田建勛

摘要：隨著我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境都在發(fā)生著變化。因此，需要分別從經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展角度以及國(guó)家調(diào)控的角度，對(duì)于目前需要應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行研究。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義，能夠在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中盡量就其中產(chǎn)生的能源消耗進(jìn)行降低，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠與不同地區(qū)之間的地域特征之間產(chǎn)生適應(yīng)性。在這樣的發(fā)展過(guò)程中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與地區(qū)的自然環(huán)境之間將會(huì)更加的協(xié)調(diào)。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍舊處于探索應(yīng)用階段，需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題和阻礙，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)措施的探討。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展環(huán)境;發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-06-02

在社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終處于重要的位置，為了推進(jìn)國(guó)家發(fā)展的總體水平，近年來(lái)五位一體總體布局中，對(duì)于生態(tài)文明事業(yè)的建設(shè)具有了更多的關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既能夠兼顧經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也能夠?qū)τ谏鷳B(tài)文明事業(yè)的建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)概念是由美國(guó)學(xué)界率先提出的，我國(guó)學(xué)者根據(jù)國(guó)內(nèi)的研究以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)研究，并正式提出這一名詞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)未來(lái)社會(huì)的總體發(fā)展都具有重要的意義，需要對(duì)此進(jìn)行關(guān)注。

一、當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.社會(huì)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度不足

在認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)于兩個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，其中最為重要的是能夠?qū)τ谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念進(jìn)行理解，在此基礎(chǔ)上，需要人們?cè)谄湔J(rèn)識(shí)中產(chǎn)生對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視。

我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成分多元化，存在著各種集體以及個(gè)人。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程，由于不同群體之間所持有的資本基礎(chǔ)不同，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)化發(fā)展程度的關(guān)注也有所不同。往往在較為大型的企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)集團(tuán)中，對(duì)于發(fā)展的穩(wěn)定以及未來(lái)的發(fā)展多有關(guān)注，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念能夠得到認(rèn)識(shí)與應(yīng)用，但是其中也存在著認(rèn)識(shí)不足的狀況。在較為單薄的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，由于資本的薄弱，對(duì)于企業(yè)在目前階段的生存過(guò)于關(guān)注，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的促進(jìn)缺乏關(guān)注，因此對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度不足。這種現(xiàn)象的存在較為普遍，值得進(jìn)行關(guān)注。

2.政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度不足

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要經(jīng)歷一系列的發(fā)展探索，政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度不足，將會(huì)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于企業(yè)或者個(gè)人出現(xiàn)探索問(wèn)題時(shí)難以為繼的狀況。此外，目前我國(guó)政府對(duì)于企業(yè)家精神多有強(qiáng)調(diào)，需要在引導(dǎo)企業(yè)家經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，從實(shí)際的角度對(duì)于企業(yè)的探索發(fā)展給予支持，由于目前的支持程度不足。許多企業(yè)在初期的階段，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索投入就有所不足，其后的發(fā)展過(guò)程更是難以持續(xù)進(jìn)行。這種狀況的產(chǎn)生，使得更多的觀望者對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索熱情難以得到提升。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式探索不足

在以往的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一種模式的探索，通常需要企業(yè)與專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。然而，在目前經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是相關(guān)的機(jī)構(gòu)還是企業(yè)本身，在合作中將會(huì)由于研究成果的轉(zhuǎn)化效率不高而存在問(wèn)題。因此，在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)于模式的探索需要企業(yè)應(yīng)用自我的經(jīng)濟(jì)力量以及各種力量進(jìn)行，并且結(jié)合企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，展開(kāi)個(gè)性化的探索，將探索完成的模式以及結(jié)果，直接投入到生產(chǎn)的過(guò)程中去。然而，目前又有企業(yè)自身水平的限制，以及多種條件中存在的不足，使得模式的探索存在較多的問(wèn)題。

4.政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理關(guān)注不足

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從其理念到發(fā)展的模式上，都呈現(xiàn)出了一種新的態(tài)勢(shì)，因此，需要應(yīng)用相關(guān)的監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)此進(jìn)行關(guān)注，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到良好的發(fā)展軌道當(dāng)中。需要注意的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效管理，能夠提升其應(yīng)用的效果，然而目前在各地政府的相關(guān)工作中對(duì)此關(guān)注不足。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1.提升全社會(huì)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度

其中最為主要的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接參與者對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，在認(rèn)識(shí)的提高過(guò)程中參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的企業(yè)以及個(gè)人，能夠了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，即在生產(chǎn)以及循環(huán)的過(guò)程中，最為優(yōu)化地對(duì)各種資源進(jìn)行應(yīng)用。在這樣的生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低，且能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式之間存在的差異，會(huì)使得人們將目光集中于此。

在社會(huì)的宣傳中，提升人群對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，不僅對(duì)于經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能夠產(chǎn)生影響，對(duì)于市場(chǎng)中眾多的消費(fèi)者也將會(huì)產(chǎn)生影響。在消費(fèi)者的認(rèn)知中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生良好的影響，那么作為社會(huì)中的一份子，也能在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中收益，其就能夠?qū)ρh(huán)經(jīng)濟(jì)積極的參與。例如，在產(chǎn)品的選擇以及購(gòu)買中對(duì)于其生產(chǎn)的模式進(jìn)行關(guān)注，優(yōu)先選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。這種形式在具有良好教育背景以及消費(fèi)水平較高的人群中，能夠得到普遍的認(rèn)同，能夠與節(jié)能減耗產(chǎn)生的普遍認(rèn)知相一致。

2.增加政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持程度

首先，在整體上，中央需要對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行關(guān)注，應(yīng)用不同的規(guī)定，給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以政策的支持。各地的政府需要結(jié)合地區(qū)中，存在的不同經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行細(xì)化支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不同的地區(qū)，應(yīng)用的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)有所不同，例如，在一些地區(qū)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)牧業(yè)之間聯(lián)系緊密，在另外一些地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工商業(yè)之間的聯(lián)系更為緊密。在地方進(jìn)行支持時(shí)，就需要對(duì)此進(jìn)行細(xì)致的關(guān)注。

企業(yè)也可以根據(jù)自我的發(fā)展需求，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的優(yōu)惠政策進(jìn)行研究，并且與政府中的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，按照政策的支持，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本企業(yè)能夠應(yīng)用的優(yōu)惠政策進(jìn)行了解。這種形式的應(yīng)用，能夠促進(jìn)不同的企業(yè)在從企業(yè)發(fā)展角度以及利益的角度，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用、發(fā)展進(jìn)行實(shí)際的考量。

3.關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索

在上文中，對(duì)于廣泛的社會(huì)認(rèn)可以及政府的支持進(jìn)行了說(shuō)明，在本階段，企業(yè)需要就自己獲得的良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)行審慎的考慮。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)需要積極地結(jié)合自我的生產(chǎn)內(nèi)容以及地區(qū)的自然條件，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究，探索出符合本企業(yè)的發(fā)展模式，在企業(yè)的發(fā)展中進(jìn)行應(yīng)用。由于不同企業(yè)以及地區(qū)的生產(chǎn)之間存在著差異，不能夠照搬其他企業(yè)的以及地區(qū)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以結(jié)合本企業(yè)、地區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)于其他地區(qū)應(yīng)用較好的策略進(jìn)行改進(jìn)以及應(yīng)用。

4.加強(qiáng)政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理與引導(dǎo)

政府的引導(dǎo)與管理，能夠使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建立的初步過(guò)程中，就擁有較為良好的秩序。同時(shí)，政府的管理能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在應(yīng)用中，更為規(guī)范的發(fā)展。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些企業(yè)由于受到利益的驅(qū)使，在自我的生產(chǎn)中通過(guò)虛假事實(shí)的構(gòu)建，騙取政府的優(yōu)惠政策以及財(cái)政的支持。政府管理的加強(qiáng)，能夠有效地避免這一種狀況的存在與發(fā)生。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理與引導(dǎo)中，政府需要對(duì)于管理中細(xì)節(jié)進(jìn)行關(guān)注。需要構(gòu)建相關(guān)的專業(yè)管理部門(mén)或者工作小組，對(duì)于其中的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理能夠促進(jìn)市場(chǎng)秩序的完善，充分地應(yīng)用各種資源，這種形式的出現(xiàn)，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展也具有直接的推動(dòng)性作用。

法律的構(gòu)建對(duì)于管理具有重要的意義，需要對(duì)此進(jìn)行重視。為了使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展，我國(guó)必須完善其法律制度，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律支持，制度的保障能夠在基本的范圍內(nèi)，保持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。我國(guó)周期性經(jīng)濟(jì)法律制度的完整性，可以與若干相關(guān)法律制度相聯(lián)系，結(jié)合社會(huì)的實(shí)際情況。但是，在完善法律制度的過(guò)程中，必須明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)任。首先，明確政府的責(zé)任，即制定相應(yīng)的法律法規(guī)，將環(huán)境作為政府公共管理的資源，政府的管理為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定提供了保障，同時(shí)能夠促進(jìn)資源的公平應(yīng)用以及公平分配。另外，需要強(qiáng)調(diào)明確企業(yè)責(zé)任，特別是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在污染物排放方面的責(zé)任，明確企業(yè)在廢物處理、資源回收和環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任，這種責(zé)任的關(guān)系需要企業(yè)從自身的角度對(duì)于法理進(jìn)行關(guān)注以及理解，同時(shí)從不同的角度對(duì)企業(yè)中不同生產(chǎn)階段中的責(zé)任進(jìn)行關(guān)注，從法律的角度對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的限制。最后，明確社會(huì)公眾的責(zé)任，明確公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公民有權(quán)知道自己是否生活在一個(gè)健康的生活環(huán)境中，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，他們可以通過(guò)起訴污染公司來(lái)保證他們的合法利益，同時(shí)需要關(guān)注政府的相關(guān)責(zé)任群體與社會(huì)公民之間的暢通聯(lián)系。在明確責(zé)任后，可以從以下幾點(diǎn)著手建立法律制度。首先，必須修改憲法，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容納入憲法。第二，組織、組織、修訂和頒布比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。第三，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。在這樣的情況下，生態(tài)文明的發(fā)展就能夠從制度的角度能夠得到保障。

三、結(jié)語(yǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與目前的社會(huì)需求之間相互吻合，需要各地政府對(duì)于社會(huì)以及企業(yè)進(jìn)行多方面的引導(dǎo)，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用得到社會(huì)廣泛的認(rèn)識(shí)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索，使得企業(yè)在應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式中能夠具有更強(qiáng)的能力，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有更多的發(fā)展活力，獲得持續(xù)化的發(fā)展。