黃培昭
北非國家利比亞是一代強人卡扎菲興亡之地。2011年,卡扎菲慘死,國家陷入動蕩,出現(xiàn)了兩個政權(quán):一個是國民代表大會在東部城市圖卜魯格建立的政權(quán),控制東部和中部地區(qū)、南部主要城市及部分西部城市,獲“國民軍”支持;另一個是在歐洲支持下成立的民族團結(jié)政府,得到聯(lián)合國承認,控制西部包括首都的黎波里在內(nèi)的地區(qū)。雙方互不承認。
如今,利比亞烽煙再起,沖突的始作俑者、“國民軍”領(lǐng)導(dǎo)人哈利法·哈夫塔爾,成為外界關(guān)注的焦點。
說起哈夫塔爾,在利比亞甚至整個北非無人不知。他比卡扎菲小一歲,名氣與卡扎菲不相上下,遭卡扎菲排擠后風(fēng)頭漸落。利比亞發(fā)生動蕩后,他東山再起,擁兵自重。如今,身為梟雄的他兵發(fā)的黎波里,大有一舉統(tǒng)一之意。
戰(zhàn)事始于4月4日?!拔覀儊砹?,的黎波里!”哈夫塔爾在社交媒體上發(fā)表錄音講話,“國民軍”隨后開始攻擊,聲稱48小時內(nèi)拿下的黎波里。雙方在的黎波里南部的春天谷地展開激戰(zhàn)?!皣褴姟笨找u了的黎波里國際機場,并聲稱占領(lǐng)這個機場。民族團結(jié)政府則發(fā)起代號“憤怒的火山”的反擊,想一舉擊潰“國民軍”。戰(zhàn)事已造成50多人死亡、上百人受傷。
目前,的黎波里岌岌可危。截至4月10日上午,當(dāng)?shù)爻^5000名居民逃離家園。埃及《消息報》稱:“重燃的利比亞戰(zhàn)火殃及蒼生,給越來越多的普通人帶來不幸和災(zāi)難?!?/p>
對這場沖突,雙方各執(zhí)一詞?!皣褴姟卑l(fā)言人米斯馬利說,由于民族團結(jié)政府總理謝拉杰沒有兌現(xiàn)此前雙方的協(xié)議,“國民軍”進行報復(fù)。哈夫塔爾本人的說法是,“要把首都從恐怖分子手中解放出來”。謝拉杰則說,為避免流血事件,他曾向哈夫塔爾做出讓步,結(jié)果卻“在背后被捅了一刀”。在上述協(xié)議中,雙方商定今年年底前舉行議會和總統(tǒng)選舉。
阿聯(lián)酋《聯(lián)合報》評論稱,“后卡扎菲時代”的利比亞各種矛盾交織釋放,各派分歧嚴重,造成流血事件。評論呼吁通過談判政治解決問題,以免更大規(guī)模的流血。聯(lián)合國秘書長古特雷斯始終呼吁沖突各方停止升級危機,稱政治危機不能靠軍事辦法來解決。3月底,聯(lián)合國秘書長利比亞問題特使薩拉姆表示,利全國和解會議定于4月中旬在古達米斯市進行,屆時將向利所有政治力量發(fā)出與會邀請。此前有分析說,在會議召開之際,哈夫塔爾想通過軍事行動謀求更大利益,包括把“國民軍”變成真正的國防軍,他自己成為軍隊領(lǐng)導(dǎo)人。
對哈夫塔爾來說,武力是通往權(quán)力的道路。
1943年,哈夫塔爾出生在利比亞東部城鎮(zhèn)阿賈達比亞。他自幼喜歡舞槍弄棒,青年時期在當(dāng)?shù)鼐妥x軍校,隨后從軍。1969年,卡扎菲發(fā)動號稱“9·1革命”的軍事政變,推翻伊德里斯王朝。身為卡扎菲鐵桿追隨者和親密戰(zhàn)友的哈夫塔爾,充當(dāng)政變急先鋒,并獲得重用,擔(dān)任了利比亞軍隊總參謀長。阿拉伯媒體報道說,哈夫塔爾在思想和意識形態(tài)上深受卡扎菲的影響,卡扎菲有一次甚至說,“哈夫塔爾是我的兒子,我在精神上是他的父親”。
20世紀70年代,卡扎菲派哈夫塔爾先后到開羅和莫斯科接受軍事訓(xùn)練。1973年第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),哈夫塔爾帶著利比亞軍隊參戰(zhàn),支持埃及軍隊進攻被以色列占領(lǐng)的西奈半島。1986年,他被晉升為上校。在卡扎菲時代,這是利比亞軍隊最高軍銜,卡扎菲本人也只是“卡扎菲上?!?,可見他對哈夫塔爾的喜歡和重用。
然而,因為乍得戰(zhàn)爭等原因,這對“父子”還是鬧掰了。卡扎菲一直覬覦南部鄰國乍得礦產(chǎn)資源豐富的奧祖地區(qū),欲占為己有。1978年,他借口兩國存在領(lǐng)土爭端,直接出兵占領(lǐng)奧祖,兩國由此開戰(zhàn)。哈夫塔爾被委以重任,充當(dāng)前線總指揮。這一仗打了十來年,勞民傷財。1987年,正在乍得北部指揮作戰(zhàn)的哈夫塔爾和手下數(shù)百名士兵一起被乍得軍隊俘獲。
哈夫塔爾希望卡扎菲能搭救他。然而,卡扎菲此前已經(jīng)和乍得方面簽訂了撤軍協(xié)議,如今利比亞軍人出現(xiàn)在乍得境內(nèi),實在說不過去??ㄔ茷檠谏w事實,竟拒絕承認乍得境內(nèi)有利比亞軍人,甚至說不知道有哈夫塔爾這個人。也有媒體稱,卡扎菲害怕哈夫塔爾回國后“功高震主”,成為自己的潛在政治對手,于是下狠心欲借乍得人的手將他除掉。
得到消息后,哈夫塔爾氣炸了肺。他被卡扎菲的絕情激怒,從此與這位“精神之父”分道揚鑣。他率領(lǐng)300多名士兵倒戈,其后數(shù)年在乍得首都恩賈梅納郊外的叢林中進行艱苦的訓(xùn)練,夢想著有一天殺回利比亞,推翻卡扎菲。美國中央情報局看中了哈夫塔爾對卡扎菲的仇恨,把他拉進了中情局在乍得資助建立的“利比亞救國陣線”。
卡扎菲得知哈夫塔爾在鄰國磨刀霍霍,也緊張了。他在乍得策劃了一場政變,新上臺的總統(tǒng)代比要與卡扎菲友好,趕走了哈夫塔爾和他的隊伍。哈夫塔爾復(fù)仇計劃破滅,被迫再次流亡。中情局資助他逃到扎伊爾(即今天的剛果民主共和國),他在那里宣稱建立了一支反卡扎菲武裝,結(jié)果又被扎伊爾趕走。他跑到肯尼亞后,中情局也許是看他在“反卡”方面還有潛在價值,于1991年安排他和追隨者以難民身份前往美國。
哈夫塔爾住在弗吉尼亞州北部,一待就是20年,其間還加入了美國國籍。他家對面就是中情局,他也繼續(xù)從事顛覆卡扎菲政權(quán)的活動,1996年還在利比亞東部山區(qū)搞過一次反卡扎菲的武裝暴動,但沒有成功,又跑回了美國。
2011年,“阿拉伯之春”席卷利比亞?!暗箍ā眱?nèi)戰(zhàn)爆發(fā),哈夫塔爾感到機會終于來了,立刻啟程還鄉(xiāng)。他自認為是推翻卡扎菲的領(lǐng)軍人物,起初他也當(dāng)上了反對派武裝的“總司令”。不過,由于他長期在美國生活,在利國內(nèi)已缺乏根基,利比亞全國過渡委員會不承認這個“總司令”,最后只讓他當(dāng)反對派武裝的“三把手”。在“革命”成功后建立的新政府中,他也不被重用。法新社曾援引一位委員會成員的話說,人們覺得他野心勃勃,覬覦權(quán)力,有可能在利比亞再次建立軍事獨裁政權(quán)。心灰意冷的哈夫塔爾,不得不重返美國。
卡扎菲死后,利比亞四分五裂,圍繞權(quán)力、利益的爭奪不斷加劇,牽動著國際社會的神經(jīng)。2014年,第二次利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。2月14日,哈夫塔爾發(fā)表電視講話,稱大國民議會以及其他機構(gòu)的權(quán)力應(yīng)被凍結(jié)。當(dāng)年5月,已在老家班加西立足的哈夫塔爾舉起“反恐”大旗,矛頭直指國民議會中有激進宗教傾向的議員、各地的激進民兵武裝以及趁亂滋生的極端勢力。有媒體報道,此后3年,他一面打擊班加西等地的極端勢力武裝和民兵,一面著力打造“國民軍”。這支武裝有近8萬人,主要是卡扎菲軍隊舊部。卡扎菲死后,這些軍人群龍無首,愿意跟著哈夫塔爾碰碰運氣。
憑著軍力,哈夫塔爾奪取了油田和出口碼頭所在的東部產(chǎn)油區(qū)“石油新月地帶”控制權(quán),有了更多的話語權(quán)。他領(lǐng)導(dǎo)的“國民軍”和東部政權(quán)也并不孤立,某種程度上還受到當(dāng)?shù)孛癖娭С?。?dāng)他的軍隊向的黎波里開進時,甚至有居民表示歡迎部隊的到來。當(dāng)然,哈夫塔爾雖是強人,畢竟年逾七旬,關(guān)于他健康問題的報道時有出現(xiàn),如說他中風(fēng)、患腦瘤等。利比亞媒體有個段子說:在卡扎菲時代,只要卡扎菲說話所有人都在聽;而在今天的利比亞,所有人都在說話但沒有人聽,即便說話的人是哈夫塔爾。
對哈夫塔爾的“國際背景”,有各種說法。有報道稱,如今的他得到了埃及和俄羅斯的支持。哈夫塔爾確實多次訪問莫斯科。東部政權(quán)甚至還曾邀請俄方建立軍事基地,但俄方?jīng)]有答應(yīng)。俄羅斯外長拉夫羅夫日前接受埃及《金字塔報》采訪時說,利比亞持續(xù)的危機是北約非法軍事干預(yù)的直接后果,該國陷入混亂,成為地區(qū)不穩(wěn)定的源頭以及恐怖主義的溫床。俄羅斯支持聯(lián)合國在調(diào)解利比亞局勢方面付出的努力,希望通過舉行誠實自由選舉和憲法改革讓局勢正?;?。4月8日,東部政權(quán)“外長”霍維希向俄媒表示,俄羅斯與各方關(guān)系都很好,希望俄支持協(xié)助利比亞實現(xiàn)民族和解。俄副外長波格丹諾夫與哈夫塔爾通電話時,則重申了俄方支持政治解決利國內(nèi)所有爭議的立場。不過,在被問及俄羅斯是否支持“國民軍”時,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說:“莫斯科沒有以任何形式參與?!?/p>
法國、意大利和海灣阿拉伯國家也試圖進行調(diào)解,但立場并不一致。據(jù)路透社報道,法國在利比亞東部有較多的石油資產(chǎn),過去幾年為哈夫塔爾提供了不少支持。而意大利是利比亞昔日的宗主國,支持的則是民族團結(jié)政府。至于美國,一方面國務(wù)卿蓬佩奧出面呼吁雙方?;穑硪环矫婷儡姺侵匏玖畈恳研迹瑫簳r撤出美軍駐利比亞部隊。這倒是符合美國總統(tǒng)特朗普的風(fēng)格:美國在利比亞介入是前任奧巴馬的決策,結(jié)果產(chǎn)生了一個親歐洲的政權(quán),這筆賬“不劃算”。如今美軍撤走,或許也想“走著瞧”。