梁娜

[摘要]中國(guó)不僅是人口大國(guó)，也是糧食生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上決定食物的消費(fèi)，而食物的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)又影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)期居民飲食消費(fèi)與糧食安全的關(guān)系，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，協(xié)調(diào)好糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系，給予居民飲食消費(fèi)正確的引導(dǎo)，確保我國(guó)糧食安全和永續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期;飲食消費(fèi);消費(fèi)結(jié)構(gòu);可持續(xù)糧食安全

[中圖分類(lèi)號(hào)]F326.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

新時(shí)期我國(guó)居民的飲食消費(fèi)發(fā)生了顯著變化同時(shí)對(duì)我國(guó)糧食安全的影響日益突出。消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策均具有十分重要的意義。而居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中飲食消費(fèi)是十分重要的部分。自新中國(guó)建立以來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)取得了矚目成就，但多是在高度開(kāi)發(fā)資源的基礎(chǔ)上成就的。由于我國(guó)人口基數(shù)大、可用地少、環(huán)境硬約束等諸多因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展以及糧食生產(chǎn)不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。一直以來(lái)，在確保糧食安全方面，我們重抓糧食生產(chǎn)、少抓甚至忽略飲食消費(fèi)。人民的飲食消費(fèi)不僅影響糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)還會(huì)影響可持續(xù)糧食安全。因此，如何協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)在今天顯得尤為重要。

2 新時(shí)期我國(guó)居民飲食消費(fèi)存在的問(wèn)題

居民的飲食消費(fèi)不同于其他消費(fèi)，飲食消費(fèi)是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要部分，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，同時(shí)關(guān)乎每一個(gè)居民的身心健康和國(guó)家安全。當(dāng)前居民飲食消費(fèi)主要存在以下問(wèn)題。

2.1 忽略了長(zhǎng)期以來(lái)的飲食消費(fèi)習(xí)慣和傳統(tǒng)

我國(guó)與歐美等國(guó)所處地勢(shì)環(huán)境、種族等均不相同。我國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)形成了特有的飲食消費(fèi)習(xí)慣和傳統(tǒng)，這種消費(fèi)習(xí)慣和傳統(tǒng)是順應(yīng)國(guó)家發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、生產(chǎn)水平、身體特質(zhì)等自然形成的。自農(nóng)耕時(shí)期以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)人民的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)多以植物性食物為主。我國(guó)著名的醫(yī)學(xué)經(jīng)典著作《黃帝內(nèi)經(jīng)》提出要想健康長(zhǎng)壽應(yīng)做到：“謹(jǐn)和五味、飲食有節(jié)、寒熱適中”的養(yǎng)生原則?！爸?jǐn)和五味”強(qiáng)調(diào)攝入的食物種類(lèi)越多越雜越均衡越好，而不是偏食某一類(lèi)食物或者味道;“飲食有節(jié)”強(qiáng)調(diào)飲食要定時(shí)定量、生活規(guī)律;“寒熱適中”強(qiáng)調(diào)飲食寒溫要因人、因地、因時(shí)制宜?，F(xiàn)代的東西方營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家也驗(yàn)證了這樣的養(yǎng)生原則。而新時(shí)期我國(guó)居民大量效仿國(guó)外的飲食消費(fèi)，與這樣健康長(zhǎng)壽的養(yǎng)生原則漸行漸遠(yuǎn)。

2.2 居民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化

改革開(kāi)放后，糧食增產(chǎn)顯著，我國(guó)居民的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，大量選擇過(guò)去沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)、消費(fèi)過(guò)的食物。最顯著的特征是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均直接糧食消費(fèi)量持續(xù)下降，肉、禽、蛋、奶等動(dòng)物性食品消費(fèi)顯著增加，也意味著飼料糧的大量增加。有研究表明，中國(guó)肉類(lèi)生產(chǎn)耗糧量將由2014 年的近2億t增長(zhǎng)至2050年的3.95億t，糧食自給率2040年將降至64.36%。動(dòng)物性食物繼續(xù)增加將使得糧食自給的缺口不斷擴(kuò)大。需要注意的是，植物性食物的生產(chǎn)相比較動(dòng)物性食物而言，所需耕地面積較少，利于農(nóng)業(yè)資源循環(huán)。而且植物性食物比動(dòng)物性食物更具有安全性。同時(shí)，國(guó)內(nèi)糧食供給結(jié)構(gòu)失調(diào)。如大豆長(zhǎng)期得不到足夠的科研投入，致使大豆缺口逐年擴(kuò)大。而玉米產(chǎn)量在2018年仍高達(dá)2.573億t。

2.3 耗糧型的養(yǎng)殖業(yè)、釀酒業(yè)將會(huì)持續(xù)壯大

由于改革開(kāi)放后居民的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，直接口糧消費(fèi)將繼續(xù)減少，耗糧類(lèi)的動(dòng)物性食物和酒水類(lèi)消費(fèi)的大量增加將使得耗糧型的養(yǎng)殖業(yè)、釀酒業(yè)持續(xù)壯大。有研究表明，肉類(lèi)生產(chǎn)耗糧率會(huì)由2014年的32.52%上升至2050年的 58.79%。啤酒、白酒、酒精和味精耗糧量大約占工業(yè)用糧總量的75%。飼料用糧和工業(yè)用糧在糧食產(chǎn)量中的占比將越來(lái)越多，這會(huì)給糧食資源和糧食生產(chǎn)帶來(lái)極大的壓力。

2.4 浪費(fèi)性消費(fèi)仍然普遍存在

目前我國(guó)大部分居民的消費(fèi)還處于以基本生活必須品消費(fèi)為主，文化等高級(jí)消費(fèi)較少的時(shí)期，這一時(shí)期居民外出消費(fèi)多以吃、喝等耗糧的活動(dòng)為主。形成了大事小情、休閑活動(dòng)都要聚餐，浪費(fèi)損失到處可見(jiàn)的現(xiàn)象，這種消費(fèi)習(xí)慣很不合理，但很普遍。據(jù)央視報(bào)道，我國(guó)每年僅在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元。同時(shí)，新時(shí)期人民更多的關(guān)注食物的營(yíng)養(yǎng)和品質(zhì)，那些品相不好的食物被淘汰，真正進(jìn)入市場(chǎng)，擺上餐桌的都是精挑細(xì)選出來(lái)的，這將成為一個(gè)新的極大浪費(fèi)糧食的因素。

3 新時(shí)期我國(guó)居民飲食消費(fèi)對(duì)可持續(xù)糧食安全的影響

可持續(xù)糧食安全就是既能滿(mǎn)足當(dāng)代人保障健康的需求，又不危害后代人足以保障健康需求的安全?？偟膩?lái)說(shuō)，糧食安全主要是生產(chǎn)和消費(fèi)兩大方面。糧食生產(chǎn)和消費(fèi)密不可分，糧食生產(chǎn)是為了滿(mǎn)足糧食消費(fèi)，糧食消費(fèi)又推動(dòng)和抑制糧食生產(chǎn)。當(dāng)前居民飲食消費(fèi)對(duì)可持續(xù)糧食安全主要產(chǎn)生了以下幾方面影響。

3.1 居民飲食消費(fèi)對(duì)糧食需求量的影響

從全國(guó)范圍來(lái)看，未來(lái)飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)趨向直接口糧消費(fèi)減少，間接口糧消費(fèi)增加。有研究表明，1980～2010年間，東、中、西部地區(qū)人均糧食消費(fèi)量分別下降了58.53%、47.26%和60.56%，而肉類(lèi)人均消費(fèi)量增加了170.65%、242.29%和254.20%。需要注意的是，國(guó)外由于自然條件稟賦，人均糧食多，能夠滿(mǎn)足以動(dòng)物性食物為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。我國(guó)居民的飲食消費(fèi)如果仿效這些國(guó)家將會(huì)給長(zhǎng)遠(yuǎn)糧食生產(chǎn)帶來(lái)巨大的阻礙。有關(guān)部門(mén)推測(cè)， 我國(guó)糧食需求總量2030年將達(dá)到6520億kg。糧食需求量的增加對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源、糧食生產(chǎn)和糧食安全品質(zhì)都是十分不友好的。

3.2 居民飲食消費(fèi)對(duì)糧食安全的影響

我國(guó)居民飲食消費(fèi)不僅影響糧食供給的數(shù)量和品質(zhì)安全，也關(guān)系國(guó)家糧食的可持續(xù)生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，為提高糧食產(chǎn)量，中國(guó)的化肥和農(nóng)藥使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美國(guó)、巴西等國(guó)。在抓糧食增產(chǎn)的同時(shí)忽略了糧食的品質(zhì)，食物安全問(wèn)題也越加明顯。為了滿(mǎn)足新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)也同時(shí)加快。而糧食生產(chǎn)速度的加快，意味著對(duì)土地、水資源的過(guò)度利用，會(huì)影響到糧食的可持續(xù)生產(chǎn)。

3.3 居民飲食消費(fèi)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

雖然改革開(kāi)放后我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)的糧食增產(chǎn)是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民飲食消費(fèi)的人均動(dòng)物性食物、蔬果和其他食物的生產(chǎn)用地中動(dòng)物性食物消費(fèi)所占的比重最多。如果居民的飲食從素食為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿馐碁橹鲗?dǎo)致食物生產(chǎn)用地需求增加三倍以上。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地有限，農(nóng)業(yè)耕地需求總量增加意味著在農(nóng)業(yè)好地不能有效擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有土地也會(huì)被過(guò)度利用，得不到有效恢復(fù)。居民飲食消費(fèi)持續(xù)現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)走一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)綠色、永續(xù)發(fā)展不僅關(guān)乎生產(chǎn)者，也在于每一個(gè)消費(fèi)者。

3.4 居民飲食消費(fèi)成為影響可持續(xù)發(fā)展的因素

中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)包括資源的可持續(xù)利用、糧食的可持續(xù)生產(chǎn)和人才的可持續(xù)培養(yǎng)。目前居民的飲食消費(fèi)對(duì)以上幾方面都有著很大的影響。為了滿(mǎn)足新的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)速度加快、耕種面積擴(kuò)大，會(huì)使得耕地越趨緊張，水資源更加匱乏。同時(shí)，居民普遍的快節(jié)奏生活加大了餐飲業(yè)外賣(mài)、打包等活動(dòng)，方便了飲食消費(fèi)卻產(chǎn)生大量的垃圾，極大地?fù)p害了生態(tài)環(huán)境。有研究指出以動(dòng)物性食物為主的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)容易造成過(guò)胖、高膽固醇和動(dòng)脈硬化等問(wèn)題。這種飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)是不適合我國(guó)居民的。雖然21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人均壽命得到提高，但同時(shí)醫(yī)療投入也顯著增加，各種重大疾病的概率明顯上升。飲食密集的關(guān)系著人的身體健康，在社會(huì)給人民極大便利的同時(shí)，居民的飲食消費(fèi)也帶來(lái)了很大的隱患，容易根據(jù)自己的飲食偏好過(guò)度消費(fèi)，在很大程度上影響居民自身健康、家庭經(jīng)濟(jì)分配和社會(huì)用人儲(chǔ)備，從而影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

4 協(xié)調(diào)居民飲食消費(fèi)與糧食安全關(guān)系的政策建議

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)施泰納指出，“要想真正確保世界的可持續(xù)發(fā)展，就要改變我們的生產(chǎn)和消費(fèi)方式?！贝_?？沙掷m(xù)糧食安全，關(guān)鍵是要抓好以下幾方面：

4.1 建立引導(dǎo)人民合理的飲食消費(fèi)機(jī)制

合理的飲食消費(fèi)機(jī)制是指使居民的飲食消費(fèi)既適合國(guó)情又利于居民身心健康的機(jī)制。建立起以營(yíng)養(yǎng)健康目標(biāo)引導(dǎo)消費(fèi)、以消費(fèi)指導(dǎo)生產(chǎn)的新機(jī)制，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)全民進(jìn)行正確的飲食消費(fèi)，結(jié)合各地實(shí)際情況，促使形成具有各地特色的合理的膳食結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)優(yōu)化居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使居民休閑消費(fèi)從吃、喝、玩逐步過(guò)渡到更高級(jí)的文化消費(fèi)，這樣在緩解農(nóng)業(yè)資源和糧食生產(chǎn)的同時(shí)提高了全民的整體素質(zhì)水平。

4.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

提高農(nóng)業(yè)科技，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)給人民提供優(yōu)質(zhì)多元的食物。如大豆?fàn)I養(yǎng)價(jià)值高，能夠滿(mǎn)足人類(lèi)蛋白質(zhì)需要。大豆生產(chǎn)無(wú)論從耕地需要還是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源保護(hù)上都優(yōu)于生產(chǎn)動(dòng)物性食物。因此，要加大大豆生產(chǎn)的科研投入，提高大豆產(chǎn)量和質(zhì)量，生產(chǎn)多元的豆制品，滿(mǎn)足居民的營(yíng)養(yǎng)需要。

4.3 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去

加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，是緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、糧食生產(chǎn)和確?？沙掷m(xù)糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)“走出去”要“統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。積極使生產(chǎn)要素走出去，加強(qiáng)對(duì)外合作，緩解國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)資源壓力，使糧食供給多元化，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化的需求。

4.4 通過(guò)立法形式確保糧食生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展

加大宣傳教育，倡導(dǎo)健康的生活方式。建立相關(guān)法制機(jī)關(guān)，有效制約各種不合理消費(fèi)。目前我國(guó)居民的道德水準(zhǔn)和約束力還與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平有較大差距。在單位、學(xué)校評(píng)優(yōu)、評(píng)選和選拔考試中，可以把愛(ài)糧惜糧作為重要的參考指標(biāo)。要加緊制定《反浪費(fèi)法》，制定切實(shí)可行的相關(guān)法律法規(guī)和行之有效的創(chuàng)新舉措有效防范和制止浪費(fèi)行為。通過(guò)法律手段來(lái)保障糧食生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)措施。

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