顧莉

摘 要：檔案的長(zhǎng)久保管需要檔案工作人員對(duì)檔案材料的有效保護(hù)。影響檔案材料使用壽命的因素很多，其中氣候特點(diǎn)產(chǎn)生的影響最為明顯。江蘇省是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化要地，江蘇省的檔案也記載著重要的經(jīng)濟(jì)沿革與文化變遷。本文結(jié)合江蘇省的氣候特點(diǎn)，分析氣候變化以及連帶產(chǎn)生的災(zāi)難對(duì)檔案材料的破壞，并提出相關(guān)的災(zāi)難預(yù)防政策與檔案保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：江蘇??；氣候；檔案；保護(hù)

一、江蘇省氣候特點(diǎn)及其易發(fā)災(zāi)害

（一）江蘇省氣候特點(diǎn)

江蘇省位于亞洲大陸東岸中緯度地帶，屬東亞季風(fēng)氣候區(qū)，處在亞熱帶和暖溫帶的氣候過(guò)渡地帶，地勢(shì)平坦，一般以淮河、蘇北灌溉總渠一線為界，以北地區(qū)屬暖溫帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候；以南地區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。江蘇擁有1000多千米長(zhǎng)的海岸線，海洋對(duì)江蘇的氣候有著顯著的影響。江蘇基本氣候特點(diǎn)是：氣候溫和、四季分明、季風(fēng)顯著、冬冷夏熱、春溫多變、秋高氣爽、雨熱同季、雨量充沛、降水集中、梅雨顯著，光熱充沛。由于江蘇省地處中緯度的海陸相過(guò)渡帶和氣候兼受西風(fēng)帶、副熱帶和低緯東風(fēng)帶天氣系統(tǒng)的影響，氣象災(zāi)害頻發(fā)，種類(lèi)多、影響面廣，主要的氣象災(zāi)害有暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷電、洪澇、干旱、寒潮、雪災(zāi)、高溫、大霧、連陰雨等。如此多變的氣候也為江蘇省帶來(lái)了多種不同的氣象災(zāi)害。

（二）與氣候相關(guān)的易發(fā)檔案災(zāi)害

江蘇省每年頻發(fā)的氣候?yàn)?zāi)害不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，它也為檔案材料的安全保管與利用制造了諸多的困難。2011年12月至2012年3月上旬的氣象數(shù)據(jù)顯示，江蘇氣候大致呈以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是多雨雪災(zāi)害，氣溫起伏變化大，極端氣候頻繁。每年冬季，江蘇省各地都會(huì)因低溫雨雪天氣遭受不同程度的雨雪冰凍災(zāi)害。大雪覆蓋電線導(dǎo)致電路中斷，檔案庫(kù)房溫濕度無(wú)法正常調(diào)控；路面結(jié)冰，水管斷裂，檔案庫(kù)房無(wú)法正常排水；嚴(yán)重的積雪也會(huì)為檔案庫(kù)房的建造結(jié)構(gòu)帶來(lái)安全隱患。二是多暴雨天氣，部分街道出現(xiàn)積澇。出梅過(guò)后氣溫升高，部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣。同時(shí)，每年的夏季都是洪水高峰期，且檔案庫(kù)房大多是經(jīng)過(guò)普通辦公用樓改造，一旦遭受暴雨或洪水的沖擊，后果不容樂(lè)觀。且暴雨過(guò)后，潮濕的氣候環(huán)境也會(huì)為蟲(chóng)鼠霉菌的繁衍提供相當(dāng)有利的條件，檔案材料一旦遭到蟲(chóng)鼠噬咬、霉菌腐蝕，檔案修復(fù)工作就會(huì)舉步維艱。三是夏季炎熱干燥，氣壓低，雷雨頻繁。由于檔案館館室的密閉性以及易燃物質(zhì)的大量性，平時(shí)進(jìn)出檔案庫(kù)房的人員又多有吸煙人士，再加之室內(nèi)空調(diào)等大頻率用電設(shè)備，極有可能產(chǎn)生電路故障而引發(fā)火災(zāi)，具有極高的毀滅性。

二、檔案災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施

（一）掌握氣象信息，做好防災(zāi)減災(zāi)

對(duì)于不可避免的自然災(zāi)害，需要采取“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針，在災(zāi)難來(lái)臨前做好萬(wàn)全準(zhǔn)備，并在災(zāi)難過(guò)后及時(shí)搶救。就江蘇省而言，主要是從強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)入手，從而建立起政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的、具有江蘇特色的氣象災(zāi)害防御體系機(jī)制。在多方協(xié)調(diào)和努力下，江蘇省出臺(tái)了《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》。同時(shí)，《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》也被列入省政府的22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之一，省政府應(yīng)急辦及30多個(gè)政府部門(mén)初步建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為滿足應(yīng)急服務(wù)的需要，江蘇省還建立了移動(dòng)氣象臺(tái)，運(yùn)用衛(wèi)星通訊來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的傳輸。目前所有的移動(dòng)氣象臺(tái)之間都進(jìn)行了聯(lián)通，良好的防災(zāi)措施可以最大限度地減小災(zāi)難造成的損失。

（二）合理設(shè)計(jì)庫(kù)房，減輕災(zāi)難破壞

為減小水災(zāi)、火災(zāi)對(duì)檔案庫(kù)房的破壞程度，檔案庫(kù)房的建設(shè)材料通常選用鋼筋混凝土，因?yàn)槠渚哂袌?jiān)固耐久、防火防震的特點(diǎn)。在建造檔案庫(kù)房之初，應(yīng)該考察好周?chē)牡匦?、風(fēng)向，遠(yuǎn)離洪水威脅地、交通要道口以及居民區(qū)、工業(yè)區(qū)等，還要選擇上風(fēng)口，避免有害氣體、灰塵等進(jìn)入檔案庫(kù)房。檔案室內(nèi)的屋頂及四周墻壁應(yīng)使用防潮材料，防止墻壁漏水，滴濕檔案材料。庫(kù)內(nèi)地面應(yīng)該高于庫(kù)外地面，以免庫(kù)內(nèi)積水。

三、提升管理策略，應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害

現(xiàn)如今，檔案資源正面臨著越來(lái)越多的災(zāi)難威脅，而氣候?yàn)?zāi)害所具有的突然性與破壞性，往往使檔案工作人員在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)措不及防。為了確保檔案保管環(huán)境的安全，我們必須建立一套完善的檔案災(zāi)難預(yù)防管理機(jī)制，提升檔案管理策略，以應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的氣候?yàn)?zāi)害。結(jié)合江蘇省氣候特點(diǎn)，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手，構(gòu)建一套檔案安全管理機(jī)制。

（一）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。檔案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確認(rèn)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)及其大小的過(guò)程，即利用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和方法，確定檔案風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和分級(jí)保護(hù)控制的程序，從而對(duì)其進(jìn)行有效控制，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。檔案工作人員應(yīng)將自然災(zāi)害分為若干等級(jí)，再根據(jù)檔案資源價(jià)值大小將檔案分成若干保護(hù)等級(jí)，分級(jí)制定保護(hù)措施。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，需進(jìn)行及時(shí)的控制。除了貫徹平時(shí)基本的安全政策，檔案部門(mén)還應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)以及本單位自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案保護(hù)政策與措施。例如，江蘇省夏季高溫潮濕，霉菌害蟲(chóng)生長(zhǎng)繁殖迅速。白蟻災(zāi)害可以說(shuō)是較為普遍的災(zāi)害。尤其對(duì)于檔案部門(mén)而言，由于圖書(shū)、文物可以作為白蟻良好的食物，因此很多檔案資料會(huì)被嚴(yán)重蛀損。傳統(tǒng)的檔案館通常采用化學(xué)法防治白蟻，即噴灑藥水使白蟻滅亡。但是長(zhǎng)此以往，不僅污染檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的空氣環(huán)境，甚至可能會(huì)對(duì)檔案資料造成腐蝕。因此，現(xiàn)在通常采用“誘殺法”防治白蟻，可以用白蟻喜愛(ài)的食物做誘餌，引誘白蟻集體筑巢，最后再集中消滅。

3.風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)控制完成后，檔案部門(mén)工作人員還需要做一份風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，闡述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過(guò)程并總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制的成效。一方面總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的有失偏頗之處，另一方面提出更為合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以提高檔案安全管理水平。

（二）檔案應(yīng)急搶救機(jī)制

1.應(yīng)急保護(hù)制度。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，檔案部門(mén)工作人員應(yīng)沉著冷靜，貫徹災(zāi)難應(yīng)急政策，并有條不紊地組織其他各部門(mén)工作人員參與到檔案搶救工作中。平時(shí)，檔案部門(mén)還應(yīng)組織工作人員參加安全教育培訓(xùn)以及災(zāi)害演習(xí)活動(dòng)，以應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)難。計(jì)劃趕不上變化，一旦災(zāi)難來(lái)臨，工作人員處變不驚的心態(tài)及迅速的應(yīng)對(duì)能力是最重要的。水災(zāi)、火災(zāi)是最常見(jiàn)的災(zāi)難，檔案部門(mén)平時(shí)應(yīng)組織各部門(mén)人員進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)的災(zāi)難演習(xí)，條件允許的話，還可以進(jìn)行地震之類(lèi)的強(qiáng)災(zāi)害演習(xí)，以確保工作人員在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，能夠自身安全脫險(xiǎn)，并最大程度地保護(hù)好檔案材料。

2. 災(zāi)后搶救制度。災(zāi)難過(guò)后，應(yīng)對(duì)受損檔案進(jìn)行及時(shí)的搶救修復(fù)，避免造成更大的損失。檔案部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格組織搶救修復(fù)工作，合理利用國(guó)家補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，由于自然災(zāi)害具有較強(qiáng)的破壞力，災(zāi)后庫(kù)房的重建也顯得尤為重要。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檔案保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，需要檔案管理部門(mén)投入更多的關(guān)注。檔案工作人員應(yīng)主動(dòng)掌握氣候變化規(guī)律，及時(shí)檢查庫(kù)房?jī)?nèi)外部狀況以及檔案保管狀態(tài)。檔案保管應(yīng)采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，及時(shí)消除不利因素，為檔案材料創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的保管環(huán)境。我相信，只要制定合理的政策、給與足夠的資金、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案保管、檔案工作人員在掌控全局的同時(shí)謹(jǐn)小慎微，一定能夠做好檔案保管工作，為檔案事業(yè)發(fā)展帶來(lái)福音！

參考文獻(xiàn)：

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