秦金

【摘 要】企業(yè)自行建設(shè)和運(yùn)營IT數(shù)據(jù)中心的存在巨大的難度和挑戰(zhàn)。本文分析企業(yè)IT數(shù)據(jù)中心的基本職能活動(dòng)，從資產(chǎn)所有權(quán)角度分析數(shù)據(jù)中心外包模式的優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)，并建議使用不同外包契約策略來應(yīng)對不同模式的缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)中心;外包;產(chǎn)權(quán);契約理論

中圖分類號： F091.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）17-0256-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.17.123

Analysis on Outsourcing Mode of Enterprise IT Data Center

QIN Jin

（Zhuzhou Zhongche Times Electric Co.， Ltd.， Hunan Zhuzhou 412001， China）

【Abstract】There are great difficulties and challenges for enterprises to build and operate IT data centers by themselves. This paper analyses the basic functions of enterprise IT data center， analyses the advantages and risks of data center outsourcing mode from the perspective of asset ownership， and suggests using different outsourcing contract strategies to deal with the shortcomings and risks of different modes.

【Key words】Data center; Outsourcing; Property rights; Contract theory

1 企業(yè)IT數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)營面臨的挑戰(zhàn)

IT信息技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的基礎(chǔ)，很多企業(yè)需要IT技術(shù)和系統(tǒng)來不斷提升效率，大型企業(yè)甚至完全無法脫離IT系統(tǒng)來進(jìn)行日常運(yùn)轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)中心作為IT系統(tǒng)的物理承載，其對企業(yè)IT和運(yùn)營的重要性是顯而易見。然而對大部分企業(yè)來說，建設(shè)和運(yùn)營IT數(shù)據(jù)中心實(shí)際上面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

初期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，投入巨大。企業(yè)數(shù)據(jù)中心的初始建設(shè)，涉及到機(jī)房場地、環(huán)境設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)備等投入，每個(gè)方面都存在國際國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。數(shù)據(jù)中心分級標(biāo)準(zhǔn)涉及[1]：可用性、安全性、能效、用途、環(huán)境;數(shù)據(jù)中心環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)涉及：溫度、相對濕度、潔凈度、噪聲;專用設(shè)備涉及空調(diào)系統(tǒng)和空調(diào)設(shè)備、電源設(shè)備、消防設(shè)備等;性能指標(biāo)則指導(dǎo)了數(shù)據(jù)中心的節(jié)能和能源效率。這些詳盡的標(biāo)準(zhǔn)意味著，為了達(dá)成數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定運(yùn)營的目標(biāo)，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)需要精細(xì)和專業(yè)化的場地、設(shè)備和人員，這無疑需要巨大的初期資金投入。

運(yùn)營涉及的工作復(fù)雜，專業(yè)化要求高。運(yùn)維和運(yùn)營是數(shù)據(jù)中心持續(xù)保持價(jià)值的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)環(huán)境和設(shè)備本身需要專業(yè)化的人員進(jìn)行維護(hù)。除此之外數(shù)據(jù)中心的價(jià)值在于承載各種硬件資源，并支撐其上的軟件系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)[2]。IT硬件設(shè)備的種類繁多：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)等，每種設(shè)備都有多種品牌，相互之間還會(huì)以各種不同的方式進(jìn)行連接，這都對人員能力的深度和廣度提出了要求。這種復(fù)雜的異質(zhì)異構(gòu)環(huán)境下的運(yùn)營，將是一個(gè)更加長期投入的過程。

專用性投入，不具有復(fù)用性。對于非IT運(yùn)營商的企業(yè)來說，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)營，都是一種專用性的、一次或少數(shù)幾次的投入。這種專用性投入，從企業(yè)價(jià)值鏈的角度來看，是輔助活動(dòng)并不直接產(chǎn)生價(jià)值，也難以形成今后復(fù)用性的經(jīng)驗(yàn)和效益，不成為企業(yè)的核心能力[3]。

綜上，對于大部分企業(yè)來說，均可以根據(jù)自身的情況，考慮把數(shù)據(jù)中心的部分活動(dòng)全部活動(dòng)和業(yè)務(wù)外包出去。

2 數(shù)據(jù)中心職能和活動(dòng)的層次

IT技術(shù)的不斷發(fā)展，不同企業(yè)對IT數(shù)據(jù)中心的職能活動(dòng)界定也在發(fā)生不斷的變化。但通常來說，可以從職責(zé)活動(dòng)依賴的視角，把數(shù)據(jù)中心的職能和活動(dòng)劃分為以下幾個(gè)層次。

基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施。對所有數(shù)據(jù)中心來說，基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施都會(huì)被劃定為職責(zé)活動(dòng)范圍。通常包括數(shù)據(jù)中心場地、消防設(shè)施、強(qiáng)電設(shè)施、空調(diào)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施，從設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、改善等全生命周期的運(yùn)營活動(dòng)。由于目前機(jī)架式服務(wù)器和設(shè)備的流行，以及IT設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，絕大部分情況下，數(shù)據(jù)中心會(huì)為設(shè)備預(yù)提供標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)柜、弱電線路通道、接入電源和特定的熱能交換通道。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。通過網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的連接數(shù)據(jù)中心的資源和系統(tǒng)，是數(shù)據(jù)中心的基本功能，大部分?jǐn)?shù)據(jù)中心的責(zé)任范圍都會(huì)包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。具體包括數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、專用網(wǎng)絡(luò)的接入，數(shù)據(jù)中心區(qū)域之間以及機(jī)柜之間的基本弱電網(wǎng)絡(luò)預(yù)聯(lián)通等。

IT設(shè)備運(yùn)營管理。由于IT設(shè)備通常長期固定于數(shù)據(jù)中心運(yùn)行，對于很多企業(yè)來說，會(huì)把IT設(shè)備的運(yùn)營管理納入到數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)活動(dòng)范疇。具體包括IT設(shè)備的資產(chǎn)生命周期管理（設(shè)備和配件的庫存、標(biāo)簽、資產(chǎn)錄入）、安置和連接管理（設(shè)備的上下架、各種網(wǎng)絡(luò)連線）、基本運(yùn)行管理（設(shè)備的硬件故障監(jiān)測和處理）等。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全管理。部分企業(yè)會(huì)把基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全管理的活動(dòng)，也包括在數(shù)據(jù)中心的職能范圍內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)安全保障的層面有很多，從數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保障，是一種投入產(chǎn)出效益較高、覆蓋范圍較全面的層面。通常包括數(shù)據(jù)中心邊界和區(qū)域防火墻、入侵檢測等設(shè)備。這種基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全管理，類似于提供一種額外的平臺型服務(wù)。

通用平臺服務(wù)。由于操作系統(tǒng)虛擬化、云計(jì)算概念的發(fā)展，一些企業(yè)數(shù)據(jù)中心還會(huì)把通用軟件平臺，納入到數(shù)據(jù)中心的管理范疇。數(shù)據(jù)中心提供服務(wù)器虛擬化的IaaS（Infrastructure as a Service基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)）是一種最常見和通用的平臺服務(wù)。其他任何可以資源標(biāo)準(zhǔn)化、快速網(wǎng)絡(luò)交付、服務(wù)隔離的軟件平臺，都可以看成是某種PaaS（Platform as a Service平臺即服務(wù)），例如容災(zāi)和備份平臺服務(wù)、數(shù)據(jù)庫平臺服務(wù)、中間件平臺服務(wù)等。這時(shí)的數(shù)據(jù)中心可以看成是某種程度的“云”數(shù)據(jù)中心。

3 數(shù)據(jù)中心外包的模式

外包概念的范圍很廣，其模式也是多樣的。很多因素都會(huì)對外包的決策產(chǎn)生重要影響[4-5]。如資產(chǎn)的所有權(quán)（即產(chǎn)權(quán)），涉及到企業(yè)的邊界問題;如資產(chǎn)專用性，通常涉及到企業(yè)數(shù)據(jù)中心的核心能力。從資產(chǎn)所有權(quán)的維度，可以把外包分為兩種模式。

運(yùn)營工作外包。這種模式下，企業(yè)仍然持有數(shù)據(jù)中心所有資產(chǎn)的所有權(quán)，但選擇把部分或者全部數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營工作進(jìn)行外包。這種情況下企業(yè)選擇專業(yè)或者成本較低的供應(yīng)商來提供運(yùn)維服務(wù)。這種模式的主要目的是釋放一部分企業(yè)內(nèi)部IT人力資源。例如，數(shù)據(jù)中心把基礎(chǔ)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)，IT設(shè)備的日常運(yùn)營外包。

這種模式的優(yōu)勢是，企業(yè)仍然對數(shù)據(jù)中心擁有較強(qiáng)和較全面的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，因此比較容易控制整體的資產(chǎn)投入成本。缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)是，企業(yè)仍然需要較多的人力資源，對很多工作進(jìn)行直接的協(xié)調(diào)、溝通、管理和監(jiān)督。例如資產(chǎn)的生命周期管理（包括設(shè)備的選擇、評估和采購），對工作的規(guī)劃和安排，對外包人員的管理等。另外，這種模式的外包常常與勞務(wù)派遣相混淆，存在一定的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)[6]。

資源服務(wù)外包。這種模式下，企業(yè)選擇部分或者全部數(shù)據(jù)中心活動(dòng)，并約定由外包供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)投資（擁有資產(chǎn)的所有權(quán)），企業(yè)僅以服務(wù)的形式獲得資源的使用權(quán)。例如已有常見的模式包括：租用公有數(shù)據(jù)中心，即是一種數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)環(huán)境和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的外包;租用設(shè)備的使用權(quán)，不管在企業(yè)內(nèi)部還是外部的數(shù)據(jù)中心，也可以看成是一種設(shè)備的服務(wù)外包;各種形式的公有云服務(wù)，實(shí)際上也即平臺和軟件的服務(wù)外包。

這種模式的優(yōu)勢是，企業(yè)的資產(chǎn)投入比較靈活，內(nèi)部人力資源的節(jié)約更大，管理的成本最低。缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)是，單位成本可能相對較高，對供應(yīng)商有長期依賴性，如果需要轉(zhuǎn)換的供應(yīng)商，則有較高轉(zhuǎn)換成本。

不管是哪種外包形式，企業(yè)都會(huì)考慮數(shù)據(jù)和信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。從控制能力的角度看，通常企業(yè)仍擁有資產(chǎn)所有權(quán)似乎更有信息安全的保證。但從數(shù)據(jù)泄露上看，似乎不同形式外包的風(fēng)險(xiǎn)差異不大。應(yīng)該說，對不同外包模式的數(shù)據(jù)和信息風(fēng)險(xiǎn)的看法，受到多方面的影響，包括國家安全、法律法規(guī)、企業(yè)聲譽(yù)、傳統(tǒng)習(xí)慣等。

4 外包契約策略

不同的外包模式本身，各有優(yōu)缺點(diǎn)。在制定外包契約時(shí)，遵循一些契約理論的原則[5]，可以盡量緩解缺點(diǎn)和避免風(fēng)險(xiǎn)。

不管是運(yùn)營工作外包還是資源服務(wù)外包，都應(yīng)盡可能的明確外包工作的目標(biāo)和考核手段，或者選擇目標(biāo)明確的工作外包。這可以大大減少內(nèi)外部人員的管理和溝通成本，并且保證工作的質(zhì)量。如果外包人員涉及到多項(xiàng)任務(wù)，除了明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)和考核之外，還應(yīng)該明確多任務(wù)的權(quán)重，并合理進(jìn)行考核和激勵(lì)。否則外包人員的工作質(zhì)量容易出現(xiàn)降低，或者出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

對資源服務(wù)外包來說，應(yīng)采取與供應(yīng)商長期合作的形式。長期的合作可以協(xié)商降低使用成本。特別是如果外包活動(dòng)，涉及到一定的資產(chǎn)專用性以及核心能力時(shí)，更應(yīng)該注重合作的長期性：長期合作可以使雙方都更看重聲譽(yù)，減少雙方投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)不管哪種模式的外包，如果可行，都可以引入多個(gè)供應(yīng)商來同時(shí)提供外包服務(wù)。多個(gè)外包的供應(yīng)商，可以通過比較和競爭，進(jìn)一步控制成本并形成比較激勵(lì)。同時(shí)如果出現(xiàn)供應(yīng)商的轉(zhuǎn)換，可以降低轉(zhuǎn)換成本。在特定的場景下，甚至可以引入獨(dú)立的監(jiān)督供應(yīng)商，來協(xié)調(diào)多個(gè)供應(yīng)商之間的工作。

5 總結(jié)

總體來說，不同的數(shù)據(jù)中心外包模式，適合不同的企業(yè)以及不同的企業(yè)IT發(fā)展階段。由于外包常常涉及長期的供應(yīng)商合作，在選擇外包模式時(shí)，應(yīng)在企業(yè)需求、風(fēng)險(xiǎn)承受能力和不同外包模式的優(yōu)劣勢之間，進(jìn)行充分的考慮和權(quán)衡，并且選擇合適的外包協(xié)議策略。

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