nóng)業(yè)科研的福利待遇低，大量的農(nóng)業(yè)科研人才外流，造成農(nóng)村出現(xiàn)“留守兒童”和“留守老人”的現(xiàn)象。農(nóng)村的文化素質(zhì)教育出現(xiàn)問題，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)難以持續(xù)健康地發(fā)展。

3 淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本對(duì)策

3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”?；窗彩鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展首要任務(wù)是積極地引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科研人才，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要積極地引進(jìn)優(yōu)秀的科研人才，用先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)武裝我們的農(nóng)民，定期組織專項(xiàng)技能培訓(xùn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)淮安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)功能

淮安市現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，要想持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須積極響應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)的新功能。我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能較為單一，主要是提供農(nóng)產(chǎn)品的供給，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有觀光休閑、文化傳承和保護(hù)環(huán)境的功能。我們要充分利用農(nóng)村得天獨(dú)厚的田園風(fēng)光，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，吸引游客回歸自然，感受返璞歸真的田園生活。中華文化博大精深，我國(guó)的農(nóng)業(yè)更是承載了我國(guó)5000多年的農(nóng)耕文明，這就要求我們不僅要做農(nóng)業(yè)文明的繼承者，更要做農(nóng)業(yè)文明的傳承者，將我們5000多年的精神文明不斷傳承下去，生生不息?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了人與自然和諧相處，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 政府要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系

政府要加大財(cái)政投入，完善社會(huì)保障體系。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改變落后的生產(chǎn)模式，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化，走農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。要加大科技投入，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)方式，促進(jìn)資源的合理利用，要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。要采取有效的措施對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行及時(shí)治理，促進(jìn)人與自然和諧相處。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，切實(shí)保障農(nóng)民的利益，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。

3.4 因地制宜，探索適合本地的發(fā)展模式

在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不變的情況下，立足于淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索符合本地的發(fā)展模式，要積極引進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，要提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，要發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。

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