張森 徐小任

摘要? ? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)地）是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。本文通過對(duì)案例區(qū)的實(shí)地調(diào)查，歸納出蘭陵縣代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要模式，基于農(nóng)戶增收效益公式，對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的增收效益和社會(huì)效益進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，代村的土地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)成功，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民增收效益十分顯著，農(nóng)地流轉(zhuǎn)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，村民福利不斷提高，社會(huì)效益顯著。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);模式;效益;山東蘭陵;代村

中圖分類號(hào)? ? F321.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）12-

Abstract? ? Under the background of the rural revitalization strategy，the rural land circulation is the key to speed up the development of modern agriculture.Based on the field investigation of the case area，this paper summarized the main pattern of the rural land circulation in Dai Village of Lanling County，analyzed the income benefit and social benefit of the farmers after the rural land circulation based on the income-benefit model of the farmers.The results showed that the rural land of the village has been successfully transferred，and the benefit of the farmers′ income was significant.In addition，the transfer of the rural surplus labor force was realized，and the welfare of the villagers was improved，the social benefit was remarkable.

Key words? ? rural land circulation;model;benefit;Lanling Shandong;Dai Village

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，“三農(nóng)問題”再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，而促進(jìn)農(nóng)村土地（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)地）流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)被認(rèn)定為解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的重要途徑[1]。我國(guó)于1984年開始土地流轉(zhuǎn)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)開始成為一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)從土地所有權(quán)中分離出來(lái)。2003年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》出臺(tái)，對(duì)土地承包方和發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定。同時(shí)，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)也作了嚴(yán)格規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場(chǎng)化階段。2008年，黨的十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為土地流轉(zhuǎn)提供了規(guī)范的模式。2013年，中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，為土地流轉(zhuǎn)之后的土地經(jīng)營(yíng)提供了新的發(fā)展方式。2016年出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、宅基地確權(quán)等政策，保證了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性，極大地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。2017年的十九大提出的農(nóng)村土地三權(quán)分置，也就是承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地所有權(quán)的三權(quán)分置，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。2018年出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出農(nóng)村改革主要是改革土地制度和產(chǎn)權(quán)制度，土地流轉(zhuǎn)再次得到重視。

國(guó)家對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重視，也引起各界學(xué)者對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)問題的探索。一方面，羅必良[2]利用科斯定理對(duì)中國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行了詳細(xì)分析;李 停等[3]則從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行創(chuàng)新研究，并總結(jié)了安徽省某些地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，主要包括比較分析使用權(quán)入股、地票和土地信托等3種農(nóng)地金融創(chuàng)新模式的運(yùn)行機(jī)制;另一方面，冀縣卿等[4]對(duì)江蘇、廣西、湖北、黑龍江4省某些地區(qū)村落進(jìn)行抽樣入戶調(diào)查，實(shí)證分析出了影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一些關(guān)鍵因素，其中，土地流轉(zhuǎn)的法律相關(guān)規(guī)定是使得農(nóng)村土地所有權(quán)明晰的一個(gè)非常重要的因素，這也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)需要提高的方面;王圳欽等[5]對(duì)廣東省部分地區(qū)的農(nóng)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要問題在于農(nóng)戶參與性低，而農(nóng)戶參與熱情不高主要擔(dān)心農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)過高，再有現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化十分欠缺，以及土地單產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)保護(hù)制度的缺少，這些都是造成目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)率不高的原因。朱永紅[6]指出從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看，以前那種農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，才是振興鄉(xiāng)村的首要戰(zhàn)略。韓劍萍等[7]通過調(diào)研甘肅省農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一些現(xiàn)狀，并將其與浙江等沿海省份的農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行對(duì)比，最后得出一些促進(jìn)甘肅省農(nóng)地流轉(zhuǎn)的對(duì)策。另外，很多學(xué)者都提出以市場(chǎng)為機(jī)制的土地流轉(zhuǎn)方式是最有利于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展[8-10]。

1? ? 研究區(qū)域、方法及數(shù)據(jù)

1.1? ? 研究區(qū)概況

本研究選取蘭陵縣代村作為研究區(qū)域。代村地處臨沂市蘭陵縣城西南城鄉(xiāng)結(jié)合部，是全國(guó)美麗鄉(xiāng)村的示范村，也是國(guó)家著名旅游景區(qū)。代村約有農(nóng)戶980戶，人口約3 516人。實(shí)有耕地173.3 hm2，全部為水澆地。改革開放以來(lái)代村大力發(fā)展生產(chǎn)力，根據(jù)村莊自然、人文條件，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今代村的173.3 hm2耕地已全部流轉(zhuǎn)出去，且全部用于蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)，代村村民如今基本不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。蘭陵國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)公園（公園規(guī)劃占地面積666.7 hm2）的建設(shè)給代村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，使得村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，由于代村福利待遇好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，村民基本不會(huì)移居到其他村莊或者蘭陵縣城。近年來(lái)，受國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村浪潮影響，代村村委組織建立了代村社區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，代村社區(qū)現(xiàn)今居住人口約1萬(wàn)人。

1.2? ? 研究方法

對(duì)代村農(nóng)戶開展抽樣調(diào)查，采取問卷調(diào)查、訪談等形式，主要調(diào)查農(nóng)戶性別、年齡、文化程度、家庭人口總數(shù)以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、承包地?cái)?shù)量與分布情況、實(shí)際耕種面積與成本、家庭總收入及源于農(nóng)地的收入、農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出收益等。本研究的調(diào)查問卷把與農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)密切相關(guān)的家庭收入分為勞動(dòng)性收入、資產(chǎn)性收入和政策性收入3個(gè)部分。勞動(dòng)性收入包括農(nóng)戶外出打工收入、務(wù)農(nóng)收入和做小生意等;資產(chǎn)性收入包括農(nóng)戶的土地征用補(bǔ)償和集體收入分紅;政策性收入包括農(nóng)戶的化肥種子補(bǔ)貼、養(yǎng)老金和低保救濟(jì)金等收入。家庭開支包括日常生活開支、人情隨禮開支和特殊開支3個(gè)部分，其中家庭特殊開支主要是指孩子學(xué)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等特殊開支，而家庭日常生活開支與農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)關(guān)系最為密切。通過對(duì)農(nóng)戶的家庭收支構(gòu)成分析，評(píng)價(jià)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民增收效益，測(cè)算公式如下：

B=I-P

式中：B為農(nóng)戶家庭收益;I為農(nóng)戶家庭收入;P為農(nóng)戶家庭的基本支出。

1.3? ? 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究涉及的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于臨沂市蘭陵縣的統(tǒng)計(jì)年鑒。案例分析數(shù)據(jù)主要來(lái)自課題組對(duì)代村村民的抽樣調(diào)查。因代村的土地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)成功，農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況相差無(wú)幾，所以在抽樣調(diào)查時(shí)，更注重于調(diào)查問卷的有效率。共做調(diào)查問卷100份，問卷有效率89%。

2? ? 國(guó)內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式及研究區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)

2.1? ? 國(guó)內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式

2.1.1? ? 農(nóng)戶自發(fā)模式。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間為了滿足自身生產(chǎn)生活的需要通過互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等方式將自己所承包的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的一種模式。我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)都是采用這種農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式，主要是通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換等相對(duì)簡(jiǎn)單的方式來(lái)完成農(nóng)地流轉(zhuǎn)，該種模式下，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要參與者是農(nóng)戶。由于該種模式主要是農(nóng)戶之間進(jìn)行組織流轉(zhuǎn)的，所以流轉(zhuǎn)范圍十分受限，不過由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)涉及主體少，靈活性相對(duì)較強(qiáng)。此種模式對(duì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)具有重要影響。

2.1.2? ? 農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)模式。農(nóng)業(yè)合作社通過租賃、股份合作等形式對(duì)農(nóng)戶的耕地進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。合作社帶動(dòng)模式不僅可以提高農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的熱情，而且有利于實(shí)現(xiàn)村集體共同富裕。農(nóng)業(yè)合作社模式下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的參與主體多是村集體，村集體參與組織的農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息公開程度高，使得農(nóng)地流轉(zhuǎn)率較高。

2.1.3? ? 龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式。技術(shù)先進(jìn)、資本雄厚的農(nóng)業(yè)企業(yè)主體對(duì)農(nóng)戶承包的耕地通過租賃等方式進(jìn)行大幅度整合，從而實(shí)現(xiàn)耕地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)還可以通過“反租倒包”的方式將流轉(zhuǎn)過來(lái)的耕地又租給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，這樣既可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

2.1.4? ? 政府引導(dǎo)模式。政府部門依據(jù)國(guó)家關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)。由于政府部門在農(nóng)戶心中是具有一定權(quán)威性的，而且政府能掌握更多的耕地流轉(zhuǎn)信息，所以該種模式主導(dǎo)下，農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)率也較高。

2.2? ? 研究區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)

2.2.1? ? 合作社帶動(dòng)和龍頭企業(yè)主導(dǎo)的流轉(zhuǎn)模式。從農(nóng)地流出模式來(lái)看，46.7%的農(nóng)戶是合作社帶動(dòng)模式，剩下53.3%的農(nóng)戶是龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式。合作社帶動(dòng)模式，參與者是農(nóng)戶和合作社，其耕地流轉(zhuǎn)形式主要是轉(zhuǎn)包、出租、租種、股份合作4種，對(duì)農(nóng)戶而言主要是轉(zhuǎn)出耕地，該種模式多以村集體為基本單位，所以農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿普遍較高。龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式，參與者是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)，其耕地流轉(zhuǎn)形式主要是出租、反租倒包、股份合作、股田制4種，該種模式下流轉(zhuǎn)農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)大幅提高。

2.2.2? ? 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的流轉(zhuǎn)目的。從問卷調(diào)查結(jié)果看，被調(diào)查農(nóng)戶的耕地全部出租出去。農(nóng)戶出租農(nóng)地的主要原因是政府統(tǒng)一征占，然后統(tǒng)一組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)此種模式，其次，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的園區(qū)發(fā)展模式，有利于為農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收目標(biāo)。

2.2.3? ? 統(tǒng)一流轉(zhuǎn)統(tǒng)一管理的流轉(zhuǎn)形式。代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)時(shí)間早。1999年代村就開始土地流轉(zhuǎn)工作，在1999—2006年，代村村集體對(duì)農(nóng)戶的土地進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，并且實(shí)現(xiàn)了代村土地全部流轉(zhuǎn)成功的目標(biāo)。2006年后，代村流轉(zhuǎn)的土地由山東新天地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.3? ? 代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)成功的原因

2.3.1? ? 位置獨(dú)特。代村位于蘭陵縣城西南城鄉(xiāng)結(jié)合部，緊靠縣城這一地理優(yōu)勢(shì)有利于吸引村集體以外經(jīng)濟(jì)組織的聚集。這類經(jīng)濟(jì)組織多為一些擁有先進(jìn)生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)地進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)耕地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。所以代村的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式多以龍頭企業(yè)引導(dǎo)為主，就調(diào)研期間與村里干部交談得知，代村的駐村企業(yè)是山東省指定的。

2.3.2? ? 村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。代村村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，為村民提供了就業(yè)保障。代村早在21世紀(jì)初就開始建設(shè)村產(chǎn)業(yè)基地，村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為村民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使得村民農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿增強(qiáng)。村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得代村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，村民收入提高，生活水平得到保障，村民對(duì)村集體的信賴也開提高，使得村集體獲得更多流轉(zhuǎn)土地，村產(chǎn)業(yè)由此發(fā)展壯大，使得以村集體為主體的合作社帶動(dòng)模式下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)在代村發(fā)展迅速。

2.3.3? ? 村委成員關(guān)農(nóng)情懷深厚。代村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子都有很強(qiáng)的為人民服務(wù)的決心，凡事都時(shí)刻以村民利益為前提，關(guān)農(nóng)情懷十分深厚。而且村里老一輩領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三農(nóng)”問題研究很深，特別是關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的探索，有自己的獨(dú)特見解，村干部將代村實(shí)際情況與相關(guān)理論相結(jié)合，以村民通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)獲得最大收益為出發(fā)點(diǎn)，最終選擇了合作社帶動(dòng)模式和龍頭企業(yè)引導(dǎo)2種模式。有這些優(yōu)良品質(zhì)的村集體帶頭人，是村莊建設(shè)發(fā)展的基石，同時(shí)也為村里農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作的順利開展提供了較好的客觀條件。

3? ? 農(nóng)地流轉(zhuǎn)效益分析

3.1? ? 農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶增收效益分析

根據(jù)調(diào)查問卷所得數(shù)據(jù)，再利用上文提出的農(nóng)戶增收效益公式，通過公式分析得知，抽樣農(nóng)戶（即全為農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶）的平均家庭年收入8.99萬(wàn)元，家庭基本支出3.47萬(wàn)元，年收益為5.52萬(wàn)元。

如今代村農(nóng)地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)成功，所以無(wú)法通過調(diào)研未流轉(zhuǎn)農(nóng)地農(nóng)戶的收支情況來(lái)與其進(jìn)行對(duì)比得出農(nóng)戶收支變化情況。但是代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況比較特殊，所以可以通過后期推測(cè)大致得出代村農(nóng)戶未流轉(zhuǎn)土地前的收益，代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)大部分都用于蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，而農(nóng)業(yè)公園是代村村民收入的主要來(lái)源，特別是農(nóng)戶在公園內(nèi)打工所掙的勞動(dòng)性收入是其家庭年收入的主要部分，此外，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地所獲租金（16 500元/hm2）等各項(xiàng)補(bǔ)貼等也都得益于農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，而在農(nóng)戶沒有流轉(zhuǎn)土地，也就是蘭陵農(nóng)業(yè)公園未建設(shè)的時(shí)候，農(nóng)戶的主要收入只能是務(wù)農(nóng)收入和務(wù)工收入，這與大部分農(nóng)民收入來(lái)源一樣，且根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，2018年我國(guó)農(nóng)民人均年純收入1.46萬(wàn)元，雖然我國(guó)西部落后農(nóng)村地區(qū)收入低，但1.46萬(wàn)元與5.52萬(wàn)元這兩者之間的差距不僅僅是地區(qū)差異這個(gè)因素導(dǎo)致的，代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收這一目標(biāo)。

3.2? ? 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)效益分析

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收并不是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的唯一目標(biāo)，社會(huì)效益也是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一大目標(biāo)。解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題就是農(nóng)地流轉(zhuǎn)社會(huì)效益的主要體現(xiàn)。代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)公園內(nèi)工作，這樣既轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也有利于提高工作積極性。其次，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)效益還體現(xiàn)在村民民生福利方面，比如村集體以集體名義給村里老人發(fā)放養(yǎng)老金;對(duì)考取高等學(xué)校的村民子女實(shí)行分級(jí)教育獎(jiǎng)勵(lì);定期給村民發(fā)放新鮮瓜果、蔬菜、飲用水;村集體免費(fèi)給全村供暖等。代村的民生福利是走在全國(guó)前列的，合作社帶動(dòng)模式下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在農(nóng)地經(jīng)營(yíng)方式的優(yōu)化，方面其產(chǎn)出效益大幅度提高，特別是代村這種鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，使得更多的農(nóng)戶開始從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè);在龍頭企業(yè)引導(dǎo)模式下，農(nóng)戶將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)將土地進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，代村流轉(zhuǎn)農(nóng)地用于農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，致力于發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)（一產(chǎn)+二產(chǎn)+三產(chǎn)），農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。以上2種模式，都適合代村的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，也真正為代村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力。但是就全國(guó)來(lái)看，由于各種各樣的原因，大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)效益并不明顯，還需加大農(nóng)地流轉(zhuǎn)的力度。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題是決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，蘭陵縣代村農(nóng)地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)成功，這在全國(guó)具有先例性，也為其他地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查得知，代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以歸納為合作社帶動(dòng)、龍頭企業(yè)引導(dǎo)2種模式。當(dāng)前代村的農(nóng)地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了顯著的農(nóng)民增收效益和社會(huì)效益。代村農(nóng)地流轉(zhuǎn)成功的主要原因有：選擇了適合的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式——合作社帶動(dòng)模式和龍頭企業(yè)引導(dǎo)模式;代村緊靠縣城的位置優(yōu)勢(shì);代村村委關(guān)農(nóng)情懷深厚;代村本村產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。本研究?jī)H對(duì)代村進(jìn)行了調(diào)查分析，還需要擴(kuò)大案例區(qū)范圍，進(jìn)一步量化分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民的效益影響，以更客觀地分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式及其效益。

5? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 丁文.農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策研究的進(jìn)展與反思：基于改革開放四十年的視角[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2018（11）：119-123.

[2] 羅必良.科斯定理：反思與拓展：兼論中國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度改革與選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究，2017，52（11）：178-193.

[3] 李停，李靜婭.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式金融創(chuàng)新研究：以安徽省為例[J].區(qū)域金融研究，2017（11）：51-57.

[4] 冀縣卿，錢忠好.如何有針對(duì)性地促進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)？：基于蘇、桂、鄂、黑四?。▍^(qū)）99村、896戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].管理世界，2018，34（3）：87-97.

[5] 王圳欽，方茂揚(yáng).中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題與對(duì)策的調(diào)查研究：基于廣東省農(nóng)地流轉(zhuǎn)調(diào)查分析[J].市場(chǎng)周刊（理論研究），2017（6）：3-4.

[6] 朱永紅.農(nóng)地流轉(zhuǎn)勢(shì)在必行[J].中國(guó)土地，2009（12）：49-50.

[7] 韓劍萍，李興江.甘肅省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的根本性問題及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32（4）：17-21.

[8] 金麗馥.健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制? 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：以江蘇省江都市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)情況為例[J].理論導(dǎo)刊，2009（1）：73-75

[9] 岳佳坤.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率視角下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（4）：118-119.

[10] 黃祖輝，王朋.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)：現(xiàn)狀、問題及對(duì)策：兼論土地流轉(zhuǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2008（2）：38-47.