韓巍巍

說(shuō)到李悝和《法經(jīng)》，可能很多人不太熟悉，但若說(shuō)到秦國(guó)的商鞅變法，相信大多數(shù)人都耳熟能詳。商鞅輔佐秦孝公“改法為律”，并頒布了各種有關(guān)變法革新的法令，后來(lái)又屢有增修，為秦始皇統(tǒng)一中國(guó)奠定了良好的基礎(chǔ)。商鞅進(jìn)行法制改革、制定秦律的藍(lán)本，就是李悝編訂的《法經(jīng)》。

中國(guó)歷史上第一部

比較系統(tǒng)的成文法典

李悝（前455—前395），嬴姓，李氏，魏都安邑（今山西夏縣）人。早年師從孔子的弟子子夏，魏文侯拜他為相，主持變法事宜。經(jīng)濟(jì)上，李悝推行“盡地力”和“善平糴”的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高產(chǎn)量;國(guó)家在豐年以平價(jià)購(gòu)買余糧，荒年以平價(jià)售出，以平糧價(jià);主張同時(shí)播種多種糧食作物，以防災(zāi)荒。政治上，實(shí)行法治，廢除維護(hù)貴族特權(quán)的世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)于國(guó)家有功的人，使魏國(guó)成為戰(zhàn)國(guó)初期的強(qiáng)國(guó)。作為法家重要的代表人物，李悝“重農(nóng)”與“法治”結(jié)合的思想對(duì)商鞅、韓非影響極大。

李悝的重要貢獻(xiàn)之一就是編訂了《法經(jīng)》。在各種人類文化成果中，法律制度可謂是一種最為奇特的精神創(chuàng)造，法律往往以一種最強(qiáng)烈的方式，集中而突出地表達(dá)一種體制，體現(xiàn)一種觀念，作出種種要求。在夏、商、西周三代，不成文的習(xí)慣法居于主導(dǎo)地位。春秋末年，晉、鄭諸國(guó)作刑鼎或刑書(shū)，公布法律條文，公開(kāi)、成文的制定法破繭而出。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)，隨著歷史條件的改變，出現(xiàn)了更多的成文法典。為了進(jìn)一步實(shí)行變法，鞏固變法成果，李悝匯集各國(guó)刑典，著成中國(guó)歷史上第一部比較系統(tǒng)的成文法典——《法經(jīng)》，通過(guò)魏文侯予以公布，以法律的形式肯定和保護(hù)變法，固定封建法權(quán)。編訂《法經(jīng)》，是李悝作出的重大貢獻(xiàn)，將中國(guó)的法律制度推向了新的高度。

《法經(jīng)》早已失傳，今人只能憑借古代典籍中的轉(zhuǎn)述或概括窺豹一斑。據(jù)載，《法經(jīng)》共分六篇，即盜、賊、網(wǎng)（或囚）、捕、雜、具。前四篇為“正律”，主要內(nèi)容是治“盜”“賊”。“盜”是指竊取財(cái)貨，“賊”是指對(duì)人身的侵犯，也包括犯上作亂。有財(cái)貨怕被人竊取，當(dāng)然是地主階級(jí)為多;侵犯人身，甚至犯上作亂，是對(duì)社會(huì)秩序的擾亂。這都是統(tǒng)治階級(jí)所大防的。“網(wǎng)”法即囚法，是為了囚捕盜賊而設(shè)的，即“盜賊需刻捕，故著《網(wǎng)》《捕》二篇”。據(jù)《唐律疏議》說(shuō)，“囚”法講的是“斷獄”，即審斷罪案的法律;“捕”法是有關(guān)“捕亡”，即追捕罪犯的法律?！半s”法據(jù)《晉書(shū)·刑法志》記載，包括對(duì)“輕狡、越城、博戲、借假、不廉、淫侈、逾制”等七種違法行為的懲罰。“輕狡”是指輕狂狡詐的行為;“越城”是指翻越城墻出入;“博戲”即聚眾賭博;“借假”指男子寄宿于女子家;“不廉”指貪財(cái)受賄;“淫侈”指荒淫奢侈的行為;“逾制”指器用超過(guò)了規(guī)定的封建等級(jí)制度。這些規(guī)定，是為維護(hù)封建秩序而設(shè)立的?！熬摺狈ㄊ恰耙云渎删邽榧訙p”，即根據(jù)犯罪情節(jié)和年齡情況，對(duì)判罪定刑加重或減輕的規(guī)定。

歷代封建法典之祖

根據(jù)內(nèi)容和篇幅，《法經(jīng)》形成了以下體系：“具”法是規(guī)定定罪量刑的通例與原則的法律，相當(dāng)于現(xiàn)代刑法典的總則部分;其他五篇為“罪名之制”，相當(dāng)于現(xiàn)代刑法典的分則部分?！氨I”法是涉及公私財(cái)產(chǎn)受到侵犯的法律;“賊”法是有關(guān)危及政權(quán)穩(wěn)定和人身安全的法律;“囚”法是有關(guān)審判、斷獄的法律;“捕”法是有關(guān)追捕罪犯的法律;“雜”法是有關(guān)處罰狡詐、越城、賭博、貪污、淫亂等行為的法律。

《法經(jīng)》規(guī)定了各種主要罪名、刑罰及相關(guān)的法律適用原則，涉及的內(nèi)容比較廣泛，其基本特征在于：維護(hù)封建專制政權(quán)，保護(hù)地主的私有財(cái)產(chǎn)和奴隸制殘余，并且貫徹了法家“輕罪重刑”的法治理論?！斗ń?jīng)》的內(nèi)容及特點(diǎn)充分反映了新興地主階級(jí)的意志與利益。

《法經(jīng)》在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在立法精神、法典體例、立法技術(shù)等方面開(kāi)中華法系之先河，可謂成就斐然。但是由于法典的制定尚處于中華法系的啟蒙時(shí)期，所以不可避免地具有一些人類早期法律文化的共同特點(diǎn)。

《法經(jīng)》作為中國(guó)歷史上第一部比較系統(tǒng)、完整的封建成文法典，在中國(guó)封建立法史上具有重要的歷史地位，在中國(guó)法制史發(fā)展上也具有重要的意義。首先，《法經(jīng)》是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期政治變革的重要成果，也是這一時(shí)期封建立法的典型代表和全面總結(jié)?！斗ń?jīng)》作為李悝變法的重要內(nèi)容，也是對(duì)這一時(shí)期社會(huì)變革的肯定。其次，《法經(jīng)》的體例和內(nèi)容，為后世成文法典的編纂奠定了重要基礎(chǔ)。從體例上看，《法經(jīng)》六篇為秦、漢直接繼承，成為秦、漢律的主要篇目，魏、晉以后在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步發(fā)展，最終形成了以《名例》為統(tǒng)率，以各篇為分則的完善的法典體例。在內(nèi)容上，《法經(jīng)》中“盜”“賊”“囚”“捕”“雜”“具”各篇的主要內(nèi)容也大都為后世法典所繼承與發(fā)展。第三，《法經(jīng)》是維護(hù)封建國(guó)家的統(tǒng)治秩序，保護(hù)封建地主階級(jí)利益的第一部成文法典。后來(lái)商鞅在秦國(guó)的變法，以及漢代的法律，都受到它的極大影響，為歷代封建法典所宗。

治國(guó)理政須臾離不開(kāi)法治

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。從我國(guó)古代看，凡屬盛世都是法制相對(duì)健全的時(shí)期。商鞅“立木建信”，強(qiáng)調(diào)“法必明、令必行”，使秦國(guó)迅速躋身強(qiáng)國(guó)之列;漢高祖劉邦同關(guān)中百姓“約法三章”，為其一統(tǒng)天下發(fā)揮了重要作用，漢武帝時(shí)形成的漢律60篇，兩漢沿用近400年;唐太宗以奉法為治國(guó)之重，一部《貞觀律》成就了“貞觀之治”，在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂而成的《唐律疏議》，為大唐盛世奠定了法律基石……

習(xí)近平總書(shū)記指出：“自戊戌變法和清末修律起，中國(guó)人一直在呼吁法制，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件和政治條件下，僅僅靠法制是不能改變舊中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)人民悲慘命運(yùn)的。我們黨執(zhí)政60多年來(lái)，雖歷經(jīng)坎坷但對(duì)法治矢志不渝，從‘五四憲法到前不久新修訂的憲法;從‘社會(huì)主義法制到‘社會(huì)主義法治;從‘有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究到‘科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，我們黨越來(lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，治國(guó)理政須臾離不開(kāi)法治?！?/p>

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。同年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)首次提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，指出：要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。 無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面依法治國(guó)既是重要內(nèi)容，又是重要保障。把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是要為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障。在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。中國(guó)的法制體系建設(shè)有著輝煌的歷史，李悝和他編訂的《法經(jīng)》為我們提供了很好的示范。未來(lái)，我們要堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾，以良法促發(fā)展、保善治，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾共同追求，確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。