何蓉

摘要：文化館作為承擔(dān)大眾文化藝術(shù)教育功能的國(guó)辦公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，成為傳播推廣全民藝術(shù)普及的主力軍。

關(guān)鍵詞：全民藝術(shù)普及;文化館;傳播推廣

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）08-0197-01

全民藝術(shù)普及這一概念從2015年正式出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院文件當(dāng)中，標(biāo)志著全民藝術(shù)普及理念已經(jīng)上升到國(guó)家層面。而文化館作為承擔(dān)大眾文化藝術(shù)教育功能的國(guó)辦公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，二者的功能高度契合，順應(yīng)時(shí)代潮流，文化館理所當(dāng)然成為全民藝術(shù)普及的主力軍。

一、文化館的發(fā)展歷史和職責(zé)擔(dān)當(dāng)要求文化館傳播推廣全民藝術(shù)普及

文化館是中國(guó)的一種特有文化機(jī)構(gòu)，沒(méi)有任何國(guó)際先例存在，在每一發(fā)展階段都有其主要使命和責(zé)任。成立之初文化館主要職能是配合黨和政府的中心工作開(kāi)展文化宣傳教育活動(dòng);黨的十一屆三中全會(huì)之后，文化館主要職能是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，既所謂的“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”;2003年開(kāi)始的文化體制改革，明確將文化館列入公益性文化事業(yè)單位，提出文化館是公共文化體系的重要組成部分。這一時(shí)期的文化館主要職能是樹(shù)立公共文化服務(wù)理念，以保障人民群眾最基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);進(jìn)入新時(shí)代，文化館迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮公益性文化機(jī)構(gòu)的示范性和影響力，推動(dòng)全民藝術(shù)普及工作成為文化館的新使命。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求文化館傳播推廣全民藝術(shù)普及

2005年黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，首次出現(xiàn)“公共文化服務(wù)體系”這一概念，標(biāo)志著公共文化服務(wù)建設(shè)作為一種文化戰(zhàn)略規(guī)劃，正式提上了黨和政府的議事日程。事實(shí)證明，在隨后的一系列的政策出臺(tái)中，公共文化服務(wù)體系建設(shè)理念愈發(fā)清晰明了，在這樣的文化發(fā)展背景下，要求文化館牢固樹(shù)立公共文化服務(wù)理念，為公眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品和公共文化服務(wù)。文化館也成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要職能部門(mén)。

l.公共文化服務(wù)體系建設(shè)為全民藝術(shù)普及提供了更多提檔升級(jí)的場(chǎng)館設(shè)施。2011年開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程，為第一批、第二批及第三批創(chuàng)建示范區(qū)投入了大量的資金用于建設(shè)高質(zhì)量高利用率的場(chǎng)館，為全民藝術(shù)普及提供了完善的設(shè)施空間，為人民群眾走進(jìn)藝術(shù)殿堂，欣賞文化藝術(shù)，提升藝術(shù)素養(yǎng)，參與藝術(shù)創(chuàng)作，提供了保障條件。

2.公共文化服務(wù)體系建設(shè)為全民藝術(shù)普及提供了活力。全國(guó)各級(jí)各類文化館充分發(fā)揮全民藝術(shù)普及職責(zé)，推陳出新，針對(duì)不同群體，不同地域特色，開(kāi)展各類活動(dòng)和各個(gè)類別的藝術(shù)課程，文化館在這個(gè)過(guò)程中有效的發(fā)揮了公益文化機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用。

3.公共文化服務(wù)體系建設(shè)為全民藝術(shù)普及實(shí)現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)提供了平臺(tái)。數(shù)字化建設(shè)將文化館的文化藝術(shù)資源和服務(wù)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了文化共享。為大眾提供了基于精準(zhǔn)對(duì)接的一體式公共文化數(shù)字服務(wù)。高度提升了全民藝術(shù)普及的覆蓋面和穿透力。

4.公共文化服務(wù)體系建設(shè)為全民藝術(shù)普及社會(huì)化參與提供了平臺(tái)。全民藝術(shù)普及的傳播推廣在各級(jí)各類文化館的現(xiàn)有資源下，結(jié)合社會(huì)力量的參與，傳播推廣力度更大，影響力更廣泛。

三、文化館強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)是傳播推廣全民藝術(shù)普及的必然選擇

文化館在近70年的發(fā)展歷程中，為社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，自始至終扮演者文化尖兵的角色。文化館的強(qiáng)大政府背景，也造就了其在文化宣傳領(lǐng)域不可代替的作用和地位。但是隨著改革開(kāi)放的深入，國(guó)家的強(qiáng)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息爆炸的沖擊，文化館一度門(mén)庭冷落。即便如此，文化館在長(zhǎng)期的文化宣傳中積累了得天獨(dú)厚的群眾基礎(chǔ)，隨著文化大發(fā)展大繁榮，文化館又一次站在了引領(lǐng)文化發(fā)展的前沿。全民藝術(shù)普及需要的就是文化館強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，只有通過(guò)文化館的傳播推廣，全民藝術(shù)普及才能深入百姓，落地開(kāi)花。

四、文化館總分館制建設(shè)為傳播推廣全民藝術(shù)普及提供了組織支撐

全民藝術(shù)普及涉及內(nèi)容廣泛、服務(wù)對(duì)象眾多，僅靠單個(gè)文化館的單打獨(dú)斗難以勝任，因此，需要從構(gòu)建全民藝術(shù)普及組織體系的高度來(lái)理解和認(rèn)識(shí)文化館建立總分館制。

文化館實(shí)行總分館制，目的是改變傳統(tǒng)的“設(shè)施孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)各級(jí)文化館上下聯(lián)通、共建共享，本質(zhì)上是文化館組織體系的再造。

全民藝術(shù)普及需要文化館通過(guò)總分館制建設(shè)拓寬普及渠道，加大普及力度和廣度。

五、數(shù)字文化館建設(shè)是全民藝術(shù)普及的新渠道

互聯(lián)網(wǎng)+方興未艾。文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心持續(xù)推進(jìn)各地?cái)?shù)字文化館建設(shè)試點(diǎn)。數(shù)字文化館建設(shè)成為了文化館實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新和效能提升的重要途徑。數(shù)字文化館建設(shè)為全民藝術(shù)普及拓寬了渠道，打通了公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

數(shù)字文化館建設(shè)讓文化館的公共文化服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行直播。綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等新媒體傳播渠道開(kāi)展全民藝術(shù)普及。大大增強(qiáng)了文化藝術(shù)普及資源的推廣與傳播能力。數(shù)字文化館建設(shè)讓文化館面向社區(qū)群眾、青少年和殘障人群開(kāi)展音、視頻點(diǎn)播與信息交流共享服務(wù)。同時(shí)，普通群眾自編自導(dǎo)自演的接地氣文藝節(jié)目也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳至各類共享平臺(tái)，成為藝術(shù)普及的重要組成部分。數(shù)字文化館建設(shè)讓文化館實(shí)現(xiàn)了文化活動(dòng)的線上和線下有機(jī)結(jié)合，方便群眾利用服務(wù)。同時(shí)通過(guò)微信公眾號(hào)等方式方法擴(kuò)大了活動(dòng)的參與面和宣傳力度。數(shù)字文化館建設(shè)讓文化館的輔導(dǎo)培訓(xùn)不在局限于線下。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，普通大眾可以在各個(gè)類型的平臺(tái)上點(diǎn)擊自己需要的服務(wù)，文化館免費(fèi)為公眾提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、演出、講座、展覽等服務(wù)。數(shù)字文化館建設(shè)讓文化館實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新空間服務(wù)方式。通過(guò)數(shù)字化的展示設(shè)備，讓普通大眾可以零距離感受傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文化以及各種創(chuàng)新文化，提高了文化藝術(shù)普及的知識(shí)性、趣味性和參與感、體驗(yàn)感。

六、文化館在傳播推廣全民藝術(shù)普及過(guò)程需解決的問(wèn)題

l.全民藝術(shù)普及要取得各級(jí)政府的大力支持，否則就是“無(wú)根之草”。

全民藝術(shù)普及中文化館是主力軍，但是如果不能以各級(jí)政府作為主導(dǎo)，文化館很難發(fā)揮出職能作用。各級(jí)政府要高度重視，給予文化館強(qiáng)大的力量支持，才能形成合力，大力推進(jìn)。

2.全民藝術(shù)普及不能一味的依靠文化館，還要發(fā)揮各類社會(huì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)參與。

文化館是全民藝術(shù)普及的生力軍，但是文化館也有其自身的短板和缺陷。而這些就需要各類社會(huì)機(jī)構(gòu)的參與，從而拓寬全民藝術(shù)普及的覆蓋面，促進(jìn)全民藝術(shù)普及向縱深推進(jìn)。

3.部分文化館并未意識(shí)到全民藝術(shù)普及的重要性，工作重心尚未轉(zhuǎn)移到全民藝術(shù)普及上來(lái)。

推動(dòng)全民藝術(shù)普及是各級(jí)文化館的責(zé)任與使命，是文化館工作的重點(diǎn)。但是依然有文化館并未從傳統(tǒng)的工作方式和服務(wù)模式中走出來(lái)，沒(méi)有發(fā)揮出文化館在當(dāng)?shù)厝袼囆g(shù)普及中應(yīng)有的引領(lǐng)作用、輻射作用。

4.文化館工作人員的服務(wù)理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)方式有待改進(jìn)。

全民藝術(shù)普及需要文化館從業(yè)人員充分發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)技能，按照群眾需要，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術(shù)手段，提升全民藝術(shù)普及效果。但是現(xiàn)實(shí)是，很多文化館，尤其是西部貧困地區(qū)文化館工作人員服務(wù)理念和服務(wù)方式都還停留在過(guò)去老的習(xí)慣上，加之從業(yè)人員專業(yè)并不對(duì)口，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)于信息技術(shù)存在屏蔽思想。這些都嚴(yán)重制約了文化館的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也制約了全民藝術(shù)普及在文化館的傳播推廣。

5.文化館的管理者要提高對(duì)全民藝術(shù)普及的深入認(rèn)識(shí)和自覺(jué)踐行。

文化館的管理者是文化館的領(lǐng)頭羊，要深刻理解和認(rèn)識(shí)文化館的時(shí)代責(zé)任與歷史使命，把全民藝術(shù)普及作為辦好文化館的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！邦I(lǐng)頭羊”要摒棄因循守舊的思維模式，認(rèn)為文化館就是一個(gè)弱勢(shì)群體，守著自己的一畝三分田，做著年年重復(fù)的活動(dòng)，為完成任務(wù)而完成。完全是對(duì)文化館的一種不負(fù)責(zé)任和不敢擔(dān)當(dāng)。也是嚴(yán)重背離了時(shí)代賦予文化館的新使命和新機(jī)遇。

文化館是開(kāi)展公共文化服務(wù)的主要陣地，是全民藝術(shù)普及能否推廣成功的關(guān)鍵。做好全民藝術(shù)普及推廣工作將會(huì)成為未來(lái)文化館工作的核心職能和重要責(zé)任。